誰(shuí)也沒(méi)想到碗啄,進(jìn)入盛夏時(shí)節(jié)的山東,再次站到了輿論的風(fēng)口上稳摄。高考頂替事件稚字、問(wèn)題頻出的合村并居,再一次刺痛了山東人的心厦酬,尤其是在外求學(xué)胆描、拼搏想要回去的那群人。從18年初山東終于意識(shí)到自己落后了翹首于各大媒體頭版仗阅,到現(xiàn)如今負(fù)面影響在外充斥昌讲,而山東內(nèi)部輿論依然歌舞升平,那一句給濟(jì)寧抹黑减噪、破話山東形象短绸,簡(jiǎn)直是字字錐心车吹。故鄉(xiāng),誰(shuí)都想要回去鸠按,可想到這些事情礼搁,又不僅喟嘆,心傷了目尖,還要撒把鹽馒吴,疼啊瑟曲!
回溯過(guò)往饮戳,可能現(xiàn)在很少有人再提或是知道以前魯坊流傳的那句話:“中國(guó)經(jīng)濟(jì),八十年代看廣東洞拨,九十年代看浦東扯罐,二十一世紀(jì)初看山東”,這是時(shí)任山東省社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)提出的烦衣。我想如果現(xiàn)在的你聽(tīng)到這句話的時(shí)候一定會(huì)付之一笑歹河,但在21世紀(jì)初幾年,山東省利用廣闊的耕地面積(山東751.5萬(wàn)公頃花吟、江蘇458萬(wàn)公頃秸歧、廣東434萬(wàn)公頃)、豐富的礦產(chǎn)資源(煤炭衅澈、石油等)键菱、巨大的人口數(shù)量(9248.18萬(wàn)人)、企業(yè)家的政治頭腦以及鄰近韓日的地理優(yōu)勢(shì)(承接韓日產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移)今布,讓經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展经备,至05年時(shí),山東規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增加值首次超過(guò)廣東部默,位居全國(guó)第一侵蒙,對(duì)此有媒體報(bào)道山東正在成為中國(guó)的魯爾工業(yè)區(qū),在不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)趕超廣東傅蹂,省內(nèi)也有不少的經(jīng)濟(jì)專家對(duì)此樂(lè)觀看待纷闺。這其中有一個(gè)重要的因素,那就是當(dāng)時(shí)的山東省委書記并不是本土干部直接升遷贬派,而是2001年時(shí)任廣東省委副書記、深圳市市委書記的張高麗調(diào)任并在2002年轉(zhuǎn)任的澎媒,且與張搭班的省委副書記搞乏、省長(zhǎng)韓寓群,是一位山東本土成長(zhǎng)的干部戒努,工作后一直在山東请敦,未曾調(diào)任其他省份镐躲,對(duì)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展了若指掌、洞若觀火侍筛。自張2003年開(kāi)始主政后萤皂,山東高層對(duì)魯?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略以大打“日韓牌”為主,著力打造“山東半島制造業(yè)基地”匣椰。的確裆熙,當(dāng)時(shí)山東具備三大優(yōu)勢(shì):青煙威三市各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件很好;海岸線資源比長(zhǎng)三角禽笑、珠三角好得多入录;山東的人文條件好,正處人口紅利期佳镜。從此來(lái)看僚稿,不可否認(rèn)魯是承接韓日產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。單從數(shù)據(jù)來(lái)看蟀伸,這一戰(zhàn)略的確推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展蚀同,自02年GDP突破萬(wàn)億后,從03年至07年便以年均14.58%的增速迅猛推進(jìn)啊掏,04蠢络、05年達(dá)15.4%、15.2%脖律,高于同期全國(guó)任何地方谢肾,也就是在這一時(shí)期,山東超越江蘇小泉,坐上了中國(guó)經(jīng)濟(jì)大省的第二把交椅芦疏。不過(guò),雖是如此微姊,仍存不少問(wèn)題酸茴,重工業(yè)比例過(guò)高,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足兢交,財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不對(duì)稱薪捍,逐漸形成省強(qiáng)民弱的局面,缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁動(dòng)力配喳。山東省領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)山東的整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)持較為謹(jǐn)慎的態(tài)度酪穿,省長(zhǎng)韓寓群曾說(shuō),山東與廣東晴裹、江蘇相比有不少的弱項(xiàng)被济,經(jīng)濟(jì)總量相差可能不大,但看人均的話可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后涧团。這一階段只磷,總體來(lái)看山東發(fā)展戰(zhàn)略方向上是對(duì)的经磅,也推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,但仍未能解決山東發(fā)展中固有的問(wèn)題钮追。
而到2007-2009年预厌,中國(guó)深受美國(guó)全球性次貸危機(jī)影響,整體經(jīng)濟(jì)暫時(shí)進(jìn)入寒冬期元媚。山東經(jīng)濟(jì)同中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體一樣開(kāi)始放緩轧叽,GDP增速逐步下降,結(jié)構(gòu)開(kāi)始調(diào)整惠毁,產(chǎn)業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)型犹芹,進(jìn)入新常態(tài)。但與此同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)一個(gè)重大歷史機(jī)遇鞠绰,進(jìn)入重生期腰埂。2008年12月31日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究同意啟動(dòng)第三代移動(dòng)通信(3G)牌照發(fā)放工作蜈膨,09年初屿笼,確定中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通為3G運(yùn)用商翁巍,中國(guó)正式進(jìn)入第三代移動(dòng)通信時(shí)代驴一。同時(shí),太平洋的彼岸灶壶,蘋果教父喬布斯先生向全世界推出iPhone 3G智能手機(jī)肝断,開(kāi)起來(lái)智能手機(jī)的新時(shí)代,也帶動(dòng)了中國(guó)進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的步伐驰凛,中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量從2009年的3.77億增長(zhǎng)到2013年的8.20億胸懈,再到2017年4G時(shí)代的12.3億,中國(guó)民眾的生活方式發(fā)生了重大變化恰响,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般迅速在中華大地生長(zhǎng)趣钱。江蘇、廣東胚宦、浙江等省份抓住了互聯(lián)網(wǎng)這一重要機(jī)遇首有,促進(jìn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展轉(zhuǎn)型,主要標(biāo)志為蘇寧枢劝、騰訊井联、網(wǎng)易、阿里等企業(yè)的壯大發(fā)展您旁,而山東卻鮮有一家烙常。2009年山東GDP被江蘇超過(guò)后便被一直壓制,與廣東的差距逐步拉大被冒。這一時(shí)期军掂,山東似乎置于互聯(lián)網(wǎng)大潮之外,互聯(lián)網(wǎng)基因似乎真的難以在深受儒家傳統(tǒng)文化影響昨悼、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)植根的這片土地上發(fā)芽成長(zhǎng)蝗锥。而此時(shí)擔(dān)任山東省委書記的便是姜異康,基層部隊(duì)出身率触,山東招遠(yuǎn)人,2002年至2006年曾任重慶市委副書記,2008年從中央空降家鄉(xiāng)淘这,直任山東省委書記掉伏,與之搭班的是姜大明,山東榮成人两曼,1998年便任山東省委常委皂甘,之后深耕山東,于2008年出任山東省長(zhǎng)悼凑,無(wú)其他地區(qū)任職經(jīng)驗(yàn)偿枕。在這期間,山東領(lǐng)導(dǎo)班子成功應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴户辫,擘劃山東藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)渐夸,促成山東、重慶的合作互補(bǔ)協(xié)議渔欢,膠東地區(qū)(青島墓塌、煙臺(tái))發(fā)展較快,而濟(jì)南等中西部地區(qū)發(fā)展緩慢奥额,且似乎區(qū)域性的戰(zhàn)略難見(jiàn)山東身影苫幢。從北邊的東北振興、京津冀一體化到南邊的長(zhǎng)三角一體化披坏、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶再到西邊的雄安新區(qū)态坦、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等棒拂,山東在新一輪改革大潮中逐漸遠(yuǎn)離于周邊地區(qū)伞梯,形成洼地效應(yīng),使得山東培養(yǎng)的人才或外地求學(xué)的人才被周邊地區(qū)吸引帚屉,難以回到家鄉(xiāng)發(fā)展谜诫,雖然山東中東部地區(qū)仍為人口凈流入,但數(shù)量呈下降趨勢(shì)攻旦,西南部成為人口凈流出區(qū)喻旷,甚至整體而言,山東人口雖呈增長(zhǎng)趨勢(shì)牢屋,很重要的因素是人口自然增長(zhǎng)率高的原因(2016年自然增長(zhǎng)率:山東10.84%且预,廣東7.44%槽袄,江蘇2.73%),綜合來(lái)看锋谐,2017年到2019年遍尺,山東人口凈流出分別為41.97萬(wàn)人、19.55萬(wàn)人涮拗、19.93萬(wàn)人乾戏,近三年合計(jì)凈流出達(dá)到了81.45萬(wàn)人。如果擴(kuò)展到更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)看三热,2014年到2019年的6年間鼓择,山東人口凈流出已經(jīng)多達(dá)105.78萬(wàn)人。更重要的是高端人才難以吸引就漾,在城市人才競(jìng)爭(zhēng)方面呐能,濟(jì)南抑堡、青島懊蒸、煙臺(tái)相對(duì)乏力。這與一直以來(lái)的山東根深蒂固的人情社會(huì)、官僚社會(huì)有關(guān)(當(dāng)然其他地區(qū)也不同程度存在)逆害,人的活力被束縛纯陨。在此期間臭墨,山東經(jīng)濟(jì)這頭笨重的大象,在高速發(fā)展轉(zhuǎn)型的中國(guó)版圖中,似乎陷入走不出的泥淖最冰。
時(shí)間來(lái)到2018年初沛慢,國(guó)務(wù)院的一紙文件,成為山東再出發(fā)的強(qiáng)勁動(dòng)力,恰逢其時(shí)的為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向扰路。3月6日之后的幾天里授霸,人們悄然發(fā)現(xiàn)瑟枫,山東這一字眼出現(xiàn)在全國(guó)各大媒體的報(bào)道中,原來(lái)是時(shí)任山東省委書記的劉家義慷妙,在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議山東代表團(tuán)全體會(huì)議上發(fā)表了萬(wàn)字講話膝擂,切中時(shí)弊的指出了山東當(dāng)前發(fā)展中的問(wèn)題伊约,與粵蘇浙之間的差距降淮,自曝家丑超埋,被媒體冠以《山東終于意識(shí)到自己落后了》的標(biāo)題媒惕,引起網(wǎng)上熱傳。那劉何許人也来庭,何以有如此魄力妒蔚,其1956年生于重慶,原中國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)月弛,財(cái)政專業(yè)出身肴盏,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,于2017年空降山東帽衙。我國(guó)已經(jīng)歷了四十年的改革開(kāi)放菜皂,其中浙江作為改革開(kāi)放最有活力的地域之一,告訴我們這樣一個(gè)道理佛寿,地域優(yōu)勢(shì)不如干部?jī)?yōu)勢(shì),政策優(yōu)惠不如服務(wù)優(yōu)質(zhì)但壮。南方的改革始于民間冀泻,是不斷由下到上發(fā)展的,而對(duì)于目前的山東而言蜡饵,政府的作用顯得格外重要弹渔。我認(rèn)為山東要在以下三個(gè)方面下好功夫:一,政府重塑溯祸、內(nèi)在外化肢专。山東總給人的印象是官僚氣太重,人情關(guān)系講的太多焦辅,我們總在說(shuō)山東各類企業(yè)向前意識(shí)不強(qiáng)博杖,向上意識(shí)卻濃,意思是不重視企業(yè)自身市場(chǎng)化的發(fā)展筷登,反而總想攀關(guān)系剃根,找門路。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃少安曾做過(guò)一次調(diào)研前方,其中有個(gè)名為“什么是企業(yè)發(fā)展的核心要素”的問(wèn)題中狈醉,超過(guò)一半的企業(yè)把“搞好與政府的關(guān)系”列為首位。造成這一現(xiàn)象我想更重要的是政府本身出了問(wèn)題惠险,絕對(duì)不單單是企業(yè)一方的事情苗傅。政府的重塑勢(shì)在必行,省班巩、市渣慕、縣(區(qū))、鎮(zhèn)都要進(jìn)行轉(zhuǎn)變,把以往對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度轉(zhuǎn)到人民群眾上摇庙,政府絕不是安逸的巢穴旱物,做好服務(wù)者的角色,從根子上轉(zhuǎn)變固有思想卫袒,做到不破不立宵呛,絕不可舊瓶裝新酒,最終還會(huì)變質(zhì)夕凝。二宝穗,對(duì)家鄉(xiāng)責(zé)任感的傳遞,對(duì)賓至如歸感的營(yíng)造码秉。人才能夠更快推進(jìn)社會(huì)發(fā)展逮矛,高質(zhì)量、高層次人才更不必說(shuō)转砖,本土人才留不住须鼎、外地人才引不來(lái)這是當(dāng)前山東人才工作的痛點(diǎn),我們首先要做的是留住本土培育的人才府蔗,引進(jìn)外地求學(xué)的本籍人才晋控,如果連山東本籍人才都不愿回家鄉(xiāng)發(fā)展,更何況外地人才呢姓赤。政府需要真心實(shí)意的關(guān)心赡译、關(guān)注本籍人才的發(fā)展成長(zhǎng),建立完善的聯(lián)絡(luò)制度不铆,在相同外在條件下蝌焚,情感就會(huì)發(fā)揮作用。外地人才的引入決不能僅僅靠政策誓斥、錢地只洒,也需要情感的營(yíng)造,這才能讓他們真正在魯安家發(fā)展劳坑,而不是貪圖一時(shí)红碑。三,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)不能一刀切泡垃,打造自己的特色優(yōu)勢(shì)析珊。山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體不合理,重工業(yè)過(guò)重蔑穴,但絕不能丟忠寻,這一方面需要我們加大技術(shù)投入,降耗增效存和,讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)奕剃。我們擁有龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)衷旅,有大量的技術(shù)工人,成熟的產(chǎn)業(yè)體系纵朋,工業(yè)始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈柿顶,不可將高新技術(shù)簡(jiǎn)單嫁接,自我的孕育更為重要操软。要結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)引進(jìn)嘁锯、發(fā)展新技術(shù),一步一個(gè)腳印聂薪。龐大經(jīng)濟(jì)量的山東家乘,轉(zhuǎn)變并不是短時(shí)間內(nèi)就能完成的,這是一個(gè)長(zhǎng)態(tài)化過(guò)程藏澳,需要各級(jí)政府的長(zhǎng)期堅(jiān)持仁锯,切勿急功近利。四翔悠,放下自以為是的驕傲业崖,豎起知恥后勇的精神。GDP全國(guó)排名第三的地位蓄愁,不僅蒙蔽了山東人双炕、山東官員的雙眼,更成為甩之不去的面具涝登。2018年山東地區(qū)生產(chǎn)總值修訂為66649億元雄家,比之前的初步核算減少9821億元效诅,這近萬(wàn)億的差距胀滚,算實(shí)實(shí)在在結(jié)下了山東的遮羞布。山東的問(wèn)題乱投,不應(yīng)哀怨其他咽笼,歸根結(jié)底還是在于自身,不論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戚炫,亦是推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展剑刑,都離不開(kāi)環(huán)境也就是人這一核心要素,只有從這里改變双肤,才能尋得生機(jī)施掏。山東不可向浙江一樣,從下而上推進(jìn)轉(zhuǎn)變茅糜,山東需要有作為的帶頭人七芭,只是省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)任還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要的是整個(gè)官僚系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變蔑赘,尤其是縣域一把手狸驳,直接跟群眾预明、企業(yè)打交道的他們,知恥后勇耙箍,不羞愧撰糠,可氣的是粉飾表里。
但是辩昆,我堅(jiān)信阅酪,未來(lái)山東的發(fā)展將是中國(guó)大地上最美麗的篇章之一,山東具有其他省份無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)卤材,山海相間遮斥、水土相融、人多才涌扇丛,必會(huì)以新舊動(dòng)能綜合轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)為起點(diǎn)术吗,深化改革,破難除舊帆精,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增添濃墨重彩的一筆较屿。