美國當?shù)貢r間4月26日下午吹缔,特朗普政府公布稅改方案,準備將企業(yè)所得稅從目前的35%減為15%锯茄,個人所得稅最高稅率從39.6%減為35%厢塘,并將征稅級差從7檔減為3檔茶没,分別是35%、25%和10%晚碾。個稅起征點則幾乎翻了一番抓半,夫妻合并申報的所得稅起征點將從12700美元升至24000美元。
特朗普夸下浩。口琅关,說新稅改方案是實現(xiàn)美國經(jīng)濟復(fù)興的利器,促進經(jīng)濟增長的同時讥蔽,也會帶來更多的財政收入。特普朗的雄心壯志有實現(xiàn)的可能嗎画机?真有冶伞。特朗普是在縮小稅收的高度,增加稅收的寬度步氏。當特朗普放出減稅大招時响禽,惹得人民日報刊文連忙指責美國政府,認為他們是在挑起稅務(wù)戰(zhàn)爭荚醒。
特朗普的減稅方案芋类,讓我們想起美國的另一位明星總統(tǒng)里根和一位經(jīng)濟學(xué)家亞瑟.拉弗的故事。里根和拉弗一起喝茶界阁,里根問拉弗:“現(xiàn)在聯(lián)邦政府的財政收入少的可憐侯繁,如何提高政府的財政收入?”拉弗答道:“你要減稅泡躯≈梗”里根總統(tǒng)驚訝到;“親愛的拉弗先生较剃,你的腦袋被驢踢了嗎咕别?政府的稅收已經(jīng)很少了,你還讓我們減稅写穴,這是何道理惰拱?”
拉弗微笑了3秒,接著給里根舉了一例子啊送。拉弗說偿短,以當前的美國政府稅收制度為例,假設(shè)你將在好萊塢開一家電影公司删掀,拍第一部戲的稅收在40%翔冀,兩部是50%,三部為70%披泪,四部附加稅為90%纤子,錢會越賺越少,誰還有動力去賺錢更多的錢呢?
里根上臺后采用了拉弗的建議在他執(zhí)政的8年里控硼,美國經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化泽论,出現(xiàn)了日后所謂的:“里根景氣”。而特普朗要創(chuàng)造屬于他的時代標簽卡乾,要看特朗普給美國帶來怎樣的變化翼悴。
話說回來,我們能理解人民日報對美的指責幔妨,這確實有不公平競爭之嫌鹦赎。就像兩座大廈都希望有商鋪入主自己的地盤給自己交租,資本市場的商鋪如果在一定的階段內(nèi)是固定的误堡,忽然其中一個把租金變低古话,吸引了更多的商鋪入住,另一座不愿意降低租金锁施,就會發(fā)生一方指責另一方不懷好意陪踩,也許真的有,但需要區(qū)別看待悉抵。
話說肩狂,在2000年前,最早的經(jīng)濟變革家管仲就這么做過姥饰,他向天下發(fā)布告示傻谁,如果有人要到齊國做生意,一輛馬車馬兒免費吃草媳否,兩輛馬車不僅馬兒免費吃草而且主人免費住宿栅螟,結(jié)果齊國很快成為經(jīng)濟上的強國,稱霸一方篱竭。
我們的這位祖先和亞瑟·拉佛提出的拉弗曲線有異曲同工之妙力图,它的原理是稅收并不總是隨著稅收的提高而提高,當稅收高過一定點后稅收的總額不僅不會增加反而會下降掺逼。因為較高的稅率將抑制經(jīng)濟的增長吃媒,使稅基減少,稅收收入下降吕喘,反之赘那,減稅可以刺激經(jīng)濟增長,擴大稅基氯质,稅收收入增加募舟。該理論也被視為通過增加產(chǎn)出而不是控制價格或貨幣供應(yīng)量的方式來抑制通貨膨脹的一種方法。
當然這次美國減稅也會對其它非市場經(jīng)濟或者競爭力弱的企業(yè)造成困難闻察,這種情況也正好滿足了特朗普的對自由貿(mào)易的不滿而做出的行動拱礁。
我國2016年5月1日也進行了稅改琢锋,全面實施營改增,等于也搞了減稅政策呢灶,總理說今年要繼續(xù)減稅3800億吴超,所以各國的減稅政策都在根據(jù)自身經(jīng)濟的發(fā)展狀況而作出相應(yīng)的決策。
4月19日國務(wù)院常務(wù)會議決定推出進一步減稅措施鸯乃,增值稅稅率由四檔減至17% 鲸阻、11%與6%三檔。將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元缨睡,符合這一條件的小型微利企業(yè)所得減半計算應(yīng)納稅所得額鸟悴,并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例奖年,由50%提高至75%遣臼。預(yù)計全年將再減輕各類市場主體稅負3800多億元人民幣。
新減稅措施能否促進經(jīng)濟發(fā)展拾并,提高人民幸福感,還需要一些時間來做檢驗鹏浅。稅收制度的設(shè)計是一個復(fù)雜的制度嗅义,為了執(zhí)行基本的政府職能,一定數(shù)量的稅收必不可少隐砸,比如各類警察之碗、文化遺產(chǎn)、公園綠化季希、福利制度等等各種基礎(chǔ)設(shè)施褪那,都需要稅收的支持,圍繞這個目的合理稅收對生產(chǎn)不會造成太大的損害式塌,但是博敬,稅負占國民所得的比率越高,民間生產(chǎn)和就業(yè)受到的抑制就越大峰尝,隨著自身狀況不斷的發(fā)展設(shè)計和調(diào)整稅收制度是必要的偏窝,稍有不慎就會損失慘重。
雖然年薪15萬武学,到手只有11萬祭往,也不能為此打消了工作的積極性,一方面稅制的改革需要一個過程火窒,另一個方面人本身還有更高的自我追求硼补,金錢不是工作的所有動力,人生需要追求價值和意義熏矿,才會更加幸福已骇。