? ? ? 中央全面依法治國工作會議是在我國社會主義法治建設(shè)史上具有里程碑意義的重要會議洁灵,這次會議最重要的成果,就是明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位弱睦。習(xí)近平總書記在會議上的重要講話鸵赖,把這一思想的主要方面精辟概括為“十一個堅持”,第一條就是“堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”培慌。這無疑抓住了中國特色社會主義法治建設(shè)的根本所在、命脈所在柑爸,表明了黨的領(lǐng)導(dǎo)在全面依法治國中的統(tǒng)領(lǐng)性吵护、決定性地位,立下了全面依法治國始終沿著正確方向前進(jìn)的“定海神針”表鳍。
一馅而、黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂
? ? ? ?堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢譬圣,是推進(jìn)全面依法治國的根本保證瓮恭。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨和法的關(guān)系是一個根本問題厘熟。這個問題處理得好屯蹦,則法治興、黨興绳姨、國家興登澜;處理得不好,則法治衰飘庄、黨衰脑蠕、國家衰。抓住了這個問題跪削,就抓住了中國特色社會主義法治的本質(zhì)和核心谴仙。
? ? ? ?堅 持黨的領(lǐng)導(dǎo)是70多年來我國社會主義法治建設(shè)取得巨大成就的根本經(jīng)驗。有燈塔才能引領(lǐng)航向碾盐,有核心才能萬眾一心晃跺。縱觀新中國成立70多年毫玖、改革開放40多年掀虎、特別是黨的十八大以來我國法治建設(shè)的發(fā)展歷程,最根本的就是始終堅持黨在社會主義法治建設(shè)中總攬全局孕豹、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位涩盾。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過長期的理論和實踐探索励背,總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗春霍,才在中國這樣一個有十幾億人口的多民族大國,逐步解決了要不要搞法治叶眉、搞什么樣的法治址儒、如何搞法治這個重大課題芹枷,開辟和發(fā)展了中國特色社會主義法治道路。黨的十八大以來莲趣,正是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下鸳慈,在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署喧伞、親自推動下走芋,我們黨從關(guān)系黨和國家前途命運、長治久安的戰(zhàn)略全局高度定位法治潘鲫、布局法治翁逞、推進(jìn)法治、厲行法治溉仑,把法治確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的基本方式挖函,把法治體系確立為國家治理體系的骨干工程,把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局浊竟,把建設(shè)中國特色社會主義法治體系怨喘、建設(shè)社會主義法治國家明確為全面依法治國的總目標(biāo),堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法振定、保證執(zhí)法必怜、支持司法、帶頭守法吩案,推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革棚赔、取得歷史性成就帝簇,匯聚起推進(jìn)法治中國建設(shè)的磅礴偉力徘郭,展現(xiàn)出建設(shè)社會主義法治國家的宏偉氣象。
? ? ? ? ?堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是在新征程上加快推進(jìn)全面依法治國的必然要求丧肴。離開黨的領(lǐng)導(dǎo)残揉,全面依法治國就會失去靈魂、失去方向芋浮,就難以有效推進(jìn)抱环,社會主義法治國家就建不起來。習(xí)近平總書記明確指出:“當(dāng)前我國正處于實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯期纸巷,堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治镇草,更加需要加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)×鲋迹”一方面梯啤,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化存哲,貫徹新發(fā)展理念因宇、構(gòu)建新發(fā)展格局七婴,適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要,都對全面依法治國提出了新的更高要求察滑,都需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)打厘,更好運用法治推動改革、促進(jìn)發(fā)展贺辰、維護(hù)穩(wěn)定户盯、完善治理。另一方面饲化,深化全面依法治國實踐先舷,解決立法、執(zhí)法滓侍、司法蒋川、守法各方面存在的突出問題和明顯短板,不斷跨越法治建設(shè)前進(jìn)道路上新的“婁山關(guān)”“臘子口”撩笆,更加需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用捺球,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)全面依法治國的頂層設(shè)計夕冲、總體布局氮兵、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)歹鱼、督促落實泣栈,努力筑法治之基、行法治之力弥姻、積法治之勢南片,推進(jìn)全面依法治國披荊斬棘、奮力前行庭敦,如期實現(xiàn)到2035年基本建成法治國家疼进、法治政府、法治社會的奮斗目標(biāo)秧廉。
? ? ? ? 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治同西方資本主義國家法治最本質(zhì)的區(qū)別伞广。中國特色社會主義法治最大的“特”就“特”在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。國內(nèi)外一些居心叵測的人總是企圖把黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治割裂開來疼电、對立起來嚼锄,以最終達(dá)到否定、取消黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的蔽豺。對此区丑,習(xí)近平總書記一針見血地指出,“黨大還是法大”是一個政治陷阱茫虽,是一個偽命題刊苍。對這個問題既们,我們不能含糊其辭、語焉不詳正什,要明確予以回答啥纸。在我國,黨和法婴氮、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的斯棒。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律主经,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律荣暮,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。我們講依憲治國罩驻、依憲執(zhí)政穗酥,就包括堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖惠遏,同西方所謂“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別砾跃。當(dāng)前,很多西方國家出現(xiàn)民主亂象和人權(quán)亂景节吮,民主選舉被惡性黨爭和民粹主義綁架抽高,“三權(quán)鼎立”陷入相互掣肘,憲法法律淪為黨斗工具透绩,曾經(jīng)風(fēng)光無限的西方民主法律制度甚至成為政治動蕩翘骂、社會動亂的“推手”。在“中國之治”與“西方之亂”的強(qiáng)烈對比下帚豪,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義法治道路更加顯示出其獨特優(yōu)勢和重大意義碳竟。當(dāng)然,我們說不存在“黨大還是法大”的問題志鞍,是把黨作為一個執(zhí)政整體瞭亮、就黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的,具體到每個黨政組織固棚、每個領(lǐng)導(dǎo)干部,就必須服從和遵守憲法法律仙蚜,就不能以黨自居此洲,就不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個人以言代法、以權(quán)壓法委粉、逐利違法呜师、徇私枉法的擋箭牌。這個界限一定要劃分清楚贾节。
? ? ? 總之汁汗,在我國衷畦,黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是完全一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)知牌,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治祈争。在堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上,我們必須保持高度思想自覺角寸、政治自覺菩混、行動自覺,絕不能有任何含糊和動搖扁藕。推進(jìn)全面依法治國沮峡,決不能虛化、弱化甚至動搖亿柑、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)邢疙,而是為了進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、改善黨的執(zhí)政方式望薄、提高黨的執(zhí)政能力秘症,保證黨和國家長治久安。
二式矫、把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到全面依法治國各方面和全過程
? ? ? 推進(jìn)新時代全面依法治國乡摹,要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主采转、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來聪廉,把黨的領(lǐng)導(dǎo) 這個最根本保證堅持好、這個最大優(yōu)勢發(fā)揮好故慈,把黨的領(lǐng)導(dǎo)真正貫徹落實到全面依法治國各項工作中板熊。
? ? ? ?堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),最重要的是堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)察绷。習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實相貫通干签、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上拆撼,深刻回答了為什么實行全面依法治國容劳、怎樣實行全面依法治國這個重大時代課題,對馬克思主義法治理論闸度、中國特色社會主義法治理論作出了許多重大發(fā)展竭贩,是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果,是引領(lǐng)法治中國建設(shè)的光輝思想旗幟莺禁,為新時代全面依法治國提供了根本遵循和行動指南留量。我們一定要全面、深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想楼熄,增強(qiáng)“四個意識”忆绰、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”可岂,不斷在學(xué)深悟透错敢、融會貫通上下功夫,在用以武裝頭腦青柄、指導(dǎo)實踐伐债、推動工作上見實效,持續(xù)將學(xué)習(xí)貫徹成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全面依法治國的生動實踐致开。
? ? ? ?堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)峰锁,必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法双戳、支持司法虹蒋、帶頭守法。加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)飒货,決不是一句空洞的口號魄衅,必須集中體現(xiàn)在堅定不移走中國特色社會主義法治道路,實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法塘辅、保證執(zhí)法晃虫、支持司法、帶頭守法上扣墩。實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法哲银,就是要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)呻惕,通過法律保障黨的政策有效實施荆责。實現(xiàn)黨保證執(zhí)法,就是要指導(dǎo)督促國家行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)亚脆、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法做院,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限濒持,推動建設(shè)職責(zé)明確键耕、依法行政的政府治理體系,全面建設(shè)法治政府弥喉。實現(xiàn)黨支持司法郁竟,就是要加強(qiáng)黨對司法機(jī)關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo),支持司法機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán)由境,加強(qiáng)對司法權(quán)力的制約監(jiān)督,提高司法辦案質(zhì)量、效率和公信力虏杰,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義讥蟆。實現(xiàn)黨帶頭守法,就是要把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來纺阔,推動全體黨員干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭尊法學(xué)法守法用法瘸彤,引導(dǎo)帶動全民守法,增強(qiáng)全社會法治意識笛钝。要通過強(qiáng)化黨在科學(xué)立法质况、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法玻靡、全民守法等各方面的領(lǐng)導(dǎo)作用结榄,更加有力地推動黨中央決策部署的貫徹落實。
? ? ? ? 堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)囤捻,需要完善黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制臼朗。黨的十八大以來,黨中央不斷健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制蝎土,特別是中央全面依法治國委員會的成立视哑,實現(xiàn)了黨對全面依法治國的集中領(lǐng)導(dǎo)、高效決策誊涯、統(tǒng)一部署挡毅。要在中央全面依法治國委員會以及地方各級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌整合各方面資源和力量推進(jìn)全面依法治國暴构,著力破除深層次體制難題跪呈,研究解決重大矛盾問題,努力從制度安排上把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落細(xì)落實丹壕。推動地方庆械、部門黨委(黨組)健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機(jī)制,履行對本地區(qū)本部門法治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任菌赖,找準(zhǔn)切入點缭乘、著力點,切實做好各項法治建設(shè)工作琉用。發(fā)揮好基層黨組織在全面依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用堕绩,發(fā)揮好廣大黨員干部在全面依法治國中的先鋒模范作用,加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)和法治隊伍建設(shè)邑时,教育引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部提高法治思維和依法辦事能力奴紧,一步一個腳印,縱深推進(jìn)基層法治建設(shè)晶丘。