從稅收的角度，理解中國(guó)歷史苛败，就不是唐宋元明清的朝代歷史了右冻，而是有一條貫穿始終的主線。這條主線著拭，就是從收“人頭稅”到收“田畝稅”。國(guó)家從數(shù)人頭收錢(qián)牍帚，到數(shù)田產(chǎn)收錢(qián)儡遮，就這么簡(jiǎn)單。理解了這根主線暗赶，中國(guó)歷史上的很多現(xiàn)象就可以得到全新的解釋鄙币。
農(nóng)業(yè)國(guó)往往都是按土地收稅肃叶。因?yàn)橥恋厥枪潭ǖ模f稼長(zhǎng)在上面十嘿，國(guó)家的主要財(cái)富都沉淀在土地上面因惭，跑也跑不掉，國(guó)家只要有暴力手段绩衷，不怕稅收不上來(lái)蹦魔。好，問(wèn)題來(lái)了咳燕，那為什么早年的中國(guó)王朝不按土地收稅勿决，而要收人頭稅呢？這不是舍近求遠(yuǎn)嗎招盲？
原因有三個(gè)低缩。
第一個(gè)原因很好理解，中國(guó)是從中原開(kāi)始向周邊逐步擴(kuò)展的一種文明曹货，剛開(kāi)始的時(shí)候地廣人稀咆繁。社會(huì)的形式，是分散在各處的聚居點(diǎn)顶籽。一出了聚居點(diǎn)玩般，到處都有沒(méi)開(kāi)發(fā)的土地。
這種情況下蜕衡，你要是按照土地征稅壤短，那你征吧，我種別的地去慨仿。這還咋征久脯？所以，在周朝以前镰吆，人是比土地更好的稅收基礎(chǔ)帘撰。
第二個(gè)原因，跟當(dāng)時(shí)的國(guó)家支出的形式有關(guān)万皿。你想摧找，剛開(kāi)始的時(shí)候，國(guó)家機(jī)構(gòu)很簡(jiǎn)單牢硅，支出無(wú)非這么幾種蹬耘，統(tǒng)治者家庭開(kāi)支，要吃要喝减余、祭祀综苔、打仗、公共工程，就這么幾種如筛。不像后來(lái)堡牡，國(guó)家的支出形式非常復(fù)雜，比如得有官員俸祿什么的杨刨。
這些簡(jiǎn)單的支出形式晤柄，最方便的征稅方式，當(dāng)然就不是收錢(qián)或者是實(shí)物了妖胀，而是直接讓老百姓來(lái)干活芥颈，也就是服勞役。就好像做粤，村長(zhǎng)家里要蓋房浇借，村里的男人都來(lái)了，一起忙乎幾天怕品，村長(zhǎng)家的房子就蓋起來(lái)了妇垢。祭祀，也是你家出點(diǎn)啥肉康，他家出點(diǎn)啥闯估，眾人拾柴，典禮就辦完了吼和。
甚至打仗時(shí)涨薪，也是大家自帶武器、糧草等集合起來(lái)去打仗炫乓，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的軍需后勤部門(mén)刚夺。大家主要是出人出力。這種勞役末捣，本質(zhì)上就是人頭稅侠姑。
第三個(gè)原因，就是圍繞土地稅的各種技術(shù)條件箩做，剛開(kāi)始是不具備的莽红。這里講的技術(shù)，還不止是什么土地丈量技術(shù)邦邦，而是各種管理技術(shù)安吁。比如，你要收土地稅燃辖，那就必須有復(fù)雜的官僚系統(tǒng)鬼店，底層官員得能夠了解各地的情況，能夠判斷土地的收成黔龟，決定稅率薪韩∪贩校或者根據(jù)水旱災(zāi)害的情況，及時(shí)提供賑濟(jì)俘陷。
有了這些底層官員，就必須要有一整套甄別观谦、升遷拉盾、流轉(zhuǎn)的方法，至少還得有起碼的反貪污手段豁状。在那個(gè)時(shí)代捉偏，這種技術(shù)難度是無(wú)法想象的。實(shí)際上泻红，直到近代以前夭禽，在大范圍內(nèi)收土地稅的技術(shù)，歐洲一直都沒(méi)有發(fā)展起來(lái)谊路。
舉個(gè)例子你就明白了讹躯。
80年代的時(shí)候，中國(guó)剛剛開(kāi)始各種集貿(mào)市場(chǎng)缠劝，你做生意潮梯，國(guó)家當(dāng)然要收稅，但問(wèn)題是收稅怎么收惨恭？稅務(wù)員不可能蹲在每個(gè)攤位跟前數(shù)他一天賣(mài)了多少錢(qián)秉馏，所以，只能是一個(gè)攤一個(gè)月脱羡，不管賣(mài)多賣(mài)少萝究，統(tǒng)一交稅多少錢(qián)。你看锉罐，這本質(zhì)上就是人頭稅帆竹。
后來(lái)直到九十年代，才出現(xiàn)那種統(tǒng)一交款的大商場(chǎng)氓鄙，稅務(wù)部門(mén)才有條件根據(jù)營(yíng)業(yè)額收稅馆揉。這背后其實(shí)是技術(shù)的大升級(jí)。中國(guó)歷史早期抖拦，只能收人頭稅升酣，就是被技術(shù)限定的結(jié)果。
說(shuō)到這兒态罪，你可能也聽(tīng)出來(lái)了噩茄，收稅的方式受制于很多因素，我們剛才分別講了人口复颈、費(fèi)用绩聘、技術(shù)沥割，這三個(gè)因素。但是這些因素都是在變化的啊凿菩。人口越來(lái)越多机杜，土地變稀缺了，土地稅就變得可能了衅谷。
國(guó)家支出越來(lái)越多樣化椒拗，只靠人頭稅就漸漸應(yīng)付不了了。統(tǒng)治技術(shù)漸漸發(fā)達(dá)了获黔，原來(lái)干不成的事蚀苛，就可以干了。
從宏觀上講玷氏，中國(guó)從收人頭稅堵未，到收土地稅，按說(shuō)盏触，應(yīng)該是一個(gè)自然演進(jìn)的過(guò)程渗蟹。
但是，這個(gè)演進(jìn)不僅不是自然的耻陕，而且是充滿了痛苦的拙徽，不到山窮水盡，歷代統(tǒng)治者诗宣，是不愿意推動(dòng)這個(gè)進(jìn)程的膘怕。
為啥？想來(lái)也可以理解召庞，收人頭稅還是簡(jiǎn)單岛心，稅收成本低。有容易的錢(qián)可掙篮灼，誰(shuí)愿意掙困難的錢(qián)啊忘古。
就拿漢朝來(lái)說(shuō)，那個(gè)時(shí)候已經(jīng)有了一些土地稅诅诱。還記得中學(xué)歷史課本上有記載髓堪，“文景之治”的時(shí)候，土地稅非常低娘荡，低到了1/15甚至1/30的程度干旁，也就是“十五稅一”和“三十稅一”。
其實(shí)炮沐，當(dāng)時(shí)的實(shí)際稅收沒(méi)有那么低争群。漢帝國(guó)之所以田稅征收那么低，是因?yàn)槎嘁彩詹簧蟻?lái)大年。還是那個(gè)老問(wèn)題换薄，很難統(tǒng)計(jì)土地的數(shù)量玉雾。無(wú)奈之下，只好采取“舍地而稅人”的辦法轻要，也就是征收人頭稅复旬。當(dāng)時(shí)的人頭稅名為算賦和口賦，負(fù)擔(dān)也不算輕冲泥，歷史上稱(chēng)之為“輕租重賦”赢底。
簡(jiǎn)單理解，租就是土地稅柏蘑，賦就是人頭稅了。這一輕一重粹庞，就可以看出統(tǒng)治者是怎么想的了咳焚。
結(jié)果是什么？漢朝后來(lái)的歷史已經(jīng)完整地演給我們看了庞溜。首先革半，按人頭收稅，窮人富人交的一樣多流码，這顯然不公平又官。更重要的后果是，豪強(qiáng)大族開(kāi)始崛起漫试，因?yàn)橹挥兴麄兛梢噪[匿人口六敬，逃避人頭稅。最后驾荣，政府的稅源漸漸枯竭外构。世族還成為政治上的強(qiáng)大勢(shì)力，直接威脅中央權(quán)力播掷。
所以审编，只要是政府貪圖收好收的人頭稅，社會(huì)治理的水平就很難提高歧匈，朝廷的權(quán)威就很容易受到挑戰(zhàn)垒酬。這個(gè)教訓(xùn)，后來(lái)的王朝都看到了件炉，但是改起來(lái)非常困難勘究。
中國(guó)歷史上那么多王朝，往往都有這樣一個(gè)循環(huán)妻率，王朝剛開(kāi)始的時(shí)候乱顾，收好收的人頭稅，比如唐代的租庸調(diào)制宫静，本質(zhì)上就是人頭稅走净，到后期券时，財(cái)政危機(jī)出來(lái)了，才下力氣改革伏伯，改成更重點(diǎn)收土地稅橘洞，改革成功，王朝就能延續(xù)一段说搅。比如唐代后期宰相楊炎的“兩稅法”炸枣，明代后期張居正的“一條鞭法”，本質(zhì)上都是被迫進(jìn)行的改革弄唧。
這種改革為什么困難重重适肠？就拿明代的張居正改革來(lái)說(shuō)，他要搞一條鞭法候引，按土地收稅侯养，那就有一個(gè)前提，就是全國(guó)清丈土地澄干」淇總得摸清各個(gè)地方有多少土地，你才能收土地稅啊麸俘。
可是明朝當(dāng)時(shí)使用的土地檔案辩稽，就是所謂的“魚(yú)鱗圖冊(cè)”，有的是從明太祖那時(shí)候就沿用的从媚，全國(guó)幾百年的爛賬逞泄，重新翻一遍，你想静檬，得動(dòng)多少人的利益炭懊，得給地方上管清丈的官員多少貪污的機(jī)會(huì)。
就說(shuō)一個(gè)最簡(jiǎn)單的拂檩，你張居正本事大侮腹，皇上支持，好稻励，難免就有官員為了政績(jī)父阻，多報(bào)清丈出來(lái)的土地啊。反正多繳稅是老百姓的事望抽，地方官先搞出政績(jī)升官再說(shuō)加矛。有史料記載，浙江就出了這樣的問(wèn)題煤篙。所以你想斟览，一次全國(guó)清丈，不出大問(wèn)題辑奈，這是多么困難的行政工程苛茂。不是張居正這樣的人已烤，還真是很難辦到。
中國(guó)歷史是一直到了清代的雍正年間妓羊，才“攤丁入畝”胯究，把這個(gè)幾千年的老大難問(wèn)題徹底搞定。這背后躁绸，其實(shí)不是哪個(gè)皇帝的意志裕循，而是官僚系統(tǒng)成熟，中國(guó)古代政府治理水平提高的結(jié)果净刮。
如果不是迫不得已剥哑，政府不會(huì)去收難收的稅。而一旦開(kāi)始收淹父，就會(huì)倒逼政府去改善對(duì)于稅源的治理星持，最終是政府能力的成長(zhǎng)。
你看弹灭，這是一個(gè)有趣的邏輯。對(duì)政府來(lái)說(shuō)揪垄，最不愿意做的事穷吮，反而是受益最大的事。
