前言：

本書《老舊小區(qū)的環(huán)境改善和自治管理》為老師在今日快下課的時候推薦的兩本書之一菇晃，也是無法在市面上買到的書男图，因此有分享的必要，在此留下讀書筆記與心得與大家分享冕屯，沒錯，本文分兩部分拂苹，第一部分是客觀記錄的筆記安聘，第二部分是在文本框內(nèi)的個人心得。

故事大概是這樣的......

北京有個小區(qū)叫68號院瓢棒，屬于計劃經(jīng)濟年代國有企業(yè)的職工宿舍浴韭，那個年代公共服務(wù)都是國企負責的，公共設(shè)施由國企提供脯宿，居民可謂安居樂業(yè)念颈。但國企衰落后，沒物業(yè)公司承接管理连霉，物管靠比較業(yè)余的居委會負責榴芳，垃圾經(jīng)常清理不干凈、道路壞了沒人修跺撼、花盆自行車貨架亂堆放無人管窟感、公共空間剩下一個10㎡的鐵皮棚，安居沒了歉井；業(yè)主多為下崗或退休狀態(tài)柿祈，樂業(yè)沒了。為了解決老舊小區(qū)缺乏管理的現(xiàn)狀哩至，改變生活環(huán)境谍夭，他們有了關(guān)于“老舊小區(qū)的環(huán)境改善和自治管理”的嘗試......

公共服務(wù)是指：衛(wèi)生清潔、物業(yè)維修等軟件服務(wù)

公共設(shè)施是指：公園憨募、運動場等硬件設(shè)施

嘗試1：居民自我決策

2010年3月25日，68號院居民利用“開放空間”收集意見袁辈，來自68號院的20多位居民代表菜谣、物管工作代表、居委會工作人員參加了討論晚缩。會議經(jīng)過：問題提出尾膊、成因分析、對策建議三個步驟荞彼，最終達成一個共識冈敛，同時也是一個具體行動項目：在4月組織一次清理雜物的居民行動。

目的是：促進利益相關(guān)方參與和合作鸣皂，各方在達成共識的前提下抓谴，明確各自角色暮蹂，并提出具體行動計劃。

活動由誰發(fā)起癌压？到底是誰組織的開放空間仰泻，書中并無表述。但書中提到此活動的目的是如此具學術(shù)性滩届，而并非單純指向解決環(huán)境問題集侯，應(yīng)該是社區(qū)參與行動服務(wù)中心發(fā)起的。

既得利益者是否配合帜消？雜物堆放者棠枉，也就是本次活動的直接“利益受害方”是否配合，文中并無敘述泡挺。

嘗試2：居民自我服務(wù)

4月16上午辈讶，大家開始清理長期堆放的雜物。這里的大家是廣義的“大家”粘衬，包括：清理自家雜物的居民荞估，派遣垃圾車的街道辦事處，共同參與勞動的居委會稚新。因為效果好勘伺，大家見識到自己的力量，所以又催生了下一步行動：選舉自管會褂删。

如何讓利益受損者配合飞醉？此文可見，上文提出“利益受害方”配合了行動屯阀，但當中經(jīng)歷了怎樣的過程缅帘、運用了怎樣的手段？

顯著的成效能成為行為的動機难衰。下午重慶老舊小區(qū)的案例钦无，原來很多業(yè)主還反對提高清潔費，后來早上看到清潔效果盖袭，很多人也同意了繳費失暂。這個案例也一樣■可見黨組織行動在前的重要性弟塞。

嘗試3：居民自我組織

4月20上午，29戶居民通過公開投票選出了自管會拙已，自管會具備收集民意和協(xié)助決策的功能决记。

嘗試4：居民自建制度

自管會還有《聯(lián)席會議制度》：整個組織分為三個層級，街辦負責人倍踪、社區(qū)參與行動負責人是領(lǐng)導小組（指導機構(gòu)）系宫，街道社區(qū)辦工作人員和社區(qū)參與行動工作人員為項目協(xié)調(diào)小組（日常工作機構(gòu)）索昂，居委會社區(qū)項目專職工作者、居民代表笙瑟、志愿者為項目執(zhí)行小組（項目實施機構(gòu)）楼镐。組織定期溝通，各成員優(yōu)勢互補往枷。

關(guān)于參與社區(qū)參與的調(diào)動：不知道是否南北文化差異（北方人更外向）框产，又或是新舊小區(qū)差異（舊小區(qū)居民關(guān)系更好），又或是業(yè)主構(gòu)成差異（本項目居民多為同一個單位的工人错洁、有共同話題）秉宿，順德的樓盤小區(qū)貌似居民參與公共事務(wù)的積極性不高。不過最大可能是因為順德的小區(qū)并無大問題發(fā)生屯碴，所以大家覺得公共事務(wù)的參與成本大于參與收益描睦。社區(qū)營造也要考慮主體參與成本與收益的問題，如果居民覺得參與成本比參與收益要小导而，那最終只能是政府與NGO自嗨的局面忱叭。

7月16日，住戶還探討了居民公約草案今艺，包括“樓道清潔4條”“休息涼棚3條”“自行車棚3條”“汽車停放4條”“養(yǎng)狗安全2條”“出租屋4條”韵丑，所有草案印制了40份并發(fā)給每戶提出意見建議，一周后自管會再匯總民意虚缎，并召開了討論會撵彻，最終形成了公約。

關(guān)于公約約束力的疑問：不知道公約是否有處罰條款实牡？沒強制執(zhí)行權(quán)的出發(fā)條款是否有意義陌僵？或是依靠輿論、道德等軟約束创坞？如果依靠輿論約束碗短，那很少機會與鄰居打交道的在職人士是否會覺得輿論約束沒約束力？

嘗試5：居民共同貢獻

在院落改造的過程中题涨，自管會發(fā)動居民捐款豪椿，還親自參與了自行車棚和涼棚的設(shè)計與施工。個中意義是：項目融入了居民的勞動成果携栋，日后居民也會對設(shè)施負責。

老實說咳秉，看照片效果并沒有到“煥然一新”的地步婉支，但區(qū)域（其實就是兩三棟樓的范圍）的確整潔了很多。不過可能更多的得益是喚起了居民參與社區(qū)治理工作的意識吧澜建？

嘗試6：實現(xiàn)多元共治

在68號院改造的過程中向挖，居委會蝌以、街道辦事處、區(qū)屬部門何之、社區(qū)參與行動（NGO）跟畅、社區(qū)居民都貢獻了各自力量。例如街辦主任就和68號院簽約溶推，合作開展環(huán)境治理徊件。