內(nèi)地在“世界辦公室”模式中的發(fā)展機(jī)遇探析

王曉先?

內(nèi)容提要：伴隨服務(wù)貿(mào)易在世界范圍的快速增長，“中國服務(wù)”也開始崛起胸私。“世界辦公室”作為“中國服務(wù)”的貿(mào)易形式之一，在“中國制造”進(jìn)入貿(mào)易摩擦高峰期之際器躏，“中國服務(wù)”的崛起成為了中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的必然。內(nèi)地在“中國服務(wù)”的崛起中可以獲得快速發(fā)展的機(jī)遇主要在“跨境交付”和“境外消費(fèi)”的貿(mào)易形式中蟹略。研討內(nèi)地加快發(fā)展“中國服務(wù)”的對(duì)策登失，對(duì)縮小內(nèi)地與沿海的發(fā)展差距有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：內(nèi)地挖炬，中國服務(wù)揽浙，發(fā)展機(jī)遇

伴隨著“中國制造”的輝煌，由貨物貿(mào)易壁壘引發(fā)的貿(mào)易摩擦也進(jìn)入了高峰期意敛。近年國際服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展給中國走出貨物貿(mào)易壁壘的封鎖帶來了希望馅巷，由此催生了“中國服務(wù)”的崛起〔菀觯“中國服務(wù)”不但給中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展走出重重貿(mào)易壁壘的困境帶來了希望钓猬，而且也給內(nèi)地趕超沿海帶來了發(fā)展的機(jī)遇。

一撩独、“中國服務(wù)”的崛起是中國貿(mào)易發(fā)展的必然

中國的科學(xué)發(fā)展要求全國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向于平衡敞曹，不和諧的東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局給中國實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和保證對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展帶來了難題。只有讓內(nèi)地得以快速發(fā)展跌榔，才能給中國的經(jīng)濟(jì)帶來真正的安全籌碼。

二十世紀(jì)八十年代中國的改革開放捶障，中國的制造業(yè)贏得了國際制造業(yè)在中國落地發(fā)展的機(jī)遇僧须。制造業(yè)為主的貨物貿(mào)易的發(fā)展基礎(chǔ)，要求交通便利项炼、物流暢通担平，得以方便開展海運(yùn)和貨運(yùn)示绊。在“中國制造”的發(fā)展中，無疑沿海比內(nèi)地更具有天然的優(yōu)勢暂论。內(nèi)地的許多省份面褐，因?yàn)樽匀画h(huán)境中具有了太多的“窮山惡水”，在貨物貿(mào)易為主的傳統(tǒng)出口貿(mào)易模式中盡顯劣勢取胎≌箍蓿“窮山惡水”使得營運(yùn)的成本增加是必然的，而成本的增加也必然阻礙資本的流入闻蛀，進(jìn)而影響到內(nèi)地在“中國制造”中的發(fā)展匪傍。

在“中國制造”譽(yù)滿全球的同時(shí)，其在國際貿(mào)易中的遇到的摩擦也越來越頻繁觉痛∫酆猓“2004年中國的出口總額已經(jīng)居世界第3位。在未來15年里薪棒，中國國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)向好手蝎，國際產(chǎn)業(yè)對(duì)中國轉(zhuǎn)移的趨勢在短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)變，入世效應(yīng)對(duì)外貿(mào)的推動(dòng)作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)俐芯，中國外貿(mào)將進(jìn)入一個(gè)良性發(fā)展時(shí)期棵介。”【1】也正是因?yàn)椤爸袊圃臁庇辛诉@樣快速的發(fā)展泼各，其也招來了發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家以貿(mào)易壁壘為主要形式的阻攔鞍时。2006年及今后一段時(shí)期，貿(mào)易順差扣蜻、貿(mào)易摩擦和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等逆巍，將是影響中國國際市場健康運(yùn)行的重大問題∶梗“中國制造”已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期锐极，面臨的摩擦呈現(xiàn)出“數(shù)量多、頻率高芳肌、影響大”的特點(diǎn)灵再。【2】

二十世紀(jì)90年代以來亿笤，全球經(jīng)濟(jì)競爭的重點(diǎn)已從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易翎迁，服務(wù)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長最快的行業(yè)，在一國國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益重要净薛，服務(wù)貿(mào)易也成為了一國開展國際貿(mào)易的主要途徑汪榔，一國的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的興旺發(fā)達(dá)程度已經(jīng)成為衡量其現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要指標(biāo)。據(jù)世界銀行公布的統(tǒng)計(jì)資料肃拜，1980～1998年痴腌，全世界農(nóng)業(yè)和制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別從7％和25％下降到5％和20％雌团，而服務(wù)業(yè)卻從56％上升到61％。在發(fā)達(dá)國家士聪，服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已升到70％左右锦援。【3】在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域剥悟，開拓國外市場并爭奪世界市場灵寺，已經(jīng)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對(duì)外擴(kuò)張的新的焦點(diǎn)∨嘲【4】

來自IBM公司的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示替久，制造業(yè)來料加工的增值部分大約都是總規(guī)模的2%～3%，最高不超過5%躏尉，而服務(wù)外包的國內(nèi)增值幾乎是100%蚯根。而從收益上，同樣金額的出口胀糜，服務(wù)外包對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是來料加工的20倍以上颅拦。【5】有別于有形的貨物貿(mào)易教藻，服務(wù)貿(mào)易標(biāo)的具有無形性距帅、不可儲(chǔ)存性、生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性等特點(diǎn)括堤÷到眨【6】服務(wù)貿(mào)易的這些特點(diǎn)決定了對(duì)貨物貿(mào)易具有極大殺傷力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘和反傾銷壁壘難以在服務(wù)貿(mào)易中有效，這使得“中國服務(wù)”有可能突破“中國制造”遭遇的重重貿(mào)易壁壘悄窃，成為中國貿(mào)易發(fā)展的有效增長點(diǎn)讥电，從而也成為中國貿(mào)易科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

在服務(wù)貿(mào)易漸漸成為各WTO各成員新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的今天轧抗，“中國服務(wù)”也開始顯示其不可限量的發(fā)展前景恩敌，尤其在其黨的十七大報(bào)告中也明確地提出了要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型之后横媚，全國各地都開始重視服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展纠炮。“中國服務(wù)”不但成為了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的新的貿(mào)易發(fā)展模式灯蝴，而且還為內(nèi)地的快速發(fā)展提供良好的機(jī)遇恢口。

二、“中國服務(wù)”的崛起給內(nèi)地發(fā)展帶來的機(jī)遇

“中國服務(wù)”的內(nèi)涵與WTO對(duì)服務(wù)貿(mào)易的歸類有直接的關(guān)聯(lián)穷躁。在WTO的框架內(nèi)耕肩，服務(wù)貿(mào)易包括這樣四個(gè)方面：跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)看疗，在發(fā)展上述四種形式的服務(wù)貿(mào)易中，內(nèi)地政治經(jīng)濟(jì)中心的許多城市都有著一定的優(yōu)勢睦授，尤其在“跨境交付”這種服務(wù)貿(mào)易形式中的優(yōu)勢更顯突出两芳。“跨境交付”指服務(wù)提供者從其本國境內(nèi)向在另一國境內(nèi)的消費(fèi)者直接提供服務(wù)去枷，如電訊服務(wù)怖辆，以及以數(shù)字化技術(shù)手段借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的跨國的咨詢、信息删顶、金融竖螃、設(shè)計(jì)等服務(wù)。

1逗余、“世界辦公室”貿(mào)易模式凸顯內(nèi)地發(fā)展優(yōu)勢

在今天國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域非常流行的“業(yè)務(wù)流程外包”就是“跨境交付”具體表現(xiàn)特咆，人們更喜歡用“服務(wù)外包”來形容這種服務(wù)貿(mào)易形式。業(yè)務(wù)流程外包即BPO（Business Process Outsourcing）录粱，是將一個(gè)使用IT業(yè)務(wù)流程（如財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)腻格，人力資源，付款服務(wù)啥繁，供應(yīng)鏈管理菜职，運(yùn)營，銷售旗闽、市場和客戶服務(wù)等）委托給第三方機(jī)構(gòu)酬核，讓它按照一整套定義好的規(guī)范來擁有、管理和運(yùn)作整個(gè)業(yè)務(wù)流程适室〉找猓【7】這類業(yè)務(wù)通常是在辦公室里完成的，然后通過互聯(lián)網(wǎng)交付給委托方亭病，因此也被稱為“世界辦公室”貿(mào)易模式鹅很。“業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)的附加值罪帖，是傳統(tǒng)加工與制造業(yè)的五到十倍促煮。”【8】內(nèi)地在開展“BPO”的服務(wù)貿(mào)易中整袁，在人力資源成本和辦公成本方面不但比印度更有優(yōu)勢菠齿，而且也使內(nèi)地比沿海更有優(yōu)勢。

2坐昙、“世界辦公室”貿(mào)易模式讓內(nèi)地可以留住人才

中國在勞動(dòng)力流動(dòng)的走向中绳匀，一直有“孔雀東南飛”的說法，不管是農(nóng)村勞動(dòng)力人口，還是高學(xué)歷人才疾棵，都奔向沿海城市戈钢，這加劇了沿海本已緊張的就業(yè)競爭和住房資源。留住人才才能有發(fā)展的源動(dòng)力是尔，發(fā)展“服務(wù)外包”貿(mào)易模式既是內(nèi)地留住高學(xué)歷人才的希望所在殉了，也是內(nèi)地保護(hù)生態(tài)文明的基本要求。當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)飛漲的房價(jià)拟枚，已經(jīng)開始成為造成人才流失的首要原因了薪铜。更低的技術(shù)人力成本將是吸引BPO業(yè)務(wù)的重要因素之一，內(nèi)地技術(shù)人力成本比沿海更有優(yōu)勢。可以預(yù)見裸准，內(nèi)地將因?yàn)榧夹g(shù)人力成本的明顯優(yōu)勢而在發(fā)展服務(wù)外包和吸引BPO業(yè)務(wù)的競爭中占有優(yōu)勢。

3蜒滩、“窮山惡水”是發(fā)展“境外消費(fèi)”的重要資源

內(nèi)地有著許多“窮山惡水”之地，這些地方在貨物貿(mào)易為主的發(fā)展模式中往往劣勢明顯奶稠，因?yàn)樨浳镌谶\(yùn)輸中所增加的成本將使其在競爭中呈現(xiàn)不利地位帮掉。但在“境外消費(fèi)”的國際旅游業(yè)中，這些“窮山惡水”之地則顯示了其的天然的優(yōu)勢窒典，越?jīng)]有得到開發(fā)的天然自然環(huán)境蟆炊，越會(huì)受到境內(nèi)外旅游者的青睞。正因?yàn)槭恰案F山惡水”瀑志，才沒有多少人發(fā)現(xiàn)和知曉涩搓，才可以保持其自然本色∨恚“窮山惡水”是發(fā)展“境外消費(fèi)”的重要資源昧甘，內(nèi)地“窮山惡水”的自然環(huán)境在“中國服務(wù)”的發(fā)展中優(yōu)勢是明顯的。內(nèi)地的歷史名城也將共同在“中國服務(wù)”的發(fā)展中發(fā)揮“境外消費(fèi)”的作用战得。

三充边、內(nèi)地發(fā)展“中國服務(wù)”對(duì)策分析

正因?yàn)椤爸袊?wù)”給中國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，尤其是內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的發(fā)展空間常侦，她將成為中國浇冰，特別是內(nèi)地新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。有必要認(rèn)真研討內(nèi)地發(fā)展“中國服務(wù)”的對(duì)策聋亡，以加快其的發(fā)展肘习。

1、政府應(yīng)加大投入扶持內(nèi)地“中國服務(wù)”的發(fā)展

首先坡倔，政府要注重內(nèi)地互聯(lián)網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)漂佩。在發(fā)展“中國制造”的過程中脖含，一直有“要想富，先修路”之說投蝉，同樣在發(fā)展“中國服務(wù)”的當(dāng)下养葵，也需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)這一無形之路的建設(shè)〈窭拢“跨境交付”的“世界辦公室”貿(mào)易模式港柜，其營運(yùn)的平臺(tái)就是網(wǎng)絡(luò)。沒有良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境咳榜，不可能吸引得到BPO公司在內(nèi)地的落地。

其次爽锥，政府要加大發(fā)展教育事業(yè)的力度涌韩，尤其要發(fā)展適合開展BPO業(yè)務(wù)的IT類、各類專業(yè)技術(shù)類和管理類的教育氯夷。因?yàn)锽PO業(yè)務(wù)涉及金融臣樱、保險(xiǎn)、醫(yī)療腮考、人力資源雇毫、抵押、信用卡踩蔚、資產(chǎn)管理棚放、顧客照料以及銷售和營銷等許多領(lǐng)域∠诿觯【9】內(nèi)地一些經(jīng)濟(jì)比較落后省份的高校中飘蚯，理工類的較少，而理工類的院校常常是IT專業(yè)和發(fā)展BPO業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才的孵化器福也，理工類院校拓展這些專業(yè)更為名正言順局骤。只有適合從事BPO業(yè)務(wù)的人才達(dá)到一定的量，才能吸引到該類公司在內(nèi)地發(fā)展暴凑。

再次峦甩，政府要加大對(duì)本土“BPO”業(yè)的扶持力度，這既有經(jīng)濟(jì)層面的现喳，也有法律層面的政策和措施凯傲。經(jīng)濟(jì)層面的政策和措施體現(xiàn)為稅的減免和優(yōu)惠；法律層面的政策和措施則要求在不違反WTO的無歧視原則的基礎(chǔ)上嗦篱，制定跨國“BPO”公司進(jìn)入的門檻泣洞，以保護(hù)本土“BPO”公司的成長。一些已經(jīng)發(fā)展成熟的“BPO”跨國公司作為“商業(yè)存在”服務(wù)貿(mào)易模式進(jìn)入中國后默色，在中國境內(nèi)承接國際的“BPO”業(yè)務(wù)球凰，這將構(gòu)成對(duì)中國本土的剛剛起步的“BPO”公司構(gòu)成致命打擊狮腿。

最后，政府要在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面扶持“BPO”公司的發(fā)展呕诉。政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度和決心缘厢，將影響服務(wù)發(fā)包方的信心。只有“BPO”公司在內(nèi)地能成功發(fā)展甩挫，才能留住內(nèi)地技術(shù)人才贴硫，才能吸引外資對(duì)內(nèi)地“BPO”公司的投入，才能提高內(nèi)地“BPO”公司的創(chuàng)匯能力伊者，才能改善內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生活環(huán)境英遭。同時(shí)政府還要保證司法的公正。司法公正直接影響“BPO”公司在內(nèi)地的落地和外資對(duì)內(nèi)地“BPO”公司的投入亦渗，尤其中國目前在國際上司法形象并不是這么好的情況下挖诸，司法公正尤其重要。要加大程序的立法法精，以程序公正保證實(shí)體的公正多律。

政府在利用內(nèi)地“窮山惡水”來發(fā)展涉外旅游業(yè)方面，首先要注重對(duì)適應(yīng)國際旅游業(yè)發(fā)展人才的培養(yǎng)搂蜓；其次要建設(shè)符合境外旅游者衛(wèi)生習(xí)慣的衛(wèi)生設(shè)備和居住環(huán)境狼荞；再次要保障符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水的供給；最后要注意保護(hù)這些“窮山惡水”的“窮”帮碰、“惡”美境不被破壞相味。

2、高校要有意識(shí)地根據(jù)“中國服務(wù)”的需要培養(yǎng)人才

首先殉挽，高校的人才培養(yǎng)方案要能夠與時(shí)俱進(jìn)攻走。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，不少高校的人才培養(yǎng)方案與社會(huì)需求相比存在滯后和脫節(jié)的情況此再，而且高校里制定人才培養(yǎng)方案的人員對(duì)“中國服務(wù)”的發(fā)展趨勢及對(duì)中國未來的影響昔搂，存在認(rèn)識(shí)不到位和感覺遲鈍的情況，難以為“中國服務(wù)”的發(fā)展提供合適的人才培養(yǎng)方案输拇。高校要有意識(shí)地為制定人才培養(yǎng)方案的人員提供了解“中國服務(wù)”發(fā)展趨勢和運(yùn)作模式的機(jī)會(huì)和培訓(xùn)摘符。

其次，高校要發(fā)揮主動(dòng)性以謀求人才的市場最大需求策吠。高校應(yīng)打破傳統(tǒng)的被動(dòng)接受社會(huì)對(duì)人才挑選的模式逛裤，創(chuàng)造機(jī)會(huì)與“BPO”公司合作商討技術(shù)人才的培養(yǎng)方案，以節(jié)省“BPO”人才的培養(yǎng)成本猴抹。已經(jīng)有“BPO”公司這樣做了带族， “我們迫切需要將中國的人才優(yōu)勢用最小的成本和最快的速度成規(guī)模化地轉(zhuǎn)移到“BTO”業(yè)務(wù)上蟀给。所以只有自己想辦法了蝙砌⊙舳椋”【10】這種人才培養(yǎng)模式將大大地提高畢業(yè)生的就業(yè)率，對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)具有積極的意義择克。

再次恬总，高校對(duì)IT專業(yè)和更適合“BP”業(yè)務(wù)的技術(shù)類和管理服務(wù)類的學(xué)生在掌握國際語言上要采取更加有效的措施給予引導(dǎo)。有“BPO”公司反映：“中國每年數(shù)百萬的高等教育畢業(yè)生大部分都是我們不能喝的‘海水’肚邢∫佳撸”麥肯錫公司發(fā)布的一份研究報(bào)告證實(shí)了這一點(diǎn)。通過與83位跨國公司人力資源經(jīng)理的面談骡湖，麥肯錫公司發(fā)現(xiàn)這些公司對(duì)來自新興國家(比如中國)贱纠、具備適當(dāng)學(xué)歷證明的應(yīng)聘者，他們可能會(huì)拒絕其中的87%响蕴。造成這種低錄用率的主要原因是語言技能糟糕谆焊，以及發(fā)展中國家教育質(zhì)量較低和文化上的差異』煌荆【11】如果能通過一定的課程或講座等正式的途徑讓學(xué)生明白“IT加英語”或“專業(yè)技能加英語”是“BPO”公司就業(yè)的敲門磚，是盡快就業(yè)脫貧的捷徑的話刽射，學(xué)生學(xué)習(xí)外語的熱情和勤奮一定可以得到激發(fā)军拟，這對(duì)扭轉(zhuǎn)新的“讀書無用論”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)具有重要意義。

綜上所述誓禁，在國際貨物資本轉(zhuǎn)移之際懈息，沿海抓住了“中國制造”的機(jī)會(huì)得以發(fā)展，由此拉大了沿海與內(nèi)地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距摹恰。在WTO的框架下辫继，服務(wù)貿(mào)易漸漸成為各國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從“中國制造”走向“中國服務(wù)”是發(fā)展的必然趨勢俗慈。發(fā)展“中國服務(wù)”姑宽，為縮小內(nèi)地與沿海的區(qū)域發(fā)展差距提供了有效的途徑。內(nèi)地要?jiǎng)?chuàng)造條件迎接國際旅游業(yè)和“BPO”公司在本地落地生根闺阱，那么內(nèi)地像沿海一樣繁榮則不再是天方夜談炮车。

注釋

[1]李成剛.海關(guān)總署稱我國將于2010年成全球第2大貿(mào)易國[OL]. http://finance.sina.com.cn/g/20051121/09042133989.shtml，2009-08-10

[2]預(yù)計(jì)2020年中國有望成為全球數(shù)一數(shù)二的貿(mào)易大國——商務(wù)部副部長魏建國談中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的前景[OL].http://www.chinaqw.com/tzcy/zfdx/200608/31/43204.shtml 2008-08-10

[3]楊玉英.我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究酣溃，2003,（2）

[4]王曉先.服務(wù)貿(mào)易壁壘與貨物貿(mào)易壁壘的比較[J].生產(chǎn)力研究瘦穆，2007,(24)

[5]王瑋冰.從中國制造到爭奪世界辦公室[J].IT經(jīng)理世界，2005,(8)

[6]林珊.國際服務(wù)貿(mào)易壁壘研究[OL].中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)http://www.cacs.gov.cn/cacs/news/paihangshow.aspx?articleId=36154, 2010-08-23

[7]徐穎.BPO：新興產(chǎn)業(yè)看西安[N].陜西日?qǐng)?bào)2005-11-4

[8]劉積仁.發(fā)展軟件外包服務(wù) 做“世界辦公室”[OL].中國金融網(wǎng)http://www.zgjrw.com 2006-06-05

[9]劉積仁.中國BPO不能坐失良機(jī)[J].軟件工程師赊豌，2005扛或，（7）

[10][11]王瑋冰.新機(jī)會(huì)帶來新問題 世界辦公室到底干什么[J].IT經(jīng)理世界，2005,(8)