隨著全球物聯(lián)網(wǎng)拉岁、新一代移動寬帶網(wǎng)絡坷剧、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術迅速發(fā)展和深入應用喊暖，信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破惫企，向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢×赀矗“智慧城市”建設應運而生狞尔。
對于智慧城市的定義，業(yè)內(nèi)歷來眾說紛紜巩掺。但不管爭議如何偏序，總有些特質(zhì)是大家對智慧城市共同的殷切期待。
特點1：全面感知
在物聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前胖替，城市中的各個組成部分研儒，如醫(yī)療信息、交通信息独令、環(huán)保信息端朵、住房信息等各個部門的信息是彼此孤立的，沒有形成共享燃箭。物聯(lián)網(wǎng)時代的到來冲呢，使得建設智慧城市成為可能。
一座城市想要真正智慧起來遍膜，首先就要實現(xiàn)對于城市管理各方面的監(jiān)測和各組成部分的感知碗硬，從而達到物物相連，信息共享瓢颅。利用各類隨時隨地的感知設備和智能化系統(tǒng)恩尾，智能識別、立體感知城市環(huán)境挽懦、狀態(tài)翰意、位置等信息的全方位變化，對感知數(shù)據(jù)進行融合信柿、分析和處理冀偶，并能與業(yè)務流程智能化集成，繼而主動做出響應渔嚷，促進城市各個關鍵系統(tǒng)和諧高效地運行进鸠。
以智慧交通系統(tǒng)為例，通過對傳統(tǒng)交通系統(tǒng)的變革形病，提升交通系統(tǒng)的信息化客年、智能化霞幅、集成化和網(wǎng)絡化，智能采集交通信息量瓜、流量司恳、噪音、天氣等绍傲，從而保障人扔傅、車、路與環(huán)境之間的相互交流烫饼，進而提高交通系統(tǒng)的效率猎塞、機動性、安全性杠纵、可達性和經(jīng)濟性邢享，達到保護環(huán)境、降低能耗的作用淡诗。
與此同時，由傳感器構成的傳感網(wǎng)絡可以為智慧交通系統(tǒng)的信息采集提供有效手段伊履，檢測各個路口方向的車輛韩容，并根據(jù)檢測結果，改進簡化唐瀑、改進信號控制并提高交通效率群凶，真正解決困擾城市交通的安全、通暢等問題哄辣。
特點2：泛在網(wǎng)絡
伴隨著知識社會的來臨请梢，無所不在的網(wǎng)絡與無所不在的計算、無所不在的數(shù)據(jù)力穗、無所不在的知識共同驅(qū)動了無所不在的創(chuàng)新毅弧。新一代信息技術發(fā)展催生了創(chuàng)新2.0，而創(chuàng)新2.0又反過來作用與新一代信息技術形態(tài)的形成與發(fā)展当窗，重塑了物聯(lián)網(wǎng)够坐、云計算、社會計算崖面、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的新形態(tài)元咙。
各類寬帶有線、無線網(wǎng)絡技術的發(fā)展為城市中物與物巫员、人與物庶香、人與人的全面互聯(lián)、互通简识、互動赶掖，為城市各類隨時感猛、隨地、隨需倘零、隨意應用提供了基礎條件唱遭。 也正因如此，寬帶泛在網(wǎng)絡作為智慧城市的“神經(jīng)網(wǎng)絡”呈驶，極大地增強了智慧城市作為自適應系統(tǒng)的信息獲取拷泽、實時反饋、隨時隨地智能服務的能力袖瞻。
以韓國的首都首爾為例司致，以網(wǎng)絡為基礎，將醫(yī)療聋迎、教育等服務系統(tǒng)統(tǒng)一部署在思科公司的數(shù)據(jù)中心脂矫，通過無處不在的網(wǎng)絡接入，方便地實現(xiàn)遠程的醫(yī)療霉晕、遠程的教育等服務庭再。并且通過標準化的方式向企業(yè)開放這些IT基礎設施，鼓勵企業(yè)開發(fā)新型服務牺堰。作為世界上最重視科學技術的城市之一拄轻，首爾近年來一直位居聯(lián)合國電子政務調(diào)查榜前列∥昂可見恨搓，數(shù)字化、智能化筏养、寬帶化的城市信息化泛在網(wǎng)絡斧抱，是發(fā)展智慧城市的先手棋。
特點3：智能融合
現(xiàn)代城市及其管理是一類開放的復雜系統(tǒng)渐溶，新一代全面感知技術的應用更增加了城市的海量數(shù)據(jù)辉浦。基于云計算掌猛，通過智能融合技術的應用實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的存儲盏浙、計算與分析，并引入綜合集成法荔茬，通過人的“智慧”參與废膘，大大提升決策支持的能力。
“智慧城市”建設將以往那些只是被分別考慮慕蔚、分別建設的領域丐黄，如交通、能源孔飒、商業(yè)灌闺、通信等艰争，借助新一代的信息技術充分整合、有效聯(lián)結桂对，成為新一代的智慧化基礎設施甩卓，使城市中各領域、各子系統(tǒng)之間實現(xiàn)高度融合的一體化蕉斜。融合的對象逾柿，包括自然人、法人以及城市的管理者宅此，所調(diào)用的資源机错，既包括實物資源，也包括虛擬網(wǎng)絡的資源父腕。
此外弱匪，技術的融合與發(fā)展還將進一步推動“云”與“端”的結合，推動從個人通訊璧亮、個人計算到個人制造的發(fā)展萧诫，推動實現(xiàn)隨時隨地、隨需隨意的應用枝嘶，進一步彰顯個人的參與和用戶的力量财搁。
特點4：開放共享
當前，很多城市都建立各種功能的電子政務平臺躬络，但不少處于閑置狀態(tài)，而在使用中的網(wǎng)絡平臺彼此是割裂的“信息孤島”搭儒，沒有互相打通穷当。而真正的“智慧”必然是開放的，而非封閉的淹禾。
智慧政務大數(shù)據(jù)具有對數(shù)據(jù)結構各異的數(shù)據(jù)進行分類馁菜、清洗、抽取铃岔、挖掘汪疮、分析、匯集毁习、共享智嚷、交換的功能。以濟南智慧城市建設體系中的“愛城市網(wǎng)”APP為例纺且，市民可以通過一個APP查看自己的社保盏道、公積金、駕照等相關信息载碌；也可以在線完成水電猜嘱、燃氣衅枫、供暖費用的繳納；還能隨時查看全市交通路況朗伶，乃至調(diào)閱道路實時監(jiān)控畫面弦撩。這正是數(shù)據(jù)開放的碩果。
與此同時论皆，加強數(shù)據(jù)共享也是新時期國家戰(zhàn)略規(guī)劃層面對新型智慧城市的建設和發(fā)展提出的具體要求益楼。想要在孤島之間建立聯(lián)結、打造更多的各級政府信息資源共享平臺纯丸，需要政府將法人偏形、人口、經(jīng)濟觉鼻、地理信息俊扭、政務、治理坠陈、民生萨惑、經(jīng)濟等基礎數(shù)據(jù)進行大數(shù)據(jù)“總和”，構建政務信息資源共融共享體系仇矾。也唯有如此庸蔼，才能真正實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換的共融共享。
特點5：市場共建
智慧城市的建設和運行維護不僅需要資金的投入贮匕，更需要一種可持續(xù)的機制姐仅，以實現(xiàn)穩(wěn)定的運行，這個機制就是市場機制刻盐。通過市場機制發(fā)揮企業(yè)的作用掏膏，發(fā)揮企業(yè)家才智是智慧城市可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
PPP模式應運而生敦锌。政府從建平臺到買服務馒疹，企業(yè)從賣設備到自運營。PPP模式正在讓智慧城市的參與各方發(fā)生角色的轉(zhuǎn)變乙墙，而這種轉(zhuǎn)變的背后是為百姓提供更加便捷颖变、智能的服務。
以智慧銀川的樣本為例听想，中興通訊聯(lián)合了2000多家合作伙伴腥刹，整合了18家專業(yè)智慧解決方案子公司，提供涵蓋頂層設計汉买、產(chǎn)品方案肛走、系統(tǒng)集成、投融資和運營服務的整體方案設計。這樣的模式為銀川智慧城市建設帶來更多的專業(yè)公司和市場活力朽色。
銀川樣本的建成得益于基礎設施智能化邻吞、公共服務便利化、城市管理精細化葫男。即使是智慧城市任務中包含的政府城市管理和公共服務內(nèi)容抱冷，也應該努力選擇PPP這樣的方式，減少直接由政府投資梢褐、運行旺遮、管理的模式。
特點6：以人為本
城市的主體是市民盈咳，全體市民共享智慧城市的發(fā)展成果是最主要的發(fā)展目標耿眉。要達到這一目標，就應該把提升市民的參與度和參與能力放在智慧城市的任務籃子中鱼响。真正的“智慧”不僅是技術上的更新?lián)Q代鸣剪，也并非只是效率的提升，更不是將人取代丈积。相反筐骇，智慧城市建設中，無論哪個方向江滨，都應該時刻追問“是否抵達人本”的特點铛纬。
國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗都表明，智慧城市的推進唬滑，要落實到城市功能的完善上告唆，要落實到解決相應城市發(fā)展的關鍵問題上。成功的做法都是根據(jù)市情晶密，把解決出行難悔详、看病難、居家養(yǎng)老難等百姓最關心的問題惹挟，和解決環(huán)境保護辆毡、市政管理刁愿、社會安全、教育資源均衡宠默、政府辦事等公共服務問題用狱，放在智慧城市建設的優(yōu)先位置上运怖。
因此，智慧城市的建設夏伊，尤其注重以人為本摇展、市民參與、社會協(xié)同的開放創(chuàng)新空間的塑造以及公共價值與獨特價值的創(chuàng)造溺忧。要讓公眾能夠了解政府的整體規(guī)劃并能夠發(fā)表意見咏连，形成社會共識盯孙。注重從市民需求出發(fā)，強化用戶的參與祟滴，匯聚公眾智慧振惰，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會垄懂、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展骑晶。
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