第一屆觀音山論劍：“標(biāo)桿企業(yè)”研討會(huì)
王才亮教授發(fā)言
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正文：
2025年2月15日产上，由《中國(guó)律媒名家100人》辆亏、《中國(guó)律師100人》聯(lián)合主辦的第一屆“觀音山論劍”：“標(biāo)桿企業(yè)——全國(guó)首家民營(yíng)國(guó)家級(jí)森林公園”研討會(huì)在首都北京隆重召開。
1.研討會(huì)背景及主題
此次會(huì)議旨在反思備受關(guān)注的“觀音山事件”骨稿，并結(jié)合中央二十屆三中全會(huì)決議精神笨鸡，對(duì)地方官員在處理廣東觀音山國(guó)家森林公園相關(guān)事務(wù)中的23項(xiàng)違法亂政行為進(jìn)行深入剖析。
本次研討會(huì)以“標(biāo)桿企業(yè)——全國(guó)首家民營(yíng)國(guó)家級(jí)森林公園”為主題啊终，聚焦廣東觀音山國(guó)家森林公園這一具有標(biāo)志性意義的民營(yíng)企業(yè)镜豹。作為中國(guó)第一家民營(yíng)的國(guó)家級(jí)森林公園，廣東觀音山森林公園的經(jīng)營(yíng)狀況直接關(guān)系到全國(guó)民營(yíng)企業(yè)的信心與發(fā)展前景蓝牲。
研討會(huì)通過(guò)分析“觀音山事件”及其背后涉及的法律、政策問(wèn)題泰讽，揭示了當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的復(fù)雜法治環(huán)境例衍，以及地方政府依法行政的重要性昔期。
“觀音山論劍”的理念是揚(yáng)威法治之劍、傳播正義之聲佛玄，將廣東觀音山國(guó)家森林公園比喻為一個(gè)大擂臺(tái)硼一，“論劍”則象征著用法治與正義的力量維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。這一理念得到了與會(huì)專家的高度認(rèn)可梦抢，并被廣泛傳播般贼。
2.與會(huì)嘉賓陣容強(qiáng)大
研討會(huì)吸引了眾多重量級(jí)嘉賓出席，包括著名法律人劉桂明教授（《中國(guó)律師》雜志原總編輯奥吩、清華大學(xué)法學(xué)院兼職教授）哼蛆、王才亮教授（北京航空航天大學(xué)法學(xué)院兼職教授、中國(guó)建設(shè)管理與房地產(chǎn)法研究中心執(zhí)行主任）霞赫、戴偉社長(zhǎng)（中國(guó)案例法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事）腮介、盧潁中律師（北京法大律師事務(wù)所合伙人）等法律界權(quán)威人士；以及金仲兵總編輯（《律媒先鋒》網(wǎng)端衰、《企業(yè)與法律》網(wǎng)叠洗、《中國(guó)律師100人》主辦人）、劉立云先生（央廣網(wǎng)法治頻道運(yùn)營(yíng)總監(jiān)）旅东、鄧琳女士（環(huán)境生態(tài)網(wǎng)主編）灭抑、楊仕省先生（原華夏時(shí)報(bào)高級(jí)記者）等資深媒體人。
還有來(lái)自人民日?qǐng)?bào)社抵代、法治日?qǐng)?bào)名挥、中國(guó)新聞社等多家主流媒體的記者和編輯參與報(bào)道，確保研討會(huì)成果能夠廣泛傳播主守，引起社會(huì)各界對(duì)民營(yíng)企業(yè)法治環(huán)境的關(guān)注禀倔。
3. “觀音山事件”概述
自成立以來(lái)，廣東觀音山國(guó)家森林公園遭遇了至少23項(xiàng)違法亂政行為参淫，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了公園的正常運(yùn)營(yíng)與發(fā)展救湖。具體包括政府方面不支持申報(bào)國(guó)家級(jí)森林公園、少數(shù)官員公開搶奪公園資源涎才、稅務(wù)部門無(wú)端查封公司賬本鞋既、林業(yè)局阻撓修編總體規(guī)劃等一系列違規(guī)操作。這些問(wèn)題不僅損害了公園的合法權(quán)益耍铜，也暴露出地方官員在行使公權(quán)力時(shí)存在的嚴(yán)重問(wèn)題邑闺。
例如，廣東東莞市發(fā)文要求公園免收門票棕兼，但作為一家民營(yíng)企業(yè)陡舅，廣東觀音山國(guó)家森林公園并無(wú)政府撥款支持，每年需支付數(shù)百名員工工資福利及森林保育費(fèi)用數(shù)千萬(wàn)元伴挚。
再如靶衍，少數(shù)官員惡意指責(zé)公園內(nèi)水庫(kù)為違建灾炭，并強(qiáng)行放干水庫(kù)中的水，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞颅眶。
這些行為不僅違反了相關(guān)法律法規(guī)蜈出，也對(duì)公園的可持續(xù)發(fā)展造成了巨大阻礙。
4. 專家觀點(diǎn)解析
4.1 法治環(huán)境的重要性
王才亮教授在現(xiàn)場(chǎng)分享中指出涛酗，觀音山事件實(shí)際上反映了地方官員能否落實(shí)中央二十屆三中全會(huì)決議精神的問(wèn)題铡原，是官員“公器私用”的典型表現(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)商叹，必須將公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子燕刻，平衡好公權(quán)力與私權(quán)利之間的關(guān)系，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益沈自。
王才亮（北京航空航天大學(xué)法學(xué)院兼職教授酌儒、中國(guó)建設(shè)管理與房地產(chǎn)法研究中心執(zhí)行主任）：
“我知道這幾年他們比較辛苦，事情不斷枯途。別說(shuō)一個(gè)小小的民營(yíng)企業(yè)忌怎，就是幾個(gè)人搞的，你就是央企酪夷，遇上地方上的土豪劣紳的時(shí)候榴啸、官員的時(shí)候，一個(gè)科級(jí)干部把一個(gè)副部級(jí)的央企搞的灰頭土臉晚岭，很正常鸥印，因?yàn)樾姓?quán)力代表的是國(guó)家，出來(lái)執(zhí)法的人坦报，干擾你的人可能就是一個(gè)科員库说，甚至可能連干部編都沒有的人，你怎么辦片择？他代表的是國(guó)家潜的，他不管你這個(gè)企業(yè)有多大，你的損失有多大不管字管，他干擾你啰挪，你就沒辦法。
你要盡量依法維權(quán)嘲叔，要把這種民事糾紛和村委會(huì)的糾紛納入到行政保護(hù)的領(lǐng)域亡呵。”
王才亮教授還提到硫戈，在不動(dòng)產(chǎn)管理和城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域锰什，廣東觀音山國(guó)家森林公園事件同樣具有典型意義。根據(jù)廣東省森林保護(hù)條例相關(guān)規(guī)定，已納入國(guó)家規(guī)劃的森林資源不得隨意改變用途歇由，任何調(diào)整均需經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)卵牍。因此果港，對(duì)于東莞市政府提出的撤銷觀音山國(guó)家級(jí)森林公園許可的要求沦泌，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
王才亮（北京航空航天大學(xué)法學(xué)院兼職教授辛掠、中國(guó)建設(shè)管理與房地產(chǎn)法研究中心執(zhí)行主任）：
“我也感覺到站在不動(dòng)產(chǎn)管理谢谦、城鄉(xiāng)建設(shè)管理的角度，廣東觀音山國(guó)家森林公園這個(gè)事也是一個(gè)比較典型的案子萝衩。
我講一個(gè)最簡(jiǎn)單的回挽，廣東省有一個(gè)森林保護(hù)條例，其中第十條第二章資源保護(hù)里面就規(guī)定的很明確猩谊，已經(jīng)對(duì)納入到國(guó)家規(guī)劃的千劈，要經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能改變。他重新登記牌捷，重新搞墙牌，堅(jiān)持的是國(guó)土利用規(guī)劃的長(zhǎng)期規(guī)劃。
自然資源部的官方網(wǎng)站上對(duì)已有的國(guó)家森林公園不存在摘牌降格的問(wèn)題暗甥，摘牌降格就要問(wèn)責(zé)喜滨，廣東東莞難得有一個(gè)國(guó)家森林公園，居然現(xiàn)在不符合條件要摘牌了撤防，出了什么問(wèn)題虽风？是誰(shuí)把它搞垮了，要問(wèn)責(zé)寄月」枷ィ”
4.2 民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)策略
針對(duì)廣東觀音山國(guó)家森林公園如何有效應(yīng)對(duì)，王才亮教授建議應(yīng)盡量將民事糾紛納入行政保護(hù)范疇漾肮，充分利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益厂抖。他還強(qiáng)調(diào)廣東觀音山國(guó)家森林公園管理層應(yīng)注意收集和整理有關(guān)生態(tài)保護(hù)方面的數(shù)據(jù)資料，如森林蘊(yùn)藏量初橘、植物多樣性验游、動(dòng)物多樣性等指標(biāo)的變化情況，通過(guò)科學(xué)的數(shù)據(jù)證明公園在環(huán)境保護(hù)方面取得的成就保檐，從而贏得更多社會(huì)支持耕蝉。
王才亮教授還指出，廣東觀音山國(guó)家森林公園應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度夜只，向有關(guān)部門匯報(bào)其在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展垒在、改善生態(tài)環(huán)境等方面做出的貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取獲得更多政策支持扔亥。
王才亮（北京航空航天大學(xué)法學(xué)院兼職教授场躯、中國(guó)建設(shè)管理與房地產(chǎn)法研究中心執(zhí)行主任）：
廣東觀音山國(guó)家森林公園要走哪條路谈为，實(shí)際上他缺少這個(gè)材料。實(shí)際上他做了很多工作踢关，但他應(yīng)該往上報(bào)：我有多少畝的山地伞鲫，過(guò)去是次生林，它本身不是原始森林签舞，主要是次生林為主的公園秕脓，有一點(diǎn)原始森林，你要著重宣傳：我通過(guò)依法保護(hù)環(huán)境儒搭，公園范圍多少吠架，比如說(shuō)最簡(jiǎn)單的一個(gè)數(shù)字，林木的蘊(yùn)藏量搂鲫，原來(lái)都是瘦樹傍药、矮樹，一平米方可能就是五六立方的樹了不得了』耆裕現(xiàn)在長(zhǎng)大了拐辽，成為大樹，一棵大樹弄不好就是十幾立方米的木材蓄诽。這種數(shù)據(jù)他從來(lái)沒注意到薛训。
他給上面匯報(bào)，這個(gè)森林公園通過(guò)我的保護(hù)仑氛，二十多年前我承包之前乙埃，國(guó)家批國(guó)家森林公園之前饶碘，森林蘊(yùn)藏量包券，一算就出來(lái)了。他用選擇性的標(biāo)本測(cè)量法唁影，多少立方米的出吹，還有植物的多樣性遇伞，動(dòng)物的多樣性，通過(guò)森林保護(hù)捶牢，多少年沒過(guò)來(lái)的鳥現(xiàn)在有鳥了鸠珠，因?yàn)闆]人，保護(hù)區(qū)里面人少秋麸，除了觀音像這里人聲鼎沸渐排，是賺錢的部分，還有更多的森林保護(hù)的部分灸蟆⊙背埽”
5. 對(duì)全國(guó)民營(yíng)企業(yè)的啟示
觀音山事件作為全國(guó)民營(yíng)企業(yè)的“典型”、“樣本”案例，對(duì)其他民營(yíng)企業(yè)具有重要的警示作用可缚。
民營(yíng)企業(yè)在面對(duì)地方政府不當(dāng)干預(yù)時(shí)霎迫，應(yīng)積極運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)益，避免因妥協(xié)退讓而遭受更大損失帘靡。企業(yè)要注重提升自身軟實(shí)力知给，加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣，樹立良好社會(huì)形象测柠。地方政府應(yīng)當(dāng)依法行政炼鞠，促進(jìn)國(guó)企缘滥、民企平等發(fā)展轰胁，持續(xù)優(yōu)化地方法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。
第一屆“觀音山論劍”：“標(biāo)桿企業(yè)——全國(guó)首家民營(yíng)國(guó)家級(jí)森林公園”研討會(huì)的成功舉辦朝扼，不僅為解決觀音山事件提供了新思路赃阀，也為推動(dòng)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。未來(lái)擎颖，希望社會(huì)各界共同努力榛斯，營(yíng)造更加公平透明的法治環(huán)境，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展搂捧。（完）
