執(zhí)行工作驻债，是“社會(huì)正義最后一道防線的最后一個(gè)環(huán)節(jié)”乳规，而“執(zhí)行難”與“立案難”“申訴難”并稱為法院“三難”。如何破解執(zhí)行難合呐，一直是個(gè)困擾暮的。
近三年來，最高人民法院出臺(tái)了20多項(xiàng)重要司法解釋和規(guī)范性文件淌实，其數(shù)量與前20年出臺(tái)的總數(shù)相當(dāng)青扔，為限制被執(zhí)行人權(quán)利、維護(hù)債權(quán)人利益提供了多重方案翩伪。2018年4月13日微猖，全國法院決勝“基本解決執(zhí)行難”信息網(wǎng)（http://jszx.court.gov.cn）正式上線，標(biāo)志著破解執(zhí)行難題的進(jìn)程進(jìn)一步加快缘屹。
具體而言凛剥，權(quán)利人有可能采取哪些措施制約被執(zhí)行人？本文擬對(duì)有可能采取以限制被執(zhí)行人權(quán)利的措施及法律依據(jù)進(jìn)行梳理轻姿，以圖拋磚引玉犁珠。
一、?如何調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)信息互亮？
調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息的手段包括：
1.??發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令犁享，要求被執(zhí)行人限期/定期報(bào)告其財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀及變動(dòng)情況。
(1)被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況豹休、權(quán)利負(fù)擔(dān)炊昆、權(quán)屬爭(zhēng)議、登記于第三人名下的財(cái)產(chǎn)、過去一年內(nèi)財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況凤巨，并補(bǔ)充報(bào)告后續(xù)財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況视乐；
(2)申請(qǐng)執(zhí)行人可以向法院申請(qǐng)查詢被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況；
(3)被執(zhí)行人拒絕報(bào)告敢茁、虛假報(bào)告佑淀、無正當(dāng)理由逾期報(bào)告的，法院應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單彰檬，可以對(duì)被執(zhí)行人或其法定代理人予以罰款伸刃、拘留；構(gòu)成犯罪的逢倍，追究刑事責(zé)任捧颅。
2.??依職權(quán)調(diào)查被執(zhí)行人的信息。
(1)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用瓶堕，調(diào)查包括但不限于：1）被執(zhí)行人的身份隘道、護(hù)照、婚姻登記信息郎笆；2）不動(dòng)產(chǎn)登記及變更信息谭梗；3）被執(zhí)行人的銀行賬戶、存款宛蚓、理財(cái)產(chǎn)品及其他金融資產(chǎn)信息（銀行在24小時(shí)內(nèi)反饋）激捏；4）土地使用權(quán)、探礦權(quán)凄吏、采礦權(quán)及相關(guān)權(quán)屬等權(quán)屬登記情況远舅；5）被執(zhí)行人的納稅情況；6）被執(zhí)行人持有的股權(quán)情況等痕钢；
(2)運(yùn)用審計(jì)方法調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)图柏；
(3)依法采取搜查措施；
(4)傳喚/拘傳被執(zhí)行人到人民法院接受調(diào)查詢問任连。
3.??依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的懸賞執(zhí)行申請(qǐng)蚤吹，執(zhí)行法院可以發(fā)布懸賞公告，并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)随抠。
二裁着、 被執(zhí)行人規(guī)避送達(dá)、逃避執(zhí)行拱她，如何應(yīng)對(duì)二驰？如何防止被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移、隱匿秉沼？如何應(yīng)對(duì)被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情況桶雀？
1.??對(duì)銀行存款進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)矿酵、網(wǎng)絡(luò)劃扣，對(duì)金融理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)背犯；
2.??利害關(guān)系人申請(qǐng)對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全坏瘩；
3.??建立信息共享機(jī)制盅抚，通報(bào)被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變化的信息漠魏；
4.??限制出境、扣押車輛妄均；
5.??將被執(zhí)行人的遺囑執(zhí)行人柱锹、繼承人、受遺贈(zèng)人等追加為被執(zhí)行人丰包；
6.??將被執(zhí)行人被合并后存續(xù)或新設(shè)的法人/其他組織作為被執(zhí)行人禁熏；
7.??將被執(zhí)行人分立后新設(shè)的法人/其他組織追加為被執(zhí)行人；
8.??將被執(zhí)行人的分支機(jī)構(gòu)追加為被執(zhí)行人邑彪；
9.將被執(zhí)行人的股東瞧毙、普通合伙人、字號(hào)經(jīng)營者寄症、投資人宙彪、出資人、主管部門追加為被執(zhí)行人有巧；
10.將承諾負(fù)責(zé)清償?shù)牡谌嘶驅(qū)o償接收被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的第三人追加為被執(zhí)行人释漆；
11.將被執(zhí)行人的工資及績效工資離休金、退休金篮迎、養(yǎng)老金等扣劃用以清償債務(wù)男图；
12.對(duì)被執(zhí)行人未成年子女名下無正當(dāng)來源的大額存款予以執(zhí)行；
13.對(duì)被執(zhí)行人已出售但未過戶的房產(chǎn)予以執(zhí)行甜橱；
14.特定條件下逊笆，可以對(duì)被執(zhí)行人的唯一住房予以執(zhí)行；
15.被執(zhí)行人不履行執(zhí)行和解協(xié)議的,申請(qǐng)執(zhí)行人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書或向執(zhí)行法院提起訴訟；如執(zhí)行和解協(xié)議中約定擔(dān)保條款，特定條件下可直接執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)脆荷；
16.對(duì)被執(zhí)行人或第三人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)予以查封程储、扣押、凍結(jié)以政；
17.申請(qǐng)執(zhí)行人提供提供充分、有效擔(dān)保的，中止執(zhí)行期間可以不停止處分性措施偏化；
18.保全被執(zhí)行人的未到期債權(quán)；
19.對(duì)被執(zhí)行人損害債權(quán)人利益的行為提起代位權(quán)或撤銷權(quán)訴訟镐侯。
三侦讨、?如何強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)驶冒？
1.??對(duì)被執(zhí)行人的銀行存款進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)劃扣；
2.??對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行扣押韵卤、凍結(jié)骗污、劃撥、變價(jià)沈条、拍賣需忿、變賣，或強(qiáng)制遷出房屋蜡歹、強(qiáng)制退出土地等屋厘，強(qiáng)制執(zhí)行的相關(guān)費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)；
3.??直接將被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)作價(jià)交付予申請(qǐng)執(zhí)行人抵償月而；
4.??對(duì)被執(zhí)行人采取強(qiáng)制措施汗洒。
四、?對(duì)失信被執(zhí)行人可以采取哪些限制措施父款？
(一)?納入失信被執(zhí)行人名單溢谤，進(jìn)行信用懲戒
被執(zhí)行人未履行生效法律文書所確定的義務(wù)，且具有特定情形的憨攒，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單世杀，進(jìn)行信用懲戒。信用懲戒的具體方式包括：
1.??將失信被執(zhí)行人名單信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫浓恶，通過該名單庫統(tǒng)一向社會(huì)公布玫坛；
2.??將失信被執(zhí)行人名單通過報(bào)紙、廣播包晰、電視湿镀、網(wǎng)絡(luò)、法院公告欄伐憾、新聞發(fā)布會(huì)等方式勉痴，向社會(huì)公布；
3.??將失信被執(zhí)行人名單信息,向政府相關(guān)部門树肃、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)蒸矛、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào)胸嘴，供相關(guān)單位對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒雏掠；
4.??將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機(jī)構(gòu)通報(bào),由征信機(jī)構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄；
5.??國家工作人員劣像、人大代表乡话、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其所在單位和相關(guān)部門；
6.??國家機(jī)關(guān)耳奕、事業(yè)單位绑青、國有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其上級(jí)單位诬像、主管部門或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)；
7.??將失信被執(zhí)行人信息通過“信用中國”網(wǎng)站闸婴、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布坏挠；
8.??協(xié)調(diào)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位向社會(huì)公布失信被執(zhí)行人信息。
(二)?限制出境
對(duì)于失信被執(zhí)行人邪乍，應(yīng)當(dāng)限制其出鏡降狠，由公安部實(shí)施。
(三)?限制高消費(fèi)
人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人采取限制消費(fèi)措施溺欧，禁止失信被執(zhí)行人或其法定代表人喊熟、主要負(fù)責(zé)人柏肪、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員姐刁、實(shí)際控制人實(shí)施以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為：
1.??選擇飛機(jī)、列車軟臥烦味、輪船二等以上艙位聂使，禁止乘坐G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為谬俄；
2.??在星級(jí)以上賓館柏靶、酒店、夜總會(huì)溃论、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)屎蜓；
3.??購買不動(dòng)產(chǎn)或新建、擴(kuò)建高檔裝修房屋钥勋；
4.??租賃高檔寫字樓炬转、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公算灸；
5.??購買非經(jīng)營必需車輛扼劈；
6.??旅游、度假菲驴；
7.??子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校荐吵；
8.??支付高額保費(fèi)購買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品。
(四)?限制商業(yè)行為
1.??限制失信被執(zhí)行人取得政府供應(yīng)土地赊瞬；
2.??限制失信被執(zhí)行人設(shè)立證券公司先煎、基金管理公司、期貨公司巧涧；
3.??限制失信被執(zhí)行人發(fā)行公司債券薯蝎；
4.??限制失信被執(zhí)行人收購上市公司；
5.??限制失信被執(zhí)行人發(fā)行企業(yè)債券褒侧；
6.??限制失信被執(zhí)行人設(shè)立融資性擔(dān)保公司良风；
7.??限制失信被執(zhí)行人任職融資性擔(dān)保公司或金融機(jī)構(gòu)的董事谊迄、監(jiān)事、高級(jí)管理人員烟央；
8.??限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)统诺；
9.??限制失信被執(zhí)行人設(shè)立保險(xiǎn)公司；
10.限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持疑俭；
11.限制失信被執(zhí)行人參與國有企業(yè)資產(chǎn)粮呢、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權(quán)交易；
12.限制失信被執(zhí)行人使用國有林地項(xiàng)目钞艇，限制其申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目啄寡；
13.限制失信被執(zhí)行人申報(bào)國有草原占地項(xiàng)目，限制其申報(bào)重點(diǎn)草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目哩照；
14.限制失信被執(zhí)行人成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)挺物；
15.限制失信被執(zhí)行人從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營飘弧、礦山生產(chǎn)识藤、安全評(píng)價(jià)等行業(yè)；
16.限制失信被執(zhí)行人的投標(biāo)次伶、招標(biāo)代理痴昧、評(píng)標(biāo)、招標(biāo)從業(yè)等活動(dòng)冠王。
(五)?其他限制措施
1.??限制失信被執(zhí)行人參與房屋司法拍賣赶撰；
2.??限制失信被執(zhí)行人登記為事業(yè)單位法定代表人；
3.??限制招錄（聘）失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員柱彻；
4.??禁止失信被執(zhí)行人參評(píng)文明單位豪娜、道德模范；
5.??限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任國有獨(dú)資公司董事绒疗、監(jiān)事及國有資本控股或參股公司董事侵歇、監(jiān)事及國有企業(yè)的高級(jí)管理人員；
6.??失信被執(zhí)行人為律師吓蘑、律師事務(wù)所的惕虑，在一定期限內(nèi)限制其參與評(píng)先、評(píng)優(yōu)磨镶。
五溃蔫、?哪些財(cái)產(chǎn)不得查封、扣押琳猫、凍結(jié)伟叛？
1.??被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的衣服、家具脐嫂、炊具统刮、餐具及其他家庭生活必需的物品紊遵；
2.??被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費(fèi)用。當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的侥蒙，必需的生活費(fèi)用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定暗膜；
3.??被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務(wù)教育所必需的物品;
4.??未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作;
5.??被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬用于身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品;
6.??被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽(yù)表彰的物品;
7.??以中國鞭衩、中國政府或者中國政府部門名義同外國学搜、國際組織締結(jié)的條約、協(xié)定和其他具有條約论衍、協(xié)定性質(zhì)的文件中規(guī)定免于查封瑞佩、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)坯台；
8.??被執(zhí)行人的銀行貸款賬戶炬丸；
9.??空難死亡賠償金；
10.企業(yè)黨組織的黨費(fèi)捂人；
11.工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶內(nèi)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)御雕；
12.國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金；
13.社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)原下屬企業(yè)(現(xiàn)已全部脫勾)與其它企業(yè)滥搭、單位的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,不得查封、凍結(jié)或扣劃社會(huì)保險(xiǎn)基金;不得用社會(huì)保險(xiǎn)基金償還社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其原下屬企業(yè)的債務(wù)捣鲸；
14.非因投資人本身的債務(wù)或者法律規(guī)定的其他情形,不得查封瑟匆、凍結(jié)、扣劃或者強(qiáng)制執(zhí)行基金銷售結(jié)算資金栽惶、基金份額愁溜；
15.證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法按照業(yè)務(wù)規(guī)則收取并存放于專門清算交收賬戶內(nèi)的特定證券和資金；
16.期貨交易所外厂、期貨公司為債務(wù)人的冕象，不得凍結(jié)、劃撥：（1）期貨公司在期貨交易所或者客戶在期貨公司保證金賬戶中的資金汁蝶；（2）專用結(jié)算賬戶中未被期貨合約占用的用于擔(dān)保期貨合約履行的最低限額的結(jié)算準(zhǔn)備金渐扮；（3）客戶在期貨公司保證金賬戶中的資金;（4）客戶向期貨公司提交的用于充抵保證金的有價(jià)證券；
17.實(shí)行會(huì)員分級(jí)結(jié)算制度的期貨交易所的結(jié)算會(huì)員為債務(wù)人,不得凍結(jié)掖棉、劃撥：（1）非結(jié)算會(huì)員在結(jié)算會(huì)員保證金賬戶中的資金;（2）非結(jié)算會(huì)員向結(jié)算會(huì)員提交的用于充抵保證金的有價(jià)證券墓律；
18.中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的辦公樓、運(yùn)鈔車幔亥、營業(yè)場(chǎng)所耻讽；
19.軍隊(duì)、武警部隊(duì)帕棉、政法機(jī)關(guān)移交针肥、撤銷企業(yè)和與黨政機(jī)關(guān)脫鉤企業(yè)相關(guān)糾紛案件饼记，認(rèn)定開辦單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，不得對(duì)開辦單位的國庫款慰枕、軍費(fèi)握恳、財(cái)政經(jīng)費(fèi)賬戶、辦公用房捺僻、車輛等其他辦公必需品采取查封乡洼、扣押、凍結(jié)匕坯、拍賣等保全和執(zhí)行措施束昵；
20.作為被執(zhí)行人的金融機(jī)構(gòu)交存在人民銀行的存款準(zhǔn)備金和備付金；
21.除特定情形外葛峻，不得執(zhí)行信托財(cái)產(chǎn)锹雏；
22.除特定情形外，不得執(zhí)行旅行社質(zhì)量保證金术奖；
23.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供的糧棉油收購資金礁遵，及由該項(xiàng)資金形成的庫存的糧棉油；
24.藥品批準(zhǔn)文號(hào)采记；
25.法律及司法解釋規(guī)定的其他不得查封佣耐、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)唧龄。
六兼砖、?限制被執(zhí)行人權(quán)利之措施的相關(guān)法律依據(jù)
