以上海地區(qū)2018年度至2019年上半年各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的行政處罰決定書為樣本沼填，在104起廣告違規(guī)的行政處罰案件中准脂，醫(yī)療器械企業(yè)受到的處罰次數(shù)最多鞍帝，占56起久又；因廣告違規(guī)被判處罰金最多的是醫(yī)藥企業(yè)，總金額約178萬(wàn)元铲敛，其中一家醫(yī)藥企業(yè)因?yàn)閺V告上的中國(guó)地圖邊境繪制錯(cuò)誤褐澎，損害國(guó)家的尊嚴(yán)和利益会钝，被罰款35萬(wàn)元伐蒋；另一家藥企因?yàn)橥瑫r(shí)構(gòu)成發(fā)布虛假?gòu)V告工三、使用絕對(duì)化用語(yǔ)以及專利違規(guī)的違法廣告行為，被罰款41萬(wàn)元先鱼。
在以上樣本中俭正，無(wú)論在處罰數(shù)量還是金額上，發(fā)布虛假?gòu)V告焙畔、使用絕對(duì)化用語(yǔ)掸读、未經(jīng)審查發(fā)布廣告和非法使用醫(yī)療用語(yǔ)是廣告違規(guī)的重災(zāi)區(qū)。
廣告與非廣告
1.廣告：廣播電臺(tái)宏多、電視臺(tái)儿惫、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布的有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人物專訪伸但、專題報(bào)道等宣傳內(nèi)容肾请，出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的詳細(xì)地址、電話更胖、電子信箱铛铁、網(wǎng)址、二維碼却妨、微信號(hào)等聯(lián)系方式的饵逐，一般應(yīng)認(rèn)定為以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告。
2.非廣告：零售終端作為商品銷售行為不屬于廣告發(fā)布行為彪标。網(wǎng)絡(luò)交易商品頁(yè)面或服務(wù)頁(yè)面直接展示商品的倍权，一般不認(rèn)定為廣告發(fā)布行為。
為遵守法律捞烟、降低法律風(fēng)險(xiǎn)账锹，避免出現(xiàn)“最高級(jí)”、“最佳”等絕對(duì)化用語(yǔ)?
是否屬于該條規(guī)定的禁止性絕對(duì)化用語(yǔ)的判斷：
× 一是廣告中含有“國(guó)家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”坷襟，以及其他與上述詞語(yǔ)詞義相同的用語(yǔ)奸柬。
× 二是所使用的廣告用語(yǔ)須指向所推銷的商品或服務(wù)。
× 三是所使用的廣告用語(yǔ)應(yīng)具有損害同行競(jìng)爭(zhēng)者利益的可能性婴程。
案例：
以下客觀表述押逼，不屬于《廣告法》第九條第三項(xiàng)規(guī)定禁止的情形：
表示時(shí)空順序的用語(yǔ)
明示為自我比較的程度分級(jí)用語(yǔ)
特定行業(yè)領(lǐng)域由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的分級(jí)或已被公眾廣泛接受的分級(jí)用語(yǔ)
國(guó)家機(jī)關(guān)依法評(píng)定的獎(jiǎng)項(xiàng)或稱號(hào)
醫(yī)療行業(yè)特殊規(guī)定
醫(yī)療步藕、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：
× 表示功效挑格、安全性的斷言或者保證咙冗；
× 說(shuō)明治愈率或者有效率；
× 與其他藥品漂彤、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較雾消；
× 利用廣告代言人作推薦、證明挫望；
× 不得不得超出注冊(cè)證書或者備案憑證立润、注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品說(shuō)明書范圍。
× 不得使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)媳板、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員范删、軍隊(duì)單位或者軍隊(duì)人員的名義或者形象，或者利用軍隊(duì)裝備拷肌、設(shè)施等從事廣告宣傳到旦；
× 不得使用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)巨缘、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專家添忘、學(xué)者、醫(yī)師若锁、藥師搁骑、臨床營(yíng)養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦又固、證明仲器；
× 不得違反科學(xué)規(guī)律，明示或者暗示可以治療所有疾病仰冠、適應(yīng)所有癥狀乏冀、適應(yīng)所有人群，或者正常生活和治療病癥所必需等內(nèi)容洋只；
× 不得引起公眾對(duì)所處健康狀況和所患疾病產(chǎn)生不必要的擔(dān)憂和恐懼辆沦，或者使公眾誤解不使用該產(chǎn)品會(huì)患某種疾病或者加重病情的內(nèi)容；
× 不得含有“安全”“安全無(wú)毒副作用”“毒副作用小”识虚；明示或者暗示成分為“天然”肢扯，因而安全性有保證等內(nèi)容；
× 不得含有“熱銷担锤、搶購(gòu)蔚晨、試用”“家庭必備、免費(fèi)治療肛循、免費(fèi)贈(zèng)送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容铭腕，“評(píng)比银择、排序、推薦谨履、指定、選用熬丧、獲獎(jiǎng)”等綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容笋粟，“無(wú)效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等保證性內(nèi)容析蝴，慫恿消費(fèi)者任意害捕、過(guò)量使用藥品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的內(nèi)容闷畸。
未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療器械廣告
《廣告法》第四十六條明確規(guī)定發(fā)布醫(yī)療尝盼、藥品、醫(yī)療器械佑菩、農(nóng)藥盾沫、獸藥和保健食品廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查殿漠，未經(jīng)審查赴精，不得發(fā)布。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)的處罰數(shù)據(jù)來(lái)看绞幌，該類違規(guī)的處罰金額平均處罰金額為4萬(wàn)元蕾哟。
其他禁止規(guī)定
× 廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙莲蜘、誤導(dǎo)消費(fèi)者谭确。
× 不得在廣告活動(dòng)中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)票渠。
× 使用或者變相使用中華人民共和國(guó)的國(guó)旗逐哈、國(guó)歌、國(guó)徽问顷，軍旗鞠眉、軍歌、軍徽择诈；使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)械蹋、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象；
× 損害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益羞芍，泄露國(guó)家秘密哗戈；
× 妨礙社會(huì)安定，損害社會(huì)公共利益荷科；
× 危害人身唯咬、財(cái)產(chǎn)安全纱注，泄露個(gè)人隱私；
× 妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚胆胰；
× 含有淫穢狞贱、色情、賭博蜀涨、迷信瞎嬉、恐怖、暴力的內(nèi)容厚柳；
× 含有民族氧枣、種族、宗教别垮、性別歧視的內(nèi)容便监；
× 妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護(hù)碳想；
× 法律烧董、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
× 商品的性能胧奔、功能解藻、產(chǎn)地、用途葡盗、質(zhì)量螟左、規(guī)格、成分觅够、價(jià)格胶背、生產(chǎn)者、有效期限喘先、銷售狀況钳吟、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容窘拯、提供者红且、形式、質(zhì)量涤姊、價(jià)格暇番、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息思喊，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息不得與實(shí)際情況不符壁酬；
× 不得使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料舆乔、調(diào)查結(jié)果岳服、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料希俩；
× 不得虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果吊宋；
× 不得以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者颜武。
