鴉片例禁愈嚴(yán)流弊愈大亟請變通辦理折
許乃濟(jì) (道光十六年四月二十七日)
奏為鴉片煙例禁愈嚴(yán)誊册，流弊愈大，應(yīng)亟請變通辦理暖璧，仰祈圣鑒案怯，密飭確查事：竊照鴉片本屬藥材，其性能提神止泄辟瘴澎办，見明李時(shí)珍《本草綱目》嘲碱，謂之阿芙蓉。惟吸食既久局蚀，則食必應(yīng)時(shí)麦锯，謂之上癮，廢時(shí)失業(yè)琅绅，相依為命扶欣。甚者氣弱中干，面灰齒黑，明知其害而不能已料祠，誠不可不嚴(yán)加厲禁骆捧，以杜惡習(xí)也。
查鴉片之類有三：一曰公斑皮髓绽，色黑凑懂，亦謂之烏土，出明雅喇梧宫。一曰白皮接谨，出孟買。一曰紅皮塘匣，出曼達(dá)喇薩脓豪，皆英吉利屬國。乾隆以前忌卤，海關(guān)則例扫夜，列入藥材項(xiàng)下，每百斤稅銀三兩驰徊，又分頭銀二兩四錢五分笤闯。其后始有例禁。嘉慶初棍厂，食鴉片者罪止枷杖颗味，今遞加至徒流絞監(jiān)候各重典，而食者愈眾牺弹，幾遍天下浦马。乾隆以前鴉片入關(guān)納稅后，交付洋行兌換茶葉等貨张漂，今以功令森嚴(yán)晶默，不敢公然易貨，皆用銀私售航攒。嘉慶時(shí)每年約來數(shù)百箱磺陡，近年竟多至二萬余箱，每箱百斤漠畜。烏土為上币他，每箱約價(jià)洋銀八百圓，白皮次之盆驹，約價(jià)六百圓圆丹，紅皮又次之滩愁，約價(jià)四百圓躯喇。歲售銀一千數(shù)百萬圓，每圓以庫平七錢計(jì)算，歲耗銀總在一千萬兩以上廉丽。夷商向攜洋銀至中國購貨倦微，沿海各省民用，頗資其利正压，近則夷商有私售鴉片價(jià)值欣福，無庸挾貲洋銀，遂有出而無入矣焦履。
國家承平垂二百年拓劝，休養(yǎng)生息，財(cái)帛充仞嘉裤。欣遇皇上躬行節(jié)儉郑临，為天下先，宜乎黃金與土同價(jià)矣屑宠。然向來紋銀每兩易制錢千文上下厢洞，比歲每兩易制錢至干三四百文，銀價(jià)有增無減典奉，非銀有偷漏而何?鹺務(wù)易鹽以錢躺翻，而交課以銀，鹽商賠累甚重卫玖，遂致各省鹺務(wù)公你，俱形疲敝。州縣征收錢糧假瞬，其賠亦復(fù)相同省店。以中原易盡之藏，填海外無窮之壑笨触，日增月益懦傍，貽害將不忍言÷樱或欲絕夷人之互市粗俱，為拔本塞源之說。在天朝原不惜捐此百余萬兩之稅餉虚吟，然西洋諸國寸认，通市舶者千有余年。販鴉片者偏塞，止英吉利耳神汹。不能因絕英吉利，并諸國而概絕之古今，瀕海數(shù)十萬眾氓拼，恃通商為生計(jì)者，又將何以置之?且夷船在大洋外呈队，隨地可以擇島為廛，內(nèi)洋商船几于，皆得而至，又烏從而絕之?
比歲夷船周歷閩喉刘、浙江南、山東廉邑、天津、奉天各海口诺苹，其意即在銷售鴉片，雖經(jīng)各地方官筹淫，當(dāng)時(shí)驅(qū)逐，然聞私售之?dāng)?shù)，亦已不少棒卷，是雖絕粵海之互市，而不能止私貨之不來≡殖＃或謂有司官查禁不力慷荔，致令鴉片來者日多监徘。然法令者倦春，胥役棍徒之所藉以為利忠怖，法愈峻則胥役之賄賂愈豐，棍徒之計(jì)謀愈巧。道光元年贺纲，兩廣督臣阮元，嚴(yán)辦澳門屯戶葉恒樹褪测，夷商無可托足猴誊，固自販于零丁洋稠肘。其地在蛟門以外萝毛，水路四通庵佣，有大船七八只辫塌，終歲停泊臼氨，收貯鴉片，謂之躉船芭届。有省城包買戶，謂之窯口即硼。由窯口兌價(jià)銀于夷館，由夷館給票單屡拨，至躉船取貨只酥。有來往護(hù)艇，名曰快蟹洁仗，亦曰扒龍层皱，炮械畢具性锭。亡命數(shù)十輩赠潦，運(yùn)槳如飛，所過關(guān)卡草冈，均有重賄她奥，遇兵役巡船向捕，輒敢抗拒怎棱，互致殺傷哩俭。前督臣盧坤調(diào)派水師副將秦裕昌、香山知縣田溥等拳恋，拿獲梁顯業(yè)販賣鴉片船只凡资，起出煙泥一萬四千余斤，格殺生擒者共數(shù)十人并按治窯口匪犯姚九谬运、歐寬等隙赁，籍產(chǎn)入官。查辦非不認(rèn)真梆暖，而此風(fēng)終未能吼戢伞访。蓋凡民之畏法，不如其騖利轰驳。鬼蜮伎倆厚掷，法令實(shí)有時(shí)而窮。更有內(nèi)河匪徒级解，冒充官差冒黑，以搜查鴉片為名，乘機(jī)搶劫勤哗。
臣前在廣東署臬司任內(nèi)薛闪，報(bào)案紛紛，至栽贓訛詐之案俺陋，尤所在多有豁延。良民受累者昙篙，不可勝計(jì)，此等流弊诱咏，皆起自嚴(yán)禁以后苔可。究之食鴉片者，率皆游惰無志袋狞，不足重輕之輩焚辅，亦有年逾耆艾，而食此者苟鸯，不盡促人壽命同蜻。海內(nèi)生齒日眾，斷無減耗戶口之虞早处。而歲竭中國之脂膏湾蔓，則不可不大為之防，早為之計(jì)砌梆。今閉關(guān)不可默责，徒法不行，計(jì)惟仍用舊例咸包，準(zhǔn)令夷商將鴉片照藥材納稅桃序，入關(guān)交行后，只準(zhǔn)以貨易貨烂瘫，不得用銀購買媒熊。夷人納稅之費(fèi)，輕于行賄坟比，在彼亦必樂從芦鳍。洋銀應(yīng)照紋銀，一體禁其出洋温算。有犯被獲者怜校，鴉片銷毀，銀兩充賞注竿。至文武員弁士子兵丁等茄茁，或效職從公，或儲(chǔ)材備用巩割，不得任令沾染惡習(xí)裙顽，致蹈廢時(shí)失業(yè)之愆。惟用法過嚴(yán)宣谈，轉(zhuǎn)致互相容隱愈犹。如有官員士子兵丁私食者，應(yīng)請立于斥革，免其罪名漩怎，寬之正所以嚴(yán)之也勋颖。該管上司及保結(jié)統(tǒng)轄官，有知而故縱者勋锤，仍分別查議饭玲。
其民間販賣吸食者，一概勿論叁执∏牙澹或疑弛禁于政體有關(guān)，不知觴酒衽席谈宛，皆可戕生次哈，附子烏頭，非無毒性．從古未有一一禁之者吆录。且弛禁僅屬愚賤無職事之流窑滞，若官員士子兵了，仍不在此數(shù)径筏，似無傷于政體葛假，而以貨易貨障陶，每年可省中原干余萬金之偷漏滋恬，孰得孰失，其事了然抱究。倘復(fù)瞻雇遲回恢氯，徒徇虛體，竊恐鴉片終難禁絕鼓寺，必待日久民窮財(cái)匱而始轉(zhuǎn)計(jì)勋拟，則已悔不可追。臣以一介菲材妈候，由給事中仰沐圣恩拔擢敢靡，歷官中外，前任嶺表監(jiān)司苦银，幾十年啸胧，報(bào)稱毫無，深自愧恨幔虏。而于地方大利大害纺念，未嘗不隨時(shí)訪問。因見此日查禁鴉片流弊想括，日甚一日陷谱，未有據(jù)實(shí)直陳者。
臣既知之甚確瑟蜈，曷敢壅于上聞?伏乞皇上敕下粵省督撫及海關(guān)監(jiān)督：密查口上各情節(jié)烟逊，如果屬實(shí)渣窜，速議變通辦理章程，奏請宸斷施行宪躯，庶足以杜漏卮而裕國計(jì)图毕，臣不勝惶悚待命之至。謹(jǐn)奏眷唉。
再臣更有請者予颤。鴉片煙土，系用罌粟花結(jié)苞時(shí)刺取津液冬阳，熬煉而成蛤虐，閩、廣肝陪、浙東驳庭、云南，向有栽種罌粟制造鴉片者氯窍，疊經(jīng)科道各官奏請嚴(yán)禁饲常，內(nèi)地遂無人敢種，夷人益得居奇狼讨，而利藪全歸外洋矣贝淤。其實(shí)中原土性和平，所制價(jià)廉力薄政供，食之不甚傷人播聪。上癮者易于斷絕。前明淡巴菰布隔，來自呂宋离陶，即今之旱煙，性本酷烈衅檀，食者欲眩招刨，先亦有禁，后乃聽民間吸食哀军，內(nèi)地得隨處種植沉眶，呂宋之煙，遂不復(fù)至排苍，食之亦竟無損于人沦寂。今若寬內(nèi)地民人栽種罌粟之禁，則煙性平淡淘衙，既無大害传藏，且內(nèi)地之種日多，夷人之利日減，迨至無利可牟毯侦，外洋之來者自不禁而絕哭靖，特慮奪南畝之地方，荒農(nóng)夫之耕作侈离，則關(guān)系匪輕试幽。但以臣所聞，廣東省情形言之卦碾，九月晚稻铺坞，刈獲既畢，始種罌粟洲胖，南方氣暖二鳄，二三月便已開花結(jié)實(shí)蓄坏，收漿后乃種早稻，初無礙于地方析显，而大有益于農(nóng)夫程拭，應(yīng)請敕查各省舊種罌粟處柴墩，如果于早晚雨季摹恨，均無妨礙登下，亦準(zhǔn)聽民之便，庶異洋無奇可居淹冰，而夷舶之私售鴉片者库车，久之可以漸絕，此亦轉(zhuǎn)移之微權(quán)榄棵，是否可行凝颇，合并陳明請旨潘拱。謹(jǐn)奏疹鳄。
錄自《中國近代史資料叢刊·鴉片戰(zhàn)爭》(一)，上海人民出版社1957年版芦岂，第449—452頁)
