最高人民法院2月18日對全國法院推進(jìn)在線訴訟作出全面動員裆赵,要求“全面開展網(wǎng)上立案东囚、調(diào)解、證據(jù)交換顾瞪、庭審舔庶、宣判抛蚁、送達(dá)等在線訴訟活動”陈醒。最高法印發(fā)這份《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強和規(guī)范在線訴訟工作的通知》(以下簡稱《通知》),旨在指導(dǎo)和規(guī)范各級法院疫情期間有序開展在線訴訟工作瞧甩。
《通知》明確了在線訴訟有關(guān)規(guī)則钉跷,提出規(guī)范在線身份認(rèn)證,確保各方訴訟參與人身份真實性肚逸,實現(xiàn)“人爷辙、案、賬號”匹配一致朦促;要求法院應(yīng)當(dāng)在收到在線立案申請后七日內(nèi)進(jìn)行審核膝晾,對符合法律規(guī)定的,及時登記立案务冕;要求各級法院綜合考慮技術(shù)條件血当、案件情況和當(dāng)事人意愿等因素,確定是否采取在線庭審方式,并明確不適用在線庭審的具體情形臊旭;允許具備相應(yīng)條件的法官遠(yuǎn)程查閱電子卷宗落恼、合議案件、撰寫提交裁判文書等离熏。
有分析認(rèn)為《通知》釋放了兩個信號佳谦。一方面,各級法院要步調(diào)一致滋戳、行動統(tǒng)一钻蔑,對于具備在線辦理條件的案件,原則上應(yīng)當(dāng)能在線就在線奸鸯;另一方面矢棚,要根據(jù)技術(shù)條件、案件情況和當(dāng)事人需求推進(jìn)在線訴訟府喳,防止在線訴訟“裝樣子”蒲肋。尤其需要強調(diào)的是,在線訴訟作為一種新型訴訟模式钝满,必須遵循司法規(guī)律兜粘,嚴(yán)守正當(dāng)程序原則,確保訴訟的嚴(yán)肅性和規(guī)范性弯蚜。
據(jù)悉孔轴,全國已建成38068個科技法庭,都能支持遠(yuǎn)程視頻庭審碎捺。3516個法院已全部對接中國移動微法院路鹰,有效支持在線訴訟各項活動。疫情暴發(fā)至今收厨,各地法院相繼開展了“云審判”晋柱。
2018年9月7日《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)的施行,標(biāo)志著一種司法審判模式在隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來進(jìn)行及時調(diào)整的趨勢诵叁。
對法院的影響
基層法院平均每天開庭案件1到2件雁竞,在或有調(diào)解案件的情形下,多則甚至到3件的工作量拧额。這就意味著在庭審后的訴訟文書的書寫碑诉,案件資料的整理等方面都需要一定的工作時間來完成。
然而侥锦,法院的工作人員有限进栽,除時間因素外,還可能由于人工操作的步驟中難掩由于疏忽帶來的工作失誤恭垦。
不過快毛,這些因素在網(wǎng)絡(luò)審判模式中可大大降低盲厌,時間上可以通過網(wǎng)絡(luò)在線進(jìn)行全程審判,縮短了文書送達(dá)的期限祸泪、當(dāng)事人到庭的時間吗浩,提高了庭審效率;在庭審后的訴訟資料的管理可簡化人工操作的資料收集没隘、分類懂扼、裝訂、入庫等繁瑣程序右蒲,可以將網(wǎng)絡(luò)庭審部分或者全部的訴訟程序搬到互聯(lián)網(wǎng)平臺上阀湿,既提高了工作和查詢的效率,也為冤假錯案的糾正提供了客觀真實的書面依據(jù)。
對律師的影響
律師業(yè)務(wù)具有很強的地域性,大部分業(yè)務(wù)集中在律師所在行政區(qū)域內(nèi)歉秫,在線審理的變化趨勢很有可能使律師的執(zhí)業(yè)區(qū)域半徑大幅度擴大入挣。之前限于服務(wù)獲得的便利性养距,當(dāng)事人更傾向于選擇同一區(qū)域的律師,當(dāng)在線審理成為常態(tài)的時候,當(dāng)事人選擇律師的區(qū)域性考慮將大幅度降低,隨之而來的是劳澄,律師的知名度、口碑蜈七、專業(yè)度將進(jìn)一步成為客戶選擇律師的重點秒拔,畢竟之前很大一塊的律師差旅費將不再發(fā)生,關(guān)鍵在哪都不在影響服務(wù)/開庭飒硅。
同時砂缩,這對提供在線服務(wù)的法律科技公司是一個利好,當(dāng)然也意味著要求更高三娩,包括在線合同簽署庵芭、在線存證、在線傳輸及基礎(chǔ)的音/視頻通信服務(wù)尽棕。
網(wǎng)絡(luò)審判存在的問題
1.受案范圍的確定性
《規(guī)定》中首次界定了互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件的類型喳挑,主要包括以下幾個方面:網(wǎng)購消費合同及產(chǎn)品責(zé)任糾紛;線上借款融資糾紛滔悉;互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)侵權(quán)糾紛;互聯(lián)網(wǎng)域名糾紛单绑;互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)損害賠償糾紛回官;檢察機關(guān)提起的互聯(lián)網(wǎng)公益訴訟案件;對互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)服務(wù)管理產(chǎn)生的行政糾紛案件以及指定管轄情形下的其他案件搂橙。從上述的案件類型可總結(jié)出:多是以“網(wǎng)”審“網(wǎng)”歉提,即多涉及到線上活動類型化的案件。
但是,立法規(guī)定仍然存在不清晰的情形:例如互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)侵權(quán)糾紛中苔巨,對于著作權(quán)的客體范圍是否有明確要求版扩?哪些不屬于線上保護(hù)的作品?例如對于互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的服務(wù)管理產(chǎn)生的行政糾紛中侄泽,“有關(guān)”服務(wù)的界限如何判斷礁芦?上級法院指定管轄的“其他”案件類型如何界定?這些都是在互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件時需要考慮的因素悼尾。
因此審判的案件目前雖然有了大致的范圍柿扣,但在司法實踐中仍需進(jìn)一步明確化」胛海可嘗試在相關(guān)的配套解釋中運用“除外情形”等方式規(guī)定禁止類型未状。
2.在線訴訟程序的完備性
《規(guī)定》將線上訴訟作為前提,在調(diào)整適用相關(guān)部門程序法的基礎(chǔ)上析桥,規(guī)定了在線審判的流程司草,當(dāng)事人的身份認(rèn)證、案件受理泡仗、在線舉證翻伺、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)都在互聯(lián)網(wǎng)上完成。這就對整個程序的完備性要求極為嚴(yán)格沮焕。
在身份認(rèn)證環(huán)節(jié)吨岭,《規(guī)定》中的證件對照、生物特征峦树、統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺等方式為法院在審理案件時提供了多種選擇辣辫。但是在實踐操作中不排除存有證件造假的情形,例如:生物特征的比對在線上審判時的直觀感受是否可靠魁巩?
此外急灭,現(xiàn)在的微博,微信谷遂,支付寶等賬戶的設(shè)置并非唯一的實名認(rèn)證葬馋,統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺在用戶的波及面中很可能存在非實名認(rèn)證的情形,身份確認(rèn)中的這些問題則成為了網(wǎng)絡(luò)審判中的一大安全隱患肾扰。
舉證質(zhì)證環(huán)節(jié)方面畴嘶,將涉及到雙方大量的文件傳輸以供審判人員以及當(dāng)事人之間的相互傳閱查看。網(wǎng)絡(luò)審判在這一過程中集晚,經(jīng)受的考驗更加巨大窗悯。
對于一方當(dāng)事人已掌握的證據(jù)材料可通過線下傳輸?shù)姆绞脚e證,如果當(dāng)事人申請法院調(diào)取或者法院依職權(quán)調(diào)取的情形下偷拔,就涉及到控辯審三方之外的主體參與蒋院,一半多涉及到網(wǎng)絡(luò)運營商亏钩、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等主體。
那么欺旧,實踐中是否與此類主體建立了網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)平臺姑丑?當(dāng)事人的信息在傳遞過程中是否有足夠的保護(hù)?在技術(shù)層面中辞友,線上的資料審閱在通過屏幕查看時的清晰度栅哀、辨識度以及或有情形下發(fā)生網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)崩塌資料被刪除或者修改時,是否有相關(guān)的補救措施踏枣?這都是網(wǎng)絡(luò)審判面臨的問題昌屉。
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