兩德統(tǒng)一。當時這事實情況:
第一撤蟆,德國統(tǒng)一的時候冷戰(zhàn)還沒結(jié)束奕塑,只是接近尾聲,所以不能說冷戰(zhàn)結(jié)束讓德國統(tǒng)一家肯;第二龄砰,外力也沒讓兩德統(tǒng)一,美蘇英法這四大國當中讨衣,沒有一個說:好换棚,現(xiàn)在德國可以統(tǒng)一了。恰恰相反反镇,像蘇聯(lián)固蚤、英、法都不想看到德國統(tǒng)一歹茶;第三夕玩,兩德統(tǒng)一實際上是西德吞并東德,而且用的時間很短惊豺,這種方式和速度超出當時所有歐洲政治家的預料风秤。
相當程度上是人為的結(jié)果,起作用最大的就是當時科爾總理領(lǐng)導下的西德政府扮叨。
那問題也來了,它是怎么做到的呢领迈?
要說這一點彻磁,我們先看一下當時西德面對的基本盤:
第一,四十年冷戰(zhàn)接近尾聲狸捅,蘇聯(lián)已經(jīng)沒有能力衷蜓,也沒有意愿繼續(xù)控制包括東德在內(nèi)的東歐國家,這樣一來尘喝,當年讓德國分裂的這種外部大結(jié)構(gòu)第一次出現(xiàn)了松動磁浇。換句話說,德國分裂不再是必須的了朽褪,這是四十年來的第一次置吓。
第二,德國被分裂四十年缔赠,但統(tǒng)一仍然是兩德的民心所向衍锚,更確切一點,大多數(shù)東德人對西德的向往擋都擋不住嗤堰。
所以基本盤是非常有利的戴质。
那主要困難在哪里呢?一方面,還是外部的顧慮告匠,我前面提到過戈抄,特別是蘇聯(lián)、英后专、法實際上不想看到德國統(tǒng)一划鸽;另一方面,更重要的是東德政府不愿意統(tǒng)一行贪。東德政府心里非常清楚漾稀,和西德比起來自己的劣勢太明顯,如果統(tǒng)一的話它事實上就是被西德吞并建瘫。
那當年東西德的差距到底有多大呢崭捍?要知道東德在五、六十年代曾經(jīng)發(fā)展很快啰脚,被赫魯曉夫稱作“社會主義的櫥窗”殷蛇。但是再往后就不行了,到兩德統(tǒng)一之前橄浓,東德的GDP只有西德的13%粒梦,勞動生產(chǎn)率不到西德的三分之一,科技水平落后20年荸实,實際人均工資收入差出10倍匀们,更不用說西德還建立起了世界上最大的社會福利制度。東德政府在這樣的情況下准给,當然不愿和西德談統(tǒng)一了泄朴。只要東德堅持不談,西德也沒法強行統(tǒng)一露氮。
那西德是怎么做的呢祖灰?
第一是避免冒進,順勢前行畔规。
什么意思局扶?1989年東歐國家出現(xiàn)劇變時,西德當然知道叁扫,統(tǒng)一德國的機會來了三妈。但是它也非常清楚,德國統(tǒng)一這件事太敏感莫绣,如果條件不成熟就打出統(tǒng)一的旗號沈跨,反而會引來一大堆的阻力,最后很可能統(tǒng)一不了兔综。所以西德剛開始根本不談統(tǒng)一饿凛,那談什么呢狞玛?談民族感情。
當時的情況是這樣子的:東德政府不讓東德人跑到西德涧窒,著名的柏林墻就是為了這個目的修建的心肪。但是東德人可以去其他的東歐國家。問題就來了纠吴,到1989年的時候其他東歐國家硬鞍,像波蘭、匈牙利發(fā)生了劇變戴已,它們和西德的邊界開放了固该,所以大批東德人就轉(zhuǎn)道這些國家跑到西德,一開始一個月幾千人糖儡,很快就增加到一個月8萬多人伐坏。
這種情況下西德政府就出來說話了,說那些出走的東德人都是德國同胞啊握联,我們要為他們提供方便桦沉,提供保護,而且還要求匈牙利這些第三國提供幫助金闽。所以你看纯露,這個時候局勢剛剛開始發(fā)生劇變,西德政府可以說只字不提統(tǒng)一代芜,只是打感情牌埠褪,等待局勢的進一步發(fā)展。
那它等到什么時候提出統(tǒng)一口號呢挤庇?等到東德政府對國內(nèi)局勢失控的時候组橄。起點就是柏林墻倒塌。前面說了罚随,東德人經(jīng)過波蘭、匈牙利往西德跑羽资,而且好幾個地方爆發(fā)大規(guī)模游行淘菩,最后東德政府沒辦法,只好宣布開放柏林墻屠升。你注意這個詞潮改,只是開放,相當于允許大家穿越邊界腹暖。但這個事情馬上就失控了汇在。
怎么失控?11月9日晚上開放柏林墻脏答,結(jié)果第二天柏林的民眾就開始自發(fā)地去拆柏林墻糕殉,到第四天光是去西柏林的東德人就有50萬人亩鬼,兩邊民眾已經(jīng)大規(guī)模狂歡阿蝶,大眾對統(tǒng)一的熱情一下子爆發(fā)出來雳锋。東德政府根本控制不了局面,柏林墻開放后一個月不到羡洁,連負責監(jiān)控整個社會的東德秘密警察機構(gòu)都被民眾搗毀玷过。(這個機構(gòu)簡稱斯塔西,你如果看過《竊聽風暴》這部德國電影肯定不會忘記這個名字)
到了這時候筑煮,西德覺得機不可失辛蚊,才快速打出統(tǒng)一旗幟,開始真正發(fā)力真仲。這就是西德行動的第一個特點袋马,避免冒進,順勢前行袒餐。應該說當時西德政府時機拿捏得非常好飞蛹。
第二,在關(guān)鍵局部使用絕對優(yōu)勢資源灸眼。
西德提出統(tǒng)一構(gòu)想以后卧檐,對東德政府說別的都好說,但有一個前提不能少焰宣,那就是東德必須搞西方式的自由選舉霉囚。東德政府此時面對國內(nèi)洶涌澎湃的統(tǒng)一熱情,沒有別的選擇匕积,只能答應盈罐。一旦東德自由選舉,德國統(tǒng)一就到了非常關(guān)鍵的一步闪唆,那就是東德誰能當選盅粪。
當時東德有一個政黨在統(tǒng)一方面的政策和西德完全一樣,但它在民調(diào)當中排在第二悄蕾。怎么辦票顾?西德一下子拿出了它最大的優(yōu)勢:資金。西德總理科爾親自向東德選民許諾帆调,如果那個排名第二的政黨在大選中獲勝奠骄,不管東德人存了多少存款,都可以用1:1的比例兌換成西德馬克番刊。要知道當時1西德馬克至少值4東德馬克含鳞,這相當于西德政府直接給東德人送大筆的錢。
西德很多官員批評說這代價太大了芹务。但科爾總理認為蝉绷,在這樣的關(guān)鍵時刻鸭廷,這么做完全值得。結(jié)果是什么呢潜必?他宣布完以后靴姿,東德選情馬上翻轉(zhuǎn),西德支持的政黨大勝磁滚,那之后東西德的統(tǒng)一談判就完全按西德的想法來了佛吓。這就是關(guān)鍵局部使用絕對優(yōu)勢資源。
第三垂攘,妥善平衡大國维雇。
在四大國當中,美國從一開始就支持德國統(tǒng)一晒他,條件是德國留在北約吱型。但是蘇聯(lián)的條件是德國不能參加北約,否則不同意德國統(tǒng)一陨仅,要知道在東德還駐扎著幾十萬蘇軍的精銳部隊呢津滞。這怎么辦呢?
西德非常清楚灼伤,美國的支持是一切的總前提触徐,所以美國的要求必須答應。取得了美國的支持狐赡,西德再去做蘇聯(lián)的工作撞鹉,最后作出幾大讓步,換來蘇聯(lián)同意颖侄。蘇聯(lián)一旦同意鸟雏,德國統(tǒng)一的外部制約基本搞定了,只剩下英法览祖,特別是法國堅持反對德國統(tǒng)一孝鹊。
最后關(guān)頭西德作出一個重要讓步,放棄一項自己最大的資產(chǎn)——西德馬克展蒂。要知道當年的西德馬克可以說是最堅挺的貨幣又活,信用最好,很多國家都愿意把它當外匯儲備(說句實在話比今天的歐元好用多了)玄货。而現(xiàn)在用的歐元最初是法國提出來的,西德一開始不愿意悼泌。但到這個時候松捉,西德總理科爾告訴法國總統(tǒng)密特朗,如果法國支持德國統(tǒng)一馆里,那統(tǒng)一后的德國下一步同意放棄馬克隘世,支持用歐元可柿。法國最后同意。
蘇聯(lián)領(lǐng)導人戈爾巴喬夫一開始態(tài)度非常堅決丙者,如果德國保留在北約內(nèi)复斥,那就不能統(tǒng)一。但科爾一直在做他的工作械媒,特別是因為蘇聯(lián)國內(nèi)形勢越來越差目锭,最后科爾做的最主要的讓步有三點:一是統(tǒng)一以后的德國軍隊削減40%,二是為蘇聯(lián)從東德撤軍提供80億美元的經(jīng)費國纷捞;三是對蘇聯(lián)國內(nèi)經(jīng)濟改革提供資金上的支持痢虹。
所以你看,德國能以這樣的速度和方式完成統(tǒng)一主儡,關(guān)鍵在于西德政府策略得當奖唯,基本上做到了在正確的時間做正確的事情,同時把自己的優(yōu)勢發(fā)揮到了最大糜值。當然這里最關(guān)鍵的丰捷,還是因為西德順應了德意志民族要求統(tǒng)一的強烈需求,正是這樣一種基礎(chǔ)性的動力寂汇,讓當時西德政治家有機會運用自己的政治智慧病往。