一耐床、“建設(shè)性新聞”的提出
“建設(shè)性新聞”這一提法并不是由學(xué)者提出的密幔，而是新聞從業(yè)者首先提出的概念。1998年撩轰，蘇珊·貝娜施在《哥倫比亞新聞評論》中討論了建設(shè)性新聞的產(chǎn)生問題胯甩，談到了《洛杉磯時報》和《紐約時報》在報道對策新聞方面的突出表現(xiàn)。從那時起堪嫂，“建設(shè)性新聞”一詞誕生偎箫，其后越來越多的新聞工作者踐行了這種新聞的理念。丹麥廣播公司的新聞主播杰斯伯·博樂普認(rèn)為皆串，建設(shè)性新聞提供了更有效的報道方式淹办，新聞記者可以針對解決方案提出問題，這些問題強調(diào)未來而非過去恶复，更傾向于促進合作而非沖突怜森。
目前而言速挑，學(xué)界對建設(shè)性新聞定義的界定并沒有達成一致意見。特別是學(xué)界對于建設(shè)性新聞與對策新聞副硅、公民新聞之間的關(guān)系存在著不同的理解姥宝。有的學(xué)者認(rèn)為，建設(shè)性新聞來源或等同于對策新聞恐疲，因為它們都更加關(guān)注社會議題的解決方法腊满，等同于以解決問題為導(dǎo)向的新聞，為解決社會問題提供需求培己，以此證明其存在的正確性碳蛋。另一種觀點則認(rèn)為，建設(shè)性新聞來源于公民新聞漱凝，在新聞中融入了民主的理念疮蹦。這兩種觀點的實質(zhì)性區(qū)別在于強調(diào)的側(cè)重點不同，公民新聞側(cè)重針對受眾的方式茸炒，對策新聞側(cè)重對新聞功能的理解愕乎。
盡管這一概念的提出僅有21年的時間，但早在1925年弗林特所著的《報紙的良知》第七章《處理反社會新聞》中的《曝光作為懲罰》部分已經(jīng)有所提及壁公。在書中感论，弗林特舉出了這樣的案例：
“有個富人殺了一個相對窮一點的人，沒有目擊者紊册。富人辯護說比肄，被殺的人試圖敲詐他，并因敲詐不成怒而攻擊他囊陡。大陪審團經(jīng)過調(diào)查芳绩，建議以謀殺進行審判。但這個案子卻應(yīng)檢控官的申請而被駁回了撞反。人們發(fā)出許多批評妥色，指責(zé)官員們明顯試圖通過隱瞞所謂敲詐的真相而保護被告。報紙收到的讀者來信表明遏片，大家普遍認(rèn)為是富人的錢財起了作用嘹害，使他免受更嚴(yán)厲的檢控。有一家都市報紙指派了一名記者專門研究這個案子吮便。在研究了大陪審團的備忘錄和其他證據(jù)后笔呀，這位記者確信此前的法庭審理是場鬧劇。他發(fā)現(xiàn)非常多的人不相信涉嫌官員髓需，并認(rèn)為錢可以在那個州買到任何東西许师，于是他向他的報紙作了匯報。這家報紙于是開展工作，要求重審此案枯跑。報紙進行了大量有關(guān)報道惨驶，還上訴到了州長那里。經(jīng)過幾周的努力敛助，州長向總檢察官過問了此事，最后終于導(dǎo)致案件重審屋确∧苫鳎”
其后，作者對這一案例作出點評：報紙?zhí)幚磉@個案子的角度是攻臀，所有刊登出來的有關(guān)新聞和意見都應(yīng)該是建設(shè)性的焕数。那些質(zhì)疑主動新聞事業(yè)的正當(dāng)性的人當(dāng)然會說，這家報紙這樣做是越俎代庖刨啸。這種觀點視野太狹小堡赔，限制了報紙的功能。由此可見设联，弗林特認(rèn)為報紙的功能不是僅僅局限于報道事實善已，而是也可以通過記者和報社的努力提出具有建設(shè)性的意見，由此對社會秩序產(chǎn)生正面的效果离例。然而從相反的方向來說换团，媒體致力于用自己的力量對部分案件提出異議，并推動其重新審理宫蛆，的確超出了媒體的職能范圍艘包，用輿論的力量影響部分決策違背了新聞的客觀原則。那么此類“建設(shè)性新聞”的合理性和正當(dāng)性如何呢耀盗？
二想虎、建設(shè)性新聞”的合理性和正當(dāng)性
新聞報道的客觀性原則無論是在過去還是在當(dāng)前的新聞行業(yè)中都是一條準(zhǔn)繩，這要求記者以“非人格化”的方式進行報道叛拷，從而能夠盡可能真實地描述現(xiàn)實舌厨。新聞實踐在這一原則的指導(dǎo)下，越來越規(guī)范胡诗。在批評者看來邓线，建設(shè)性新聞的理念有悖于客觀性法則，有在報道中摻雜了記者或媒體情緒和價值取向的風(fēng)險煌恢，從而使建設(shè)性新聞成為“偏見性報道”的“保護傘”骇陈。
但是，客觀性原則最早是為了糾正19世紀(jì)初充斥偏見瑰抵、攻擊和虛假信息的“黨派新聞”你雌，力求為公眾提供清晰準(zhǔn)確的信息、為公共利益而非特定群體的私利服務(wù)而逐漸確立起來的。那一時期確立的客觀性原則目的在于追求進步主義的價值觀婿崭，這與建設(shè)性新聞糾正“后真相”時代新聞業(yè)的積弊拨拓、重塑進步主義價值觀的愿景并行不悖。
再者氓栈，輿論監(jiān)督是新聞媒體的基本功能之一渣磷，是通過報紙、電視授瘦、廣播等大眾傳播工具醋界，運用新聞報道和新聞評論等形式，對不合乎法紀(jì)提完、道德的社會行為特別是公共權(quán)力運作中的違法亂紀(jì)行為進行報道形纺、批評和揭露的行為。我國的新聞輿論監(jiān)督所追求的就是堅持正確的輿論導(dǎo)向徒欣，為廣大人民群眾排憂解難逐样，為建設(shè)社會主義和諧社會和促進經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
建設(shè)性的新聞輿論監(jiān)督能夠監(jiān)測包括政治制度在內(nèi)的社會環(huán)境打肝，不斷地反映社會熱點脂新、焦點問題以及各類社會信息，以高度的敏感性抓住社會發(fā)展過程中面臨的重要問題闯睹，引起社會的警覺戏羽；能夠?qū)Ω鞣N濫用權(quán)力的行為進行不留情面的揭露與批評，以滿足廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)楼吃，對濫用權(quán)力者及其權(quán)力行為形成社會輿論壓力始花，使有關(guān)部門采取相應(yīng)的解決措施；能夠?qū)ι鐣庖姾⑽⑸鐣膽B(tài)進行疏導(dǎo)酷宵，調(diào)節(jié)不同利益群體的利益沖突，既能使公眾的不滿情緒得以宣泄躬窜，又能抑制某些激化矛盾的因素浇垦，從而能夠很好地維護社會的有序運行。
處理好客觀性和建設(shè)性的關(guān)系對于建設(shè)性新聞而言至關(guān)重要荣挨。一方面男韧，建設(shè)性新聞需要力求在報道中保持真實準(zhǔn)確，不為了倡導(dǎo)或者推動某種價值的形成而扭曲事實默垄，做到“對細(xì)節(jié)保持中立”此虑。另一方面，在面對客觀事實的背景下解決“現(xiàn)在如何”的問題時口锭，建設(shè)性新聞要求記者以社會共識和公共利益為導(dǎo)向朦前，為公共議題的解決尋找有效的出路，同時為社會進步和公共美德的形成提供具有說服力、感染力的正能量敘事韭寸。建設(shè)性新聞并不排斥關(guān)注負(fù)面信息和社會問題春哨，但它所追求的是以理性的姿態(tài)和積極的態(tài)度去理解和解決問題，盡可能探索具有可操作性的切入點和分析框架恩伺。
三赴背、我國的建設(shè)性新聞實踐
《人民日報》作為中共中央黨委機關(guān)報，在報業(yè)的各項實踐中走在前列莫其。雖然建設(shè)性新聞目前仍舊概念模糊癞尚，但本文將其定位為在報道中以媒體口吻或?qū)＜铱谖翘岢鼋ㄔO(shè)性意見，或者通過對相關(guān)部門的輿論“施壓”推動其對某些事件進行回應(yīng)或提出對策乱陡。
在《人民日報》的客戶端中可以發(fā)現(xiàn)有“人民日報三問xxx”為題的新聞，其內(nèi)容多為解讀政策或?qū)Σ糠质录嬖诘膯栴}代表讀者發(fā)問仪壮，以此來推動相關(guān)部門重視民眾的問題并能夠及時解決憨颠。
例如《人民日報三問豬價：價格為何漲？供應(yīng)穩(wěn)不穩(wěn)积锅？產(chǎn)能咋恢復(fù)爽彤？（節(jié)選）》2019.9.9
供給偏緊，豬價上漲缚陷，老百姓碗里的肉還能有保障嗎适篙？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹厂置，從短期看愈腾，當(dāng)前部分屠宰企業(yè)凍豬肉庫存量較高苛坚，進口鮮冷凍豬肉快速增長克懊，再加上中央和地方儲備調(diào)節(jié)能力增強迹恐，有利于促進中秋覆糟、國慶期間豬肉市場均衡供應(yīng)觉至，節(jié)日期間消費者不必?fù)?dān)心買不到肉祖屏。
從長遠(yuǎn)看窜护，為了保障豬肉長期穩(wěn)定供給效斑，今年以來，各地方各部門出臺了一系列強有力措施穩(wěn)市場柱徙。一方面加強非洲豬瘟疫情防控缓屠，目前大部分省份的疫區(qū)已全部按規(guī)定解除封鎖，生豬生產(chǎn)和運銷秩序逐步恢復(fù)护侮。另一方面敌完，加快恢復(fù)生豬養(yǎng)殖主體的積極性，加快生豬產(chǎn)能恢復(fù)概行。政策“組合拳”集中發(fā)力蠢挡，豬肉市場總體穩(wěn)定，市場肉類供應(yīng)有保障……
市場供應(yīng)穩(wěn)不穩(wěn)？
增加進口业踏、發(fā)展替代品禽炬、發(fā)放臨時補貼，既讓市場供得上勤家，也讓百姓吃得起
從生豬補欄腹尖、出欄到形成供給需要一段時間，有人擔(dān)憂伐脖，短期內(nèi)如何保障市場穩(wěn)定热幔？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測信息處處長辛國昌介紹，補齊市場供需缺口讼庇，確實不會一蹴而就绎巨。但從肉類總體供應(yīng)看，考慮到進口增加蠕啄、替代品生產(chǎn)發(fā)展較快等因素场勤，老百姓碗里不會缺肉……
產(chǎn)能咋恢復(fù)？
多措并舉增信心歼跟，化解“不敢養(yǎng)”和媳。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，加快非洲豬瘟強制撲殺補助發(fā)放哈街，盡快將補助資金兌現(xiàn)到養(yǎng)殖場（戶）留瞳。四川省實行生豬生產(chǎn)紅線制度，在用地骚秦、資金她倘、人才等要素保障上對養(yǎng)殖主體給予充分考慮。江西省全面啟動生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)行動計劃骤竹，增加生豬存欄規(guī)模帝牡。
在恢復(fù)產(chǎn)能的同時，決不能忽視非洲豬瘟防控蒙揣。辛國昌介紹靶溜，繼續(xù)加強各環(huán)節(jié)風(fēng)險管控，堅持監(jiān)測排查和日報告制度懒震，20個部門已經(jīng)建立起完善的聯(lián)防聯(lián)控機制罩息。
提供用地保障，解決“沒地養(yǎng)”个扰。自然資源部印發(fā)通知瓷炮，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間递宅，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地娘香，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補平衡苍狰。
真金白銀支持，破解“沒錢養(yǎng)”烘绽。中央財政決定進一步采取措施淋昭，完善種豬場、規(guī)模豬場臨時貸款貼息政策安接，加大生豬調(diào)出大縣獎勵力度翔忽，暫時提高能繁母豬、育肥豬保險保額……
人民日報記者雖未直接對豬肉價格上漲問題提出自己的見解盏檐，但通過對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測信息處處長的采訪歇式，探問到了老百姓最關(guān)心的豬肉價格問題，同時胡野，在產(chǎn)能恢復(fù)部分材失，這篇新聞實際上綜合各項政策和多方采訪，對產(chǎn)能恢復(fù)呈現(xiàn)了一個較為完整的框架硫豆，可以看出較為完整的對策方式豺憔，可以被稱作建設(shè)性新聞。
四够庙、反思與啟示
在當(dāng)前的輿論環(huán)境下，媒介單純報道客觀事實已不能從行業(yè)中脫穎而出抄邀。因此耘眨，在報道客觀事實的基礎(chǔ)上，要給冷冰冰的事實以溫度境肾，給老百姓關(guān)心的現(xiàn)象以回應(yīng)剔难，給社會中存在的問題以建議，這樣的新聞應(yīng)該在今后的新聞實踐中更容易吸引受眾奥喻，并且“鐵肩擔(dān)道義”本就是新聞人的使命偶宫。
事實上，記者看似只報道客觀的新聞事件环鲤，但卻無法擺脫對新聞事件的影響纯趋，因為輿論是一種強烈的反作用力。記者要為社會提供“正能量”冷离，不是一味吹捧或者回避問題吵冒，也不是挖苦嘲弄或灰心失望。面對人民群眾關(guān)心的問題西剥，記者要發(fā)揮自身的建設(shè)性痹栖，讓多種觀點碰撞，增加文章的厚度瞭空，為問題的解決提供框架或啟發(fā)揪阿。
建設(shè)性新聞需要媒體更好地發(fā)揮“把關(guān)人”的作用疗我，將“建設(shè)性新聞”與“帶有偏見的新聞”區(qū)分開來；記者在寫作之時更要時刻保持客觀性原則南捂，在這條準(zhǔn)繩的規(guī)范下進行進一步的創(chuàng)新吴裤。
新時代的媒體要勇于探索，做出新的嘗試黑毅，對建設(shè)性新聞的踐行和推廣將是打造更貼合時代的新聞業(yè)的全新契機嚼摩。各大媒體如果將切實關(guān)注民生問題、促進社會整體利益作為目標(biāo)矿瘦，將新聞機構(gòu)的建設(shè)性視為同捍衛(wèi)新聞自由一樣重要的規(guī)范枕面，定能為人民群眾提供更高質(zhì)量的新聞服務(wù)。
