原文2015年4月首發(fā)于一圖觀政微信公眾號(hào)
近日公布的2015年“三公”經(jīng)費(fèi)再度瘦身，下降11.7%，其中公車經(jīng)費(fèi)下降16.2%跷叉，公車購(gòu)置費(fèi)預(yù)算首次降低至1億元以下哮塞。
自2012年來(lái)，“三公”經(jīng)費(fèi)不斷縮減菇民，三年時(shí)間由80.95億元降為65.66億元，降低18.89%。相比之下作彤，公車經(jīng)費(fèi)三年減少4.94億元、降低11.15%乌逐，“瘦身效果”并不明顯竭讳。公車經(jīng)費(fèi)如何花？筆者帶您算一算這筆帳浙踢。
“購(gòu)置費(fèi)”猛降绢慢，誰(shuí)還在買車？
公車經(jīng)費(fèi)由購(gòu)置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)兩部分組成洛波。而最新公布的2015年預(yù)算中胰舆，“公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)”一列突然“放大招”骚露，由5.72億元降至0.93億元。
但仍有24個(gè)部門(mén)列出新購(gòu)車計(jì)劃缚窿。數(shù)量最多的是教育部棘幸，203輛購(gòu)買公車計(jì)劃中，194輛為通勤班車倦零，這與其直屬高校對(duì)通勤班車需求有關(guān)误续。而購(gòu)車花費(fèi)最多的是公安部，預(yù)算558萬(wàn)扫茅。公安部稱將用于更新特種專業(yè)技術(shù)用車和其他車輛31輛蹋嵌。
筆者發(fā)現(xiàn)诞帐，有些部門(mén)在今年有購(gòu)車計(jì)劃欣尼，但并沒(méi)有安排購(gòu)車預(yù)算。在列出購(gòu)車計(jì)劃的24部門(mén)中停蕉，11個(gè)部門(mén)并沒(méi)有安排用于購(gòu)車
的預(yù)算支出愕鼓。國(guó)資委部門(mén)預(yù)算顯示，今年將安排購(gòu)買一般公務(wù)用車5輛慧起，涉及金額97萬(wàn)元菇晃，購(gòu)車費(fèi)全部由自有資金安排，主要為單位已有車輛報(bào)廢換新車蚓挤，因而購(gòu)
車經(jīng)費(fèi)預(yù)算為0元磺送。此情況出現(xiàn)于民政局、農(nóng)業(yè)部灿意、中科院估灿、體育總局等其余10個(gè)部門(mén)，然而以上部門(mén)均并未說(shuō)明是否是“自掏腰包”購(gòu)買公車缤剧。
“部長(zhǎng)專車”首公開(kāi) 國(guó)資委“領(lǐng)跑”
最新數(shù)據(jù)顯示馅袁，在已公布預(yù)算的102個(gè)部門(mén)中，89部門(mén)首次公開(kāi)部長(zhǎng)級(jí)用車數(shù)量荒辕，共1340輛汗销。
其中國(guó)資委“部長(zhǎng)專車”以134輛排首位，占總數(shù)十分之一抵窒。國(guó)資委解釋其部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車包括國(guó)資委弛针、監(jiān)事會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)各單位李皇。教育部“部長(zhǎng)專車”數(shù)以78排名第二削茁，其回應(yīng)稱直屬高校中部級(jí)高校領(lǐng)導(dǎo)配備專車也被計(jì)入其中。
部分部門(mén)“部長(zhǎng)專車”占公務(wù)用車總數(shù)的占比近七成付材。數(shù)據(jù)顯示朦拖，截止到2014年底，全國(guó)工商聯(lián)財(cái)政撥款安排車輛共26輛厌衔，其中部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車20輛璧帝，占比76.9%。中國(guó)僑聯(lián)部門(mén)25輛公車中富寿，18輛為“部長(zhǎng)專車”睬隶，占比達(dá)72%。據(jù)《云南信息報(bào)》統(tǒng)計(jì)页徐，89個(gè)部門(mén)中苏潜，社保基金理事會(huì)变勇、國(guó)務(wù)院三峽辦恤左、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車數(shù)量也占本部門(mén)公車總數(shù)一半以上。
公務(wù)用車除部長(zhǎng)專車外飞袋，主要由一般公務(wù)用車和特種專業(yè)用車構(gòu)成，特種專業(yè)用車指通勤班車链患、特種專業(yè)技術(shù)用車等巧鸭。全國(guó)工商聯(lián)等部門(mén)“部長(zhǎng)專車”占公車總數(shù)的大部分，或許是由于其部門(mén)工作業(yè)務(wù)類型與承擔(dān)角色不同所致麻捻，造成部長(zhǎng)用車遠(yuǎn)多于一般公務(wù)用車與特種專業(yè)用車纲仍，但部門(mén)內(nèi)公車使用類型及占比是否需要設(shè)限，還值得進(jìn)一步商討贸毕。
離退休干部“專車”占一半
數(shù)據(jù)顯示郑叠，部分部門(mén)離退休干部使用專車數(shù)占比近一半。
交通運(yùn)輸部公布2014年已有21輛“部長(zhǎng)專車”使用情況為明棍，在職領(lǐng)導(dǎo)干部6輛乡革，而離退休部級(jí)干部10輛，幾乎占總數(shù)一半击蹲。隨著每年退休部級(jí)干部人數(shù)的累計(jì)增長(zhǎng)署拟，而中央公車改革中又明文允許離退休正部級(jí)官員享受配備專車婉宰，“部長(zhǎng)專車”數(shù)量想要縮減并非易事歌豺。
此外中央部門(mén)在公車配備中，一般會(huì)以專車等形式保障中管干部用車心包。中醫(yī)藥管理局作出說(shuō)明类咧，除1輛部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車外，還有4輛中管干部用車。類似的規(guī)則模糊化處理也為公車改革帶來(lái)一定難度痕惋。
取消“一般公務(wù)用車”区宇，任重道遠(yuǎn)？
公車改革制度已在2014年基本完成值戳，未來(lái)除保留必要專業(yè)技術(shù)用車议谷、執(zhí)法執(zhí)勤用車等以外，將取消一般公務(wù)用車堕虹，并相應(yīng)取消預(yù)算中 “一般公務(wù)用車”概念卧晓。2015年預(yù)算顯示，司法部一般公務(wù)用車數(shù)量由2014年的127輛赴捞，減至79輛逼裆，總數(shù)減少37.8%。
然而赦政，目前一般公務(wù)用車在許多部門(mén)中仍占有很大比例胜宇。工業(yè)和信息化部公布2015公車資產(chǎn)保有量1017量，其中一般公務(wù)用車997量恢着，占比達(dá)98.03%
近年來(lái)一般公務(wù)用車超編超標(biāo)配置桐愉、被部級(jí)以下官員公車私用等“車輪腐敗”屢見(jiàn)報(bào)端。改革后交通補(bǔ)貼或成替代然评，其會(huì)被計(jì)算在公車運(yùn)行費(fèi)仅财、還是一般公共預(yù)算基本支出的津貼補(bǔ)貼中，目前在各部門(mén)預(yù)算中并未說(shuō)明碗淌。
結(jié)語(yǔ)：反腐之風(fēng)盛行下“三公”經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)與違規(guī)使用自然會(huì)成為眾矢之的盏求，從近幾年數(shù)據(jù)中可看出，“三公”經(jīng)費(fèi)縮減程度大于公車經(jīng)費(fèi)的降低程度亿眠，公務(wù)接待費(fèi)與因公出國(guó)(境)費(fèi)被先“開(kāi)刀”碎罚，但只有占比過(guò)半的公車經(jīng)費(fèi)能夠“瘦身”，“三公”經(jīng)費(fèi)真正“減負(fù)”之日才會(huì)來(lái)臨纳像。
文 / 三三
編輯 / WEI? YIN
制圖/唐子岳
