文/浮塵過隙
2017年2月3日攻礼，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)文章“生不出二孩真煩惱（聚焦·二孩政策一年追蹤③）”业踢，借醫(yī)務(wù)人員之口呼吁適當(dāng)放開代孕栗柒。2月８日礁扮，國家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人毛群安對(duì)此表示知举，我國將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊代孕違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員實(shí)施任何形式的代孕技術(shù)太伊。
《人民日?qǐng)?bào)》是嚴(yán)肅的黨報(bào)雇锡，此次釋放出這樣的信號(hào)，就代表著高層開始著手考慮放開代孕僚焦，代孕能否放開一時(shí)成為社會(huì)熱議話題锰提。雖然衛(wèi)計(jì)委出來“辟謠”，反映了目前政府內(nèi)部的矛盾芳悲，但是一個(gè)部門怎么能與代表國家聲音的報(bào)社相抗衡呢立肘？我相信一定程度的放開代孕是趨勢(shì)。
提出放開代孕的理由是什么呢名扛？
1谅年、全國符合生育二孩條件的9000萬左右家庭中，60%的女方年齡在35歲以上肮韧，50%在40歲以上融蹂。不少高齡女性急著懷孕，卻有心無力弄企，懷不上孩子了超燃。2、世界衛(wèi)生組織人類生殖特別規(guī)劃署報(bào)告拘领，世界范圍內(nèi)不孕不育率高達(dá)15%—20%意乓，中國不孕夫婦約1500萬對(duì)。3院究、高齡不但能使生育能力降低洽瞬，而且生育的畸形兒童明顯增加。如果孕婦的實(shí)際年齡大于34歲业汰，胎兒畸形率會(huì)達(dá)到8%—15%伙窃。4、還有一些失獨(dú)的年紀(jì)大的家庭样漆，因疾病不能生育为障，以及同性戀者想要撫養(yǎng)孩子的家庭渴望擁有自己的孩子。
如果自己沒法生二孩或沒有小孩放祟，通過代孕可以擁有自己的孩子鳍怨，但我國法律嚴(yán)格禁止代孕行為。2001年2月跪妥，原衛(wèi)生部出臺(tái)了《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》鞋喇，其中第3條第2款指出：“禁止以任何形式買賣配子、合子眉撵、胚胎侦香。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得實(shí)施任何形式的代孕技術(shù)落塑。”雖然法律上禁止罐韩，但市場(chǎng)有強(qiáng)烈需求憾赁，北京、上海散吵、武漢等國內(nèi)大城市已經(jīng)有一些代孕公司在灰色地帶運(yùn)作著龙考，這也是不容忽視的社會(huì)問題。
如果放開代孕矾睦，可能存在哪些問題呢晦款？
1、首先枚冗，是法律層面上的問題柬赐。要想代孕合法化，只有修改《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》才能從根本上處理好法律層面的問題官紫。2肛宋、其次，是倫理上的問題束世。如果是人工授精代孕的話酝陈，代孕女方本質(zhì)上是孩子的母親；如果是試管嬰兒代孕的話毁涉，在懷胎和分娩過程中沉帮，代孕女方可能對(duì)胎兒產(chǎn)生母子情結(jié)，在孩子出生后不愿放棄贫堰，造成歸屬權(quán)的爭(zhēng)奪穆壕。3、再次其屏，是監(jiān)管上的問題喇勋。實(shí)施法律及技術(shù)上的監(jiān)管，實(shí)質(zhì)上是如何立法及其延伸的問題偎行；另外川背，如何避免強(qiáng)迫代孕、嚴(yán)厲打擊代孕違法犯罪行為也是值得關(guān)注的問題蛤袒。4熄云、最后，是醫(yī)學(xué)技術(shù)的問題妙真。報(bào)道實(shí)施輔助生育技術(shù)缴允，早產(chǎn)率、妊娠高血壓珍德、妊娠期糖尿病的發(fā)病率比自然妊娠高练般，多胎比例明顯升高健蕊。
我個(gè)人的觀點(diǎn)是支持逐步適當(dāng)?shù)姆砰_代孕，除了代孕可以解決一部分無法生育的家庭如愿以償?shù)牡玫胶⒆又馓叨恚€因?yàn)樯杂墒侨祟愖罨尽⒆詈诵牡臋?quán)利晴及《及欤可以先從部分人群開始逐步放開，如年紀(jì)較大的失獨(dú)家庭虑稼、不孕不育的夫妻琳钉、想要二孩但年輕較大的夫妻等，夫妻雙方憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明等材料提交申請(qǐng)蛛倦，由相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核批準(zhǔn)歌懒。對(duì)于能生育但是怕生育想讓人代勞的這類人群，則堅(jiān)持不能放開溯壶。隨著二孩政策全面放開及皂，簡(jiǎn)化凍精凍卵、試管嬰兒等人類輔助生殖技術(shù)治療的程序也勢(shì)在必行且改。
逐步先從一部分從群開始放開的好處是验烧，讓人們見到希望和光明，同時(shí)也有利于對(duì)新生事物的監(jiān)管又跛，也便于社會(huì)實(shí)踐中探索新的監(jiān)管辦法和技術(shù)方法碍拆，以及及時(shí)調(diào)整政策方向。如果一下子放開一刀切慨蓝，將于市場(chǎng)監(jiān)管是不利了感混。比如當(dāng)年的計(jì)劃生育，在傳統(tǒng)每個(gè)家庭生幾個(gè)小孩的基礎(chǔ)上規(guī)定只能生一個(gè)小孩礼烈，造成多大的社會(huì)問題弧满，而事實(shí)上當(dāng)年一孩的強(qiáng)制計(jì)劃生育利弊也不是由制定政策的人說了算的，歷史終究會(huì)給出公正的回復(fù)此熬。
在代孕選擇方面谱秽，一方有選擇權(quán)，不管這選擇權(quán)是基于不孕不育癥還是不愿生育都無關(guān)緊要摹迷，最要緊的是代孕女方自愿接受代孕疟赊，雙方基于自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的一致意見，從而實(shí)現(xiàn)了雙贏——一方獲得孩子峡碉，另一方得到一筆可觀的收入近哟。如果代孕者是農(nóng)村貧窮地區(qū)出來的，那么這筆錢可能是她這輩子做夢(mèng)都都沒有想過的鲫寄，這解決了她多少實(shí)際問題吉执。
適當(dāng)放開代孕準(zhǔn)入疯淫，靠的不是志愿代孕。如果國家放開的是志愿代孕的話戳玫，那也是自欺欺人而已熙掺。誰會(huì)如此偉大到自我犧牲自愿為了別人十月懷胎生小孩而不希望能獲得報(bào)酬呢？況且代孕雙方一般是不認(rèn)識(shí)的咕宿，會(huì)有人為了陌生人懷胎十月伦仍？這種想法真是太天真了模燥，如果真的放開志愿代孕代赁，那“志愿”也僅僅是表面上的搓茬，實(shí)際上是不正常的交易行為。
那何不直接放開代孕的商業(yè)行為呢试浙？因?yàn)檫@是一塊新的社會(huì)問題董瞻，放開的話，法律法規(guī)如果跟不上的話田巴，會(huì)給監(jiān)管帶來很大的壓力钠糊。當(dāng)然，如果目前的人口結(jié)構(gòu)水平確實(shí)存在老齡化過早壹哺、出生率過低等問題的話眠蚂，國家放開商業(yè)代孕是遲早的事情。
其實(shí)斗躏，不單代孕應(yīng)該放開逝慧，全面放開計(jì)劃生育也應(yīng)勢(shì)在必行的！
《中華人民共和國憲法》第四十九條第二款：夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)啄糙。
《人中和計(jì)劃生育法》第十八條 ：國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女笛臣。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的隧饼，可以要求安排再生育子女沈堡。具體辦法由省、自治區(qū)燕雁、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定诞丽。
法律規(guī)定了實(shí)行計(jì)劃生育是義務(wù)，而在執(zhí)行過程中變成強(qiáng)制性了拐格，明目張膽的對(duì)超生進(jìn)行罰款僧免，這是不是明顯的違法違憲呢？根據(jù)國際法捏浊，計(jì)劃生育必須以自愿為前提懂衩，以保障生育權(quán)為目標(biāo)。目前世界上只有我國實(shí)行限制性計(jì)劃生育政策。2015年浊洞，預(yù)定執(zhí)行25年左右的計(jì)劃生育卻實(shí)行了35年之后才結(jié)束一胎化政策牵敷，其中的緣由是否超生產(chǎn)生的巨額罰款有關(guān)系呢 ？
其實(shí)法希，真的全面放開計(jì)劃生育枷餐，想生多少就生多少，現(xiàn)在也沒幾個(gè)人生超過兩個(gè)小孩的了苫亦。
