10月8日妇萄,北京、上海咬荷、廣州冠句、深圳、杭州萍丐、天津等多個城市發(fā)布《網(wǎng)約車管理細(xì)則》轩端。相比于之前交通部等七部委聯(lián)合出臺的《網(wǎng)約車暫行管理辦法》,各地方政府對網(wǎng)約車從業(yè)人員戶籍逝变、車輛歸屬地基茵、排量、車輛軸間距都有了更嚴(yán)格的要求壳影。
北京上海要求網(wǎng)約車必須是京籍京牌拱层、滬籍滬牌,廣州和深圳雖然沒有要求本地戶籍宴咧,但也要求從事網(wǎng)約車車輛車齡不超過一年根灯。加上排量等限制,這些城市絕大多數(shù)正在運(yùn)營的網(wǎng)約車都是不合法的。這樣嚴(yán)苛的條件烙肺,不僅有違中央政府共享經(jīng)濟(jì)的本意纳猪,也將已經(jīng)逐漸成熟的網(wǎng)約車市場、民眾的使用網(wǎng)約車的習(xí)慣打回原點(diǎn)桃笙,引發(fā)了民眾如潮的批評和埋怨氏堤。
網(wǎng)約車一開始出現(xiàn)是為了解決城市高峰時期打車難、打車貴的問題搏明,是為了共享車輛閑置資源鼠锈,減少道路擁堵、減少能耗和尾氣排放星著。所以地方政府對于新生的網(wǎng)約車购笆,雖然偶有打擊,但更多的是默許它的發(fā)展虚循。
但網(wǎng)約車的快速發(fā)展同欠,使得網(wǎng)約車已經(jīng)成為了另一種近似于出租車的經(jīng)營服務(wù)行業(yè),而不是單純的共享經(jīng)濟(jì)横缔,帶來了很多之前沒有預(yù)料到的問題行您。
網(wǎng)約車的出現(xiàn),越來越多的人從事到這一行業(yè)剪廉,一些以前依靠地鐵娃循、公交等公共交通工具的人也選擇網(wǎng)約車出行,這些實(shí)際上增加了道路的擁堵斗蒋。
網(wǎng)約車對從業(yè)人員技術(shù)要求并不高捌斧,因此吸納了大量的低水平就業(yè),在特大城市嚴(yán)控城市人口泉沾,疏散非核心功能的趨勢下捞蚂,網(wǎng)約車無疑也不符合地方政府的這種長期規(guī)劃。
出租車的營運(yùn)牌照需要從地方政府購買跷究,很多出租車公司甚至還是地方政府的下設(shè)國有企業(yè)姓迅。而網(wǎng)約車的發(fā)展擠占了出租車的市場份額,也實(shí)實(shí)在在的觸動了地方政府的利益俊马。
加上監(jiān)管寬松的網(wǎng)約車丁存,安全隱患一直很大,對于網(wǎng)約車安全問題的擔(dān)憂也一直困擾著地方政府柴我。
理解了地方政府對網(wǎng)約車的態(tài)度解寝,也就不難理解《網(wǎng)約車管理細(xì)則》中的各項規(guī)定。
對網(wǎng)約車本地車牌的要求:避免外來車輛進(jìn)入從事網(wǎng)約車營運(yùn)艘儒,增加城市道路車輛聋伦,增加擁堵夫偶。這一條規(guī)定相對合理,大多數(shù)人也能理解接受觉增。
對網(wǎng)約車主本地戶籍要求:減少外來人口從事技術(shù)含量較低的網(wǎng)約車行業(yè)兵拢,疏散城市人口。戶籍歧視逾礁,頗多爭議卵佛。
對車輛使用年限、排量敞斋、車軸間距的要求:連很多出租車都達(dá)不到的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的要求疾牲,也不是出于環(huán)保的目的植捎,擺明了就是要限制網(wǎng)約車的發(fā)展,與出租車實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展阳柔。
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政策的制定是一個多方利益博弈的過程焰枢,中央政府的宏觀規(guī)劃、地方政府的自身考量舌剂、網(wǎng)約車平臺公司的訴求济锄、民眾的呼聲、對違法網(wǎng)約車執(zhí)法的難度都會影響到政策的最終成形霍转。網(wǎng)約車管理法規(guī)最終會是什么樣子的荐绝,網(wǎng)約車會走向何方?我們姑且看之避消,待之低滩。