一買賣野生動(dòng)物放生

（一）買賣野生動(dòng)物放生的危害 ：

1）加劇放生產(chǎn)業(yè)鏈的形成缀踪，形成專門(mén)為放生需求而進(jìn)行的野生動(dòng)物捕捉专缠。

2）因?yàn)榫邮總兊姆派枨蟊癜澹铐?xiàng)巨大鹅龄，因利益誘惑揩慕，使得販賣者和捕捉者持續(xù)為惡。

案例：中央電視臺(tái)2016年4月9日?[新聞直播間]變了味的放生?放生催生交易 鳥(niǎo)販子日進(jìn)萬(wàn)元

（二）捕捉扮休、販賣陸生野生動(dòng)物和捕捉迎卤、販賣、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)水生野生生物玷坠、國(guó)家重點(diǎn)陸生野生動(dòng)物都屬于違法的行為蜗搔。

以鳥(niǎo)為例，除了鴿子和個(gè)別的鸚鵡外八堡，其他的鳥(niǎo)如麻雀樟凄、畫(huà)眉、貓頭鷹等屬于國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物兄渺，它們不能馴養(yǎng)繁殖缝龄，而國(guó)家也是禁止捕捉它們的，所以凡是捕捉挂谍、販賣都屬于違法的行為叔壤。

法律依據(jù)：

《陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第二十三條：從國(guó)外或者外省、自治區(qū)口叙、直轄市引進(jìn)野生動(dòng)物進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖的炼绘，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，防止其逃至野外妄田；需要將其放生于野外的饭望，放生單位應(yīng)當(dāng)向所在省、自治區(qū)形庭、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)铅辞，經(jīng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)指定的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證后，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)萨醒。擅自將引進(jìn)的野生動(dòng)物放生于野外或者因管理不當(dāng)使其逃至野外的斟珊，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)責(zé)令限期捕回或者采取其他補(bǔ)救措施。

《陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第二十七條 禁止在集貿(mào)市場(chǎng)出售富纸、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品囤踩。持有狩獵證的單位和個(gè)人需要出售依法獲得的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的旨椒，應(yīng)當(dāng)按照狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量向經(jīng)核準(zhǔn)登記的單位出售堵漱，或者在當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)指定的集貿(mào)市場(chǎng)出售综慎。出售本條第二款、第四款規(guī)定的野生動(dòng)物的勤庐，還應(yīng)當(dāng)依法附有檢疫證明示惊。

《水生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第十八條　禁止出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品愉镰。第二十一條　交通米罚、鐵路、民航和郵政企業(yè)對(duì)沒(méi)有合法運(yùn)輸證明的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品丈探，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)主管部門(mén)處理录择，不得承運(yùn)、收寄碗降。

《野生動(dòng)物保護(hù)法》：

第二十二條隘竭，禁止出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品讼渊。

第二十七條　禁止出售货裹、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品精偿。出售、利用非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的赋兵，應(yīng)當(dāng)提供狩獵笔咽、進(jìn)出口等合法來(lái)源證明。出售本條第二款霹期、第四款規(guī)定的野生動(dòng)物的叶组，還應(yīng)當(dāng)依法附有檢疫證明。

第三十三條　運(yùn)輸历造、攜帶甩十、寄遞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品、本法第二十八條第二款規(guī)定的野生動(dòng)物及其制品出縣境的吭产，應(yīng)當(dāng)持有或者附有本法第二十一條侣监、第二十五條、第二十七條或者第二十八條規(guī)定的許可證臣淤、批準(zhǔn)文件的副本或者專用標(biāo)識(shí)橄霉，以及檢疫證明。

運(yùn)輸非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物出縣境的邑蒋，應(yīng)當(dāng)持有狩獵姓蜂、進(jìn)出口等合法來(lái)源證明按厘，以及檢疫證明。

第四十八條違反本法第二十七條第一款和第二款钱慢、第二十八條第一款逮京、第三十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)束莫、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標(biāo)識(shí)懒棉，或者未 持有、未附有人工繁育許可證麦箍、批準(zhǔn)文件的副本或者專用標(biāo)識(shí)出售漓藕、購(gòu)買、利用挟裂、運(yùn)輸享钞、攜帶、寄遞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品或者本法第二十八條第二款規(guī)定 的野生動(dòng)物及其制品的诀蓉，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品和違法所得栗竖，并處野生動(dòng)物及其制品 價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的渠啤，吊銷人工繁育許可證狐肢、撤銷批準(zhǔn)文件、收回專用標(biāo)識(shí)沥曹；構(gòu)成犯罪的份名，依法追究刑事責(zé)任。

違反本法第二十七條第四款妓美、第三十三條第二款規(guī)定僵腺，未持有合法來(lái)源證明出售、利用壶栋、運(yùn)輸非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的辰如，由縣級(jí)以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工沒(méi)收野生動(dòng)物，并處野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款贵试。

違反本法第二十七條第五款琉兜、第三十三條規(guī)定，出售毙玻、運(yùn)輸豌蟋、攜帶、寄遞有關(guān)野生動(dòng)物及其制品未持有或者未附有檢疫證明的桑滩，依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的規(guī)定處罰夺饲。

第四十九條違反本法第三十條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品或者沒(méi)有合法來(lái)源證明的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作食 品往声，或者為食用非法購(gòu)買國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的擂找，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為， 沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品和違法所得浩销，并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款贯涎；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任慢洋。

依照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第三百四十一條塘雳、第三百一十二條的解釋》,明知是非法狩獵的野生動(dòng)物而收購(gòu)，數(shù)量達(dá)到五十只以上的普筹，以掩飾败明、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰。

（注 根據(jù)志愿者在實(shí)踐舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)太防，只有野豬在某些地方是容許有狩獵證的人捕捉的妻顶，其他的野生動(dòng)物都是不容許捕捉的）

（三）正確做法

?1）遇見(jiàn)販賣或是捕捉陸生野生動(dòng)物者，都可以舉報(bào)當(dāng)?shù)氐纳止不蚴?10 蜒车。也可以撥打國(guó)家林業(yè)部門(mén)舉報(bào)電話010-62888606

在各種販賣野生動(dòng)物的場(chǎng)所讳嘱，店家應(yīng)該舉具備以下幾個(gè)證件《馴養(yǎng)繁殖證》或《捕獵證》；《野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可證》《動(dòng)物檢疫證明》《運(yùn)輸許可證》并且證件上面的物種與所販賣的物種一致酿愧，否則缺少一條就屬于違法沥潭。志愿者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的商家證件都不全，所以只要舉報(bào)嬉挡，商家都會(huì)遭到查處钝鸽。

如果執(zhí)法部門(mén)不出警可告知接線員，其違反了《野生動(dòng)物保護(hù)法》第四十二條：野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)庞钢、機(jī)關(guān)不依法作出行政許可決定拔恰，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處或者不依法查 處，或者有濫用職權(quán)等其他不依法履行職責(zé)的行為的焊夸，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、機(jī)關(guān)責(zé)令改正蓝角，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法 給予記過(guò)阱穗、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的使鹅，給予撤職或者開(kāi)除處分揪阶，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的患朱，依法追究刑事責(zé)任鲁僚。

2）遇見(jiàn)的販賣、捕捉、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生生物則應(yīng)該舉報(bào)給當(dāng)?shù)氐臐O政部門(mén)或撥打110冰沙。

二 放生養(yǎng)殖水生生物時(shí)侨艾，居士不考慮物種是否是雜交種、轉(zhuǎn)基因種拓挥、選育種唠梨，以及不被大眾所知的外來(lái)物種。

（一）改良種的危害：

改良種的主要危害是直接響生物遺傳多樣性侥啤，造成相關(guān)物種種質(zhì)混雜 当叭，種群退化 ，影響自然資源 的有效利用 盖灸。我國(guó)現(xiàn)有的鯉魚(yú)種群 蚁鳖、品種之間 ，由于不加節(jié)制的雜交 赁炎，雜交后代混入 天然水域 醉箕，造成了我國(guó)鯉魚(yú)種質(zhì)的混雜 ，在長(zhǎng)江 甘邀、珠江和黃河流域已很難找 到不受遺傳污 染的鯉魚(yú)原種琅攘。（《不宜增殖放流的水生生物物種情況分析》文/羅剛）

?改良種主要是通過(guò)國(guó)家水產(chǎn)新 品種審定的選育種和雜交種，以及生產(chǎn)上使用的其他改良種 松邪。 目前我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖常見(jiàn)的改良種主要包括建鯉 坞琴、福瑞鯉 、超級(jí)鯉 逗抑、異育銀鯽 剧辐、中國(guó)對(duì)蝦 “黃海3號(hào)”、三疣梭子蟹 “黃選1號(hào) ”邮府、長(zhǎng)豐鰱荧关、全雄黃顙魚(yú)、團(tuán)頭魴“浦 江 1號(hào) ” 褂傀、湘 云鯽 忍啤、松浦 鏡 鯉 、彭澤鯽 仙辟、雜交鱧 同波、臺(tái)灣泥鰍等等 。需要注 意的是 叠国，各種 金魚(yú) 未檩、錦 鯉等觀 賞魚(yú)也 屬于選 育種 ，不能投放到開(kāi)放性水體粟焊。（選自《不宜增殖放流的水生生物物種情況分析》文/羅剛）

一旦雜種一代逃入大型水體冤狡，它們就有可能與同類自交或與其他魚(yú)類雜交而造成嚴(yán)重的遺傳污染( genetic contamination) 孙蒙。（選自 《我國(guó)主要魚(yú)類雜交種及其養(yǎng)殖狀況》文/張嵐嵐）

（二）外來(lái)物種的現(xiàn)狀和危害

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),為了養(yǎng)殖生產(chǎn)和 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要, 自1957年引進(jìn)莫桑比克羅非魚(yú)其,我國(guó)已引進(jìn)外來(lái)水生物種約150種。此外隨著休閑與觀賞漁業(yè)的發(fā)展,各種國(guó)外的觀賞魚(yú)類也被大量引進(jìn)到國(guó)內(nèi)悲雳。目前,國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖的觀賞魚(yú)除極少數(shù)本土原生觀賞魚(yú)外其他均為國(guó)外外來(lái)物種挎峦。這些外來(lái)物種一旦進(jìn)入我國(guó)的水生生態(tài)系統(tǒng),有可能對(duì)我國(guó)的水生生物多樣性和水域生態(tài)安全帶來(lái)嚴(yán)重影響和危害。目前我國(guó)常見(jiàn)的外來(lái)水生生物物種包括紅耳彩龜(巴西龜) 怜奖、牛蛙浑测、革胡·子餘、短蓋巨脂鯉(淡水白船)歪玲、紅腹鋸鮭脂鯉(食人鍋) 迁央、克氏原整蝦 (小龍蝦) 、大瓶螺(福壽螺)滥崩、下口鮎(清道夫) 岖圈、羅非魚(yú)、雀鱔钙皮、食蚊魚(yú)蜂科、露斯塔野鮫(泰酸) 、鏡鯉短条、鱷龜导匣、鳳眼蓮(水葫蘆) 、蘇氏圓腹魚(yú)芒(淡水白鯊) 茸时、虹鱗贡定、大口黑鱸 (加州鮮) 、眼斑擬石首魚(yú)(美國(guó)紅魚(yú))可都、斑點(diǎn)叉尼鯽(溝貼) 缓待、匙吻歸 (鴨嘴魚(yú)) 、雜交歸渠牲、太陽(yáng)魚(yú)等旋炒。（《不宜增殖放流的水生生物物種情況分析》文/羅剛）

（三） 法律依據(jù)

《農(nóng)業(yè)部辦公廳、國(guó)家宗教事務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范宗教界水生生物放生（增殖放流）活動(dòng)的通知》签杈，其中明確指出瘫镇，禁止使用雜交種、選育種答姥、外來(lái)種及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種進(jìn)行放生（增殖放流）铣除，防止對(duì)生物多樣性和水域生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好“十三五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)漁發(fā)〔2016〕11號(hào)）所列物種范圍內(nèi)選擇適合本地區(qū)放流物種踢涌，如確需放流其他物種通孽，需經(jīng)省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)組織專家充分論證并報(bào)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局備案序宦。用于增殖放流的親體睁壁、苗種等水生生物必須是本地種背苦，嚴(yán)禁使用外來(lái)種、雜交種潘明、轉(zhuǎn)基因種及其他不符合生態(tài)要求的水生物種進(jìn)行增殖放流行剂。

《水生生物增殖放流管理規(guī)定》：

第十三條 單位和個(gè)人自行開(kāi)展規(guī)模性水生生物增殖放流活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提前15日向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告增殖放流的種類、數(shù)量钳降、規(guī)格厚宰、時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)接受監(jiān)督檢查。

第九條 用于增殖放流的人工繁殖的水生生物物種應(yīng)當(dāng)來(lái)自有資質(zhì)的生產(chǎn)單位遂填。其中屬于經(jīng)濟(jì)物種的應(yīng)當(dāng)來(lái)自持有《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》的苗種生產(chǎn)單位铲觉，屬于珍稀、瀕危物種的應(yīng)當(dāng)來(lái)自持有《水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》的苗種生產(chǎn)單位吓坚。?

?第十條 用于增殖放流的親體撵幽、苗種等水生生物應(yīng)當(dāng)是本地種。苗種應(yīng)當(dāng)是本地種的原種或者子一代礁击。確需放流其他苗種的盐杂，應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)組織的專家論證。

?禁止使用外來(lái)種哆窿、雜交種链烈、轉(zhuǎn)基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種進(jìn)行增殖放流。

第十一條 用于增殖放流的水生生物應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格確保健康無(wú)病害挚躯、無(wú)禁用藥物殘留强衡。?

第十三條 單位和個(gè)人自行開(kāi)展規(guī)模性水生生物增殖放流活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提前15日向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告增殖放流的種類、數(shù)量秧均、規(guī)格食侮、時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)接受監(jiān)督檢查。

第十八條 違反本規(guī)定的依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》目胡、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰锯七。