本文作者是趙潔童摸袁。生前曾任長春市十一中校長、長春市教育學(xué)院院長沐悦、長春市教育局副局長，長春師范學(xué)院副院子，是吉林省知名教育家，代表著作《我的教育實(shí)踐與思考》诱贿。他的這篇文章值得我們一讀嫂伞。原文如下：上世紀(jì)80年代郑趁，在我國掀起一股教育產(chǎn)業(yè)化变抽、市場化的熱潮阳谍。有人否認(rèn)教育的公益性。在他們看來拘领，教育是一個大的產(chǎn)業(yè)笆凌，按產(chǎn)業(yè)化觀念辦教育，可一舉多得。既可以減少政府投資爪模，又能使辦學(xué)單位有較高收益祠丝，不僅能改善辦學(xué)條件，提高教職工工資炎功，還能給政府上繳一定利潤祭务。這種見解很快被當(dāng)時苦于經(jīng)費(fèi)短缺的各級政府接受怪嫌，進(jìn)而這種觀點(diǎn)也得到國家教育部門主管官員的認(rèn)可义锥，并一度成為國家政策得以實(shí)施。教育產(chǎn)業(yè)化由浪起岩灭、高潮到退潮拌倍，其錯誤已經(jīng)被各級政府和社會大眾所認(rèn)識，但它卻為我國的教育事業(yè)留下嚴(yán)重的后遺癥噪径。第一柱恤，教育背離公益性，金錢觀泛濫熄云。教育的宗旨應(yīng)該以人為本膨更，提高人的素質(zhì)。世界上不僅沒有一國實(shí)行教育產(chǎn)業(yè)化缴允，反而把教育視為消費(fèi)性社會公益事業(yè)荚守，完全由政府財(cái)政舉辦×钒悖或者在公民分擔(dān)部分教育經(jīng)費(fèi)的同時矗漾，政府還要分擔(dān)更多的經(jīng)費(fèi)。我國是社會主義國家薄料，實(shí)行教育產(chǎn)業(yè)化的政策敞贡，不僅不把教育視為消費(fèi)性社會的公益事業(yè)，反而推行教育產(chǎn)業(yè)化摄职，甚至在義務(wù)教育階段也實(shí)行教育產(chǎn)業(yè)化誊役，這是很嚴(yán)重的錯誤获列。一些優(yōu)質(zhì)的公辦學(xué)校，以種種名義收取借讀費(fèi)蛔垢、擇校費(fèi)击孩、贊助費(fèi)等，這樣做的結(jié)果鹏漆，一方面把本來應(yīng)該由政府負(fù)擔(dān)的部分教育經(jīng)費(fèi)巩梢，轉(zhuǎn)嫁給了社會和學(xué)生家庭，一方面又?jǐn)U大了教育不公艺玲。有的學(xué)校括蝠，校舍寬敞、樓宇考究饭聚、環(huán)境優(yōu)美忌警、設(shè)施一流，校車出行浩浩蕩蕩若治，令人羨慕慨蓝，成為事實(shí)上的“貴族學(xué)校”端幼。而一些學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校礼烈，因財(cái)政投入不足，造成學(xué)衅排埽空間狹窄此熬、房屋破舊、寄宿困難滑进，有的學(xué)校采用的教學(xué)手段仍然是一個黑板犀忱、一枝粉筆和教師的一張嘴；有的學(xué)校甚至連課桌也要自備扶关，孩子或家長要背著課桌才能上課阴汇。經(jīng)濟(jì)總量世界排名第二的大國，居然還有這樣的學(xué)校节槐，令人痛心疾首搀庶！第二、教育剝奪受教育者的公平性铜异，造成社會矛盾哥倔。教育背離公益性的原則，必然導(dǎo)致金錢至上揍庄，造成教育資源配置的不公咆蒿，出現(xiàn)受教育者的階層化后果，眾多低收入者或無權(quán)勢者的子女被剝奪了享受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。在我國沃测，優(yōu)質(zhì)學(xué)校的擇校生缭黔、自費(fèi)生多為大款、有錢有權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部蒂破、或者收入較多者的子女试浙，他們搶占了原本應(yīng)該平等地分配給工農(nóng)子女的名額。工農(nóng)子女入學(xué)考試成績即使不錯寞蚌，也只能到一般學(xué)校就讀。權(quán)勢機(jī)關(guān)和國營企業(yè)采取共建辦法以使其子女擇校钠糊，入所謂的好學(xué)校挟秤。民辦企業(yè)則采取贊助方式，以達(dá)其子女擇校的目的抄伍。更有的人采取賄賂的方式艘刚，賄賂費(fèi)年年水漲船高。教育部門的干部也利用手中的權(quán)利使子女擇校截珍，據(jù)說北京的好學(xué)校每年都給教育部分配一定的擇校生名額攀甚。這樣的不公平現(xiàn)象日積月累，造成了社會突出的矛盾和強(qiáng)烈的不滿岗喉，連鼓吹教育產(chǎn)業(yè)化的教育部門秋度，也認(rèn)識到危害性。自2005年钱床，教育部多次下令禁止收擇校生費(fèi)和其他費(fèi)用荚斯，但有關(guān)部門卻千方百計(jì)地繞過禁令，使教育部和各級政府的禁令如一紙空文查牌。教育產(chǎn)業(yè)化改變了社會主義性質(zhì)事期，教育變成為少數(shù)人服務(wù)的貴族教育。教育的不公平纸颜，不僅違背了中華民族有教無類的傳統(tǒng)美德兽泣，也造成因?yàn)榻逃牟黄降榷纬傻纳鐣麟A層的矛盾，破壞了社會的和諧胁孙，甚至播下怨恨的種子唠倦。第三、違背了素質(zhì)教育的原則浊洞，變成了應(yīng)試教育的幫兇牵敷。在教育產(chǎn)業(yè)化的誤導(dǎo)下，各類各級學(xué)校一切向錢看有了理論根據(jù)法希。義務(wù)教育階段大收擇校生枷餐，無限擴(kuò)大班級學(xué)額，很多學(xué)校一個班竟達(dá)到80多人苫亦；高中階段大收自費(fèi)生毛肋，校舍不夠怨咪，則大辦分校；大學(xué)不顧師資條件無限擴(kuò)大學(xué)生名額润匙，什么專業(yè)吃香诗眨，來錢快，就辦什么專業(yè)孕讳；學(xué)校為了多收擇校生和自費(fèi)生匠楚，從小學(xué)到高中拼命片面追求升學(xué)率， 把學(xué)生綁在死記硬背升學(xué)的死知識和習(xí)題上厂财，使學(xué)生喘不過氣來芋簿，根本沒有素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的課間操璃饱，每天一個學(xué)時體育活動与斤，皆被擠占，有的學(xué)校甚至法定的體育課都不能正常上荚恶，嚴(yán)重?fù)p害和學(xué)生的健康撩穿，危害到民族的健壯體魄。追求升學(xué)率是表象谒撼、是手段食寡，其實(shí)質(zhì)是用產(chǎn)業(yè)經(jīng)營辦法辦學(xué)，多撈錢嗤栓。升學(xué)率高則名聲響亮冻河，擇校生、自費(fèi)生蜂擁而至茉帅，錢也就收得多叨叙。這樣損害素質(zhì)教育的后果，已經(jīng)明顯地表現(xiàn)出來堪澎，我國學(xué)生考試能力強(qiáng)擂错，但是動手能力差，創(chuàng)新意識和能力缺乏樱蛤，使得我國缺乏創(chuàng)新人才钮呀，只能一味地仿造，長此以往昨凡，國家的前途堪憂爽醋。第四、敗壞了社會風(fēng)氣便脊，嚴(yán)重扭曲了學(xué)生的價(jià)值觀取向蚂四。教育的不公平、不公正，從小開始遂赠，就影響了學(xué)生的價(jià)值觀的形成和取向久妆，讓他們在思想上種下“還是當(dāng)大款、有權(quán)勢的干部好”的根苗跷睦，認(rèn)為有錢筷弦、有權(quán)什么事情都能辦，不能辦的事情也能辦抑诸，從而勵志當(dāng)有錢有權(quán)的人烂琴，以便為了自己謀利。很多學(xué)生熱衷炫耀家庭財(cái)富和權(quán)勢蜕乡，互相攀比监右，盲目接受錯誤的價(jià)值的導(dǎo)向。有的學(xué)校班級學(xué)額達(dá)80多人异希，班主任難以了解每名學(xué)生，進(jìn)行因材施教绒瘦，只有依靠班干部管理班級和匯報(bào)称簿。久而久之，班干部成為班級統(tǒng)治者惰帽，廣大學(xué)生淪為被統(tǒng)治者憨降。班干部經(jīng)常向?qū)W生索取財(cái)物。干部過生日或者節(jié)日该酗，學(xué)生自動給班干部送禮授药，集資設(shè)宴祝賀，使班干部從小養(yǎng)成索賄受賄呜魄；廣大學(xué)生形成了要進(jìn)步需行賄之毛病悔叽。班干部為了維護(hù)其統(tǒng)治，拉幫結(jié)伙爵嗅。有的還自稱XX黨娇澎。以上學(xué)校中出現(xiàn)的種種現(xiàn)象，都和教育產(chǎn)業(yè)化的不良影響相關(guān)睹晒。? ? 以上四點(diǎn)趟庄，只是教育產(chǎn)業(yè)化不良影響的突出體現(xiàn)，還有許多問題就不再贅舉伪很。教育產(chǎn)業(yè)化主張以營利為辦學(xué)目的戚啥、變相出售社會公共產(chǎn)品、追求利益最大化锉试，它嚴(yán)重混淆了教育與經(jīng)濟(jì)猫十、學(xué)校與企業(yè)的根本區(qū)別，敗壞了教育的社會形象，扭曲了教育的社會功能炫彩、學(xué)校辦學(xué)的價(jià)值取向匾七，玷污了學(xué)校的天職、人們心目中這塊圣潔的殿堂江兢，背離了教育公平昨忆。近年來，黨和政府還有社會各界杉允，都認(rèn)識到教育產(chǎn)業(yè)化的弊病邑贴，反思什么是教育、什么是教育本質(zhì)屬性叔磷。教育是中華民族振興和社會進(jìn)步的基石拢驾。黨的十八大提出“努力辦好人民滿意的教育”，黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)改基，并將教育作為構(gòu)建社會主義和諧社會的優(yōu)先發(fā)展事業(yè)繁疤。教育，要讓人民滿意秕狰，人民滿意了稠腊，教育才能成為社會和諧的基礎(chǔ)。我國教育要改正教育產(chǎn)業(yè)化的錯誤鸣哀，走向正確健康的發(fā)展道路架忌。第一，教育要回歸公益性我衬。教育為人類文明的發(fā)展叹放、社會的進(jìn)步、科技的創(chuàng)新提供保障挠羔。教育是全人類全社會共同的事業(yè)井仰，服務(wù)于全人類全社會。教育活動應(yīng)該是公益性的破加，而不是服務(wù)于少數(shù)人糕档，為少數(shù)人的發(fā)展提供工具。教育產(chǎn)業(yè)化使各級政府把本應(yīng)自己負(fù)擔(dān)的教育投入拌喉，通過收取擇校速那、借讀、贊助等繁多名目的收費(fèi)尿背，轉(zhuǎn)嫁給社會和學(xué)生家庭端仰，造成廣大低收入家庭不能享受優(yōu)質(zhì)教育資源，也增加中等收入家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)田藐，阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步荔烧，激起了社會大眾的強(qiáng)烈不滿吱七。以營利為目的的教育產(chǎn)業(yè)化，只能獲得短期的經(jīng)濟(jì)效益鹤竭，而損害了文明和社會長遠(yuǎn)的進(jìn)步踊餐。第二，教育回歸公益性臀稚，才能使教育公平化吝岭，才能使人民滿意。我國是發(fā)展中的大國吧寺，大部分人的財(cái)富能力有限窜管，對教育在經(jīng)濟(jì)上的承受能力有限。尤其是幾億的農(nóng)村居民稚机，或打工幕帆，或種地放牧，獲取經(jīng)濟(jì)收益的手段有限赖条，其收入不僅不能和部分財(cái)富擁有者相比失乾，即使和城鎮(zhèn)居民相比，也處于弱勢地位纬乍。據(jù)2012年社科文獻(xiàn)出版社綠皮書中所示仗扬，以高等教育為例，中國大學(xué)學(xué)費(fèi)1989年至今蕾额，至少增長了2.5倍，城鎮(zhèn)居民4.2年純收入彼城、農(nóng)民13.6年純收入才能供養(yǎng)一個大學(xué)生诅蝶。接受教育所要付出的費(fèi)用已成為大多數(shù)人的沉重負(fù)擔(dān)。教育募壕，尤其是基礎(chǔ)教育调炬，公益性的原則尤為重要。因此舱馅，中央政府應(yīng)盡快切實(shí)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP4%的比重目標(biāo)缰泡，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障公共教育代嗤，并向農(nóng)村棘钞、老、少干毅、邊宜猜、窮地區(qū)傾斜，向教師傾斜硝逢。各級政府必須承擔(dān)各類教育的公共服務(wù)職能和主體作用姨拥。通過投入绅喉，集中財(cái)力物力和人力，均衡教育資源叫乌，使廣大受教育者都能平等公平地享受政府提供的優(yōu)質(zhì)教育資源柴罐，而不是只重視少數(shù)名校的建設(shè)。政府在教育上不能舍本求末憨奸，通過社會力量革屠，滿足人民群眾的教育需求，只能是提高教育質(zhì)量的輔助手段膀藐。當(dāng)各
級政府真正實(shí)行了教育公益性屠阻，真正做到大部分人民群眾的孩子能享受到平等的教育權(quán)利，才能實(shí)現(xiàn)“人民滿意的教育”额各。第三国觉，人民對教育滿意了，教育才能實(shí)行自己作為和諧社會基石的理想虾啦。各級政府實(shí)現(xiàn)教育公益化麻诀，教育資源均衡分配，名校和一般學(xué)校一視同仁傲醉，名校的資源也向一般學(xué)校流動蝇闭，這樣擇校、自費(fèi)等不平等的現(xiàn)象就會慢慢減弱甚至消失硬毕。廣大民眾感受到受教育權(quán)利的平等呻引、公平，他們對教育滿意了吐咳，社會的和諧自然也就增強(qiáng)了逻悠。（原載《新教育》2013年第二期）
