近年來，雁峰區(qū)義務(wù)教育階段各類學(xué)校葫慎，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部及省教育廳關(guān)于減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)文件精神衔彻，在減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)方面取得了較大的成效。但學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題又有所反彈偷办。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
第一艰额，隨意延長教學(xué)時(shí)間。不少學(xué)校尤其是民辦學(xué)校隨意增加學(xué)生在薪费模活動(dòng)總量柄沮，隨意延長教學(xué)時(shí)間。
首先废岂，表現(xiàn)在上學(xué)時(shí)間隨意提前祖搓。如衡陽市大部分初級(jí)中學(xué)寄宿生冬季凌晨6點(diǎn)左右起床，洗漱湖苞、早操完畢后大約6點(diǎn)30分拯欧，這時(shí)天還未亮，學(xué)生個(gè)個(gè)睡眼朦朧财骨，很不情愿地走進(jìn)冰冷的教室上〞早早讀〞镐作，7點(diǎn)鐘后天才大亮。大部分成年人一般七點(diǎn)起床去上班隆箩，而處在生長發(fā)育期的中小學(xué)生卻〞聞雞起舞〞做功課了该贾。這種做法不但有害學(xué)生身心健康，而且學(xué)習(xí)效率也不一定高捌臊。
其次杨蛋，放學(xué)時(shí)間的隨意推后。教育部明確規(guī)定：小學(xué)冬季下午放學(xué)不得遲于16點(diǎn)30；初中生不得遲于17點(diǎn)10逞力。雁峰區(qū)公辦小學(xué)基本上能遵照教育部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行曙寡，但還是有部分小學(xué)的中、高年級(jí)以及大多數(shù)民辦小學(xué)普遍存在延長放學(xué)時(shí)間的現(xiàn)家寇荧。初級(jí)中學(xué)放學(xué)時(shí)間更是如此卵皂，把放學(xué)時(shí)間大都在17點(diǎn)30分之后。通校生回到家里已經(jīng)是伸手不見五指了砚亭。冬季放學(xué)太晚不但存在安全隱患，而且也不利于學(xué)生的身心健康殴玛。
再次上課節(jié)數(shù)隨意增加捅膘。按教育部規(guī)定小學(xué)高年級(jí)每天上課不超過6節(jié)，初中不超過7節(jié)滚粟。據(jù)調(diào)查寻仗，我區(qū)公辦小學(xué)普遍對(duì)此執(zhí)行較好，民辦小學(xué)基本上是每天上7節(jié)課凡壤，有的基至達(dá)到8節(jié)署尤；初中不論公辦民辦，普遍存在〝陰〞和〝陽〞兩張課表亚侠，上級(jí)部門來檢查時(shí)曹体，執(zhí)行的是〝陽〞課表（每天七節(jié)，第八節(jié)都是課外活動(dòng)）硝烂，而平時(shí)上課則是〝陰〞課表（每天8節(jié)課箕别，大部分學(xué)校第八節(jié)都是在教室上課），很少有第八節(jié)開展課外活動(dòng)的學(xué)校滞谢。特別是初三每個(gè)學(xué)科至少加了1節(jié)課串稀，語文、數(shù)學(xué)狮杨、外語分別加了兩節(jié)母截。如課表上寫的是法制課、健康課橄教，實(shí)際上是上語文清寇、英語、數(shù)學(xué)等課颤陶，這種瞞天過海颗管、隨意增加應(yīng)試課目上課節(jié)數(shù)的做法，不但有違素質(zhì)教育精神滓走，尤其對(duì)提升學(xué)生綜合素質(zhì)及身體健康極為不利垦江。
最后是隨意延長每節(jié)課的時(shí)間。中小學(xué)生一節(jié)課究竟多少分鐘比較合適呢？不能一概都是45分鐘比吭，要根據(jù)不同年齡段的學(xué)生區(qū)別對(duì)待绽族。小學(xué)低年級(jí)應(yīng)以30分鐘為宜，高年級(jí)以35分鐘為宜衩藤，初中生應(yīng)以40分鐘為宜吧慢，高中應(yīng)以45分鐘為宜。但是衡陽市義務(wù)教育階段中小學(xué)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)赏表，不少小學(xué)沒有高低年級(jí)之分检诗，；有的學(xué)校還隨意延長單位上課時(shí)間瓢剿，逢慌；有的老師上課隨意〞拖堂間接延長上課時(shí)間。嚴(yán)重侵犯學(xué)生課間休息的權(quán)利间狂。學(xué)校對(duì)老師上課遲到攻泼、早退視為違紀(jì)處理，而對(duì)上課拖堂現(xiàn)象卻放縱鉴象、寬容忙菠，有的還被視作是工作踏實(shí)的正面典型對(duì)待，學(xué)生對(duì)此表面上言聽計(jì)從纺弊，背地里卻是深惡痛絕牛欢，久而久之學(xué)生對(duì)上課產(chǎn)生厭學(xué)、焦躁情緒淆游。
第二氢惋，隨意增加學(xué)習(xí)任務(wù)。各個(gè)學(xué)校對(duì)老師的作業(yè)布置沒有統(tǒng)籌規(guī)劃稽犁，不少科任老師從本位出發(fā)焰望，希望學(xué)生課后多做本學(xué)科的作業(yè)，要求學(xué)生課內(nèi)既要完成教材上的練習(xí)已亥，課外又要完成〞被自愿〞訂購的教輔作業(yè)熊赖。語文老師在此基礎(chǔ)上還要追加日記、作文等作業(yè)虑椎。學(xué)生放學(xué)后用2個(gè)小時(shí)也完不成堆積于山的各科作業(yè)震鹉。〝上有政策下有對(duì)策〞，學(xué)生于是敷衍了事捆姜，抄襲作業(yè)成風(fēng)传趾。老師對(duì)此苦口婆心，但也無法濟(jì)于事泥技；學(xué)生對(duì)此抱怨成怒浆兰，家長也深受其害。于是才有了沅江市的鮑老師慘遭不測的悲劇發(fā)生，這給我們所有隨意增加學(xué)生作業(yè)量的老師敲響了警鐘簸呈。〞
第三榕订、隨意增加考試次數(shù)和考試難度。據(jù)調(diào)查我區(qū)公辦中小學(xué)除畢業(yè)班外蜕便，基本上每期舉行期中劫恒、期末兩次考試，但畢業(yè)班大都每月有月考轿腺，且考試難度較大两嘴，沒有根據(jù)公辦學(xué)校學(xué)生〞基礎(chǔ)差底子薄〞的情況去命題。民辦中小學(xué)考試則更加頻繁族壳，不分年級(jí)大都有〞周周清〞溶诞、〝月月考〞，且考試難度更大决侈。學(xué)校還存在考試成績排名、班級(jí)之間要排隊(duì)的現(xiàn)象喧务。這些情況給學(xué)生和老師學(xué)習(xí)赖歌、乖工作帶來巨大的壓力。
為進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育階段中小學(xué)“減負(fù)”成果功茴，努力辦好人民滿意的教育庐冯，特提出以下建議：
第一，科學(xué)安排作息時(shí)間坎穿，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)展父。教育行政部門要根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，按照不同學(xué)段和年級(jí)玲昧、走讀生和寄宿生的實(shí)際需要栖茉，對(duì)學(xué)生休息時(shí)間、在校學(xué)習(xí)（包括自習(xí)）時(shí)間孵延、體育鍛煉時(shí)間吕漂、在校活動(dòng)內(nèi)容和家庭作業(yè)等方面作出科學(xué)合理安排和嚴(yán)格規(guī)定尘应，并組織不定期和定期的全面檢查惶凝。堅(jiān)決糾正各種隨意侵占學(xué)生休息時(shí)間的做法。
第二犬钢，正確引導(dǎo)家長和社會(huì)監(jiān)督學(xué)校的辦學(xué)行為苍鲜。引導(dǎo)家長委員會(huì)積極參與學(xué)校管理，監(jiān)督學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)玷犹，切實(shí)把學(xué)生課內(nèi)課外過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來混滔，依法保障學(xué)生的休息權(quán)利，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，保證每個(gè)中小學(xué)生陽光健康成長遍坟。
第三拳亿，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量愿伴。教育行政部門要研究制定實(shí)施國家課程肺魁、地方課程和學(xué)校課程的相關(guān)政策和管理制度。區(qū)教科室及基礎(chǔ)教育股要全面督促落實(shí)本地區(qū)課程實(shí)施計(jì)劃隔节，并堅(jiān)決糾正任何違背教育規(guī)律鹅经、隨意加深課程難度、隨意增加課程和課時(shí)怎诫、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象瘾晃。
第四，要增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)幻妓，保障學(xué)生身心健康蹦误。各個(gè)學(xué)校都要樹立〞每天鍛煉一小時(shí)，健康生活一輩子〞的理念肉津。教育主管部門要對(duì)各校的課間操强胰、眼保健操、課外綜合實(shí)踐等活動(dòng)要定期檢查評(píng)比妹沙，對(duì)小學(xué)第七節(jié)課偶洋、初中第八節(jié)課進(jìn)行明查暗訪，以保障其課外活動(dòng)的正常有序開展距糖，從而提升學(xué)生的綜合素質(zhì)玄窝。
第五，保障學(xué)校開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間悍引。教育主管部門要鼓勵(lì)和表彰在規(guī)定教學(xué)時(shí)間內(nèi)恩脂、通過提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率、提高教育質(zhì)量的先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教師趣斤，大力倡導(dǎo)和推廣北京东亦、上海、深圳唬渗、長沙等發(fā)達(dá)地區(qū)各學(xué)校減負(fù)增效的成功做法典阵，定期有計(jì)劃開展校外團(tuán)隊(duì)、研學(xué)旅行镊逝、綜合實(shí)踐活動(dòng)壮啊，利用好本土各種特色資源，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育撑蒜，激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)的情懷歹啼，切實(shí)提高學(xué)生的各項(xiàng)素質(zhì)玄渗。
第六，嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)狸眼，逐步完善教育評(píng)價(jià)辦法藤树。教育主管要對(duì)小學(xué)、初中的考試科目和考試次數(shù)在全面排查的基礎(chǔ)上加以科學(xué)規(guī)范拓萌。堅(jiān)決制止隨意組織學(xué)校參加各種統(tǒng)考岁钓、聯(lián)考或其他競賽、考級(jí)等現(xiàn)象微王。學(xué)新畔蓿考試命題要科學(xué)合理，考試內(nèi)容要符合課程方案的基本要求炕倘，不得隨意提升考試難度钧大，增加考試次數(shù)。積極探索以完成本學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)罩旋、以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系啊央。不以升學(xué)率對(duì)學(xué)校排隊(duì)，不以考試成績對(duì)學(xué)生排名涨醋。加強(qiáng)考試信息管理瓜饥，堅(jiān)決制止對(duì)中考、高考成績的各種炒作东帅、宣傳。
