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閱讀《劍橋中國史》至53%债蜜。

1860 年和約簽訂以后，中國的國際處境整個(gè)說來雖然更壞了究反，但由于同治時(shí)期鎮(zhèn)壓了叛亂寻定，清代又得以延續(xù)了半個(gè)世紀(jì)。經(jīng)歷過這一事件的政治家們不會(huì)輕易地忘掉英法聯(lián)軍占領(lǐng)北京這一恥辱精耐。但是一直到十九世紀(jì)七十年代中期狼速，日本的興起和歐洲列強(qiáng)的侵略，才有可能再引起一場對(duì)外戰(zhàn)爭卦停。這段間隙的和平時(shí)期使清政府有機(jī)會(huì)為準(zhǔn)備將來抵御列強(qiáng)而積蓄軍事和財(cái)政上的力量向胡。這種力量對(duì)維持國內(nèi)秩序當(dāng)然也是可貴的。從1861 年開始惊完，“自強(qiáng)”一詞在奏折僵芹、諭旨和士大夫的文章中經(jīng)常出現(xiàn)。這表現(xiàn)出人們認(rèn)識(shí)到需要一種新的政策小槐，以應(yīng)付中國在世界上的地位所發(fā)生的史無前例的變化拇派。為此目的就提出了許許多多方案，但并非每個(gè)建議都是付諸實(shí)施的凿跳，也不是所有建議都是成功地得到貫徹的件豌。不久，“自強(qiáng)”一詞就變成與其說是一個(gè)號(hào)召為革新而作真正努力的呼吁控嗜，倒不如說是一個(gè)用來為開支辯護(hù)和為官僚既得利益集團(tuán)服務(wù)的口號(hào)苟径。總的說來國內(nèi)秩序維持下來了躬审，許多地區(qū)性的暴亂被輕而易舉地鎮(zhèn)壓了下去棘街。但中國在1894—1895 年中日戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)敗，表明這一被稱做是防御外國列強(qiáng)而制訂的政策是失敗的承边。雖然如此遭殉，以自強(qiáng)的名義作出的一些革新確實(shí)產(chǎn)生了意義深遠(yuǎn)的成果。新政策必然導(dǎo)致對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)世致用說的背離博助；追求“富強(qiáng)”的行動(dòng)逐漸壓倒了儒家偏重德政的傳統(tǒng)险污。當(dāng)然，所采取的妥協(xié)性措施從來沒有達(dá)到引起制度方面重大變革的程度。但是新知識(shí)和新看法傳了進(jìn)來蛔糯，盡管教育制度和文官制度沒有變化拯腮，但還是為新型的管理和技術(shù)人材提供了某些機(jī)會(huì)（雖然機(jī)會(huì)是偶然的，而且為數(shù)很少）蚁飒。大力使中國“富強(qiáng)”起來的愿望不但出現(xiàn)在身負(fù)要職的政治家之中动壤，而且還出現(xiàn)在人數(shù)越來越多的開明知識(shí)分子之中。

曾國藩的自強(qiáng)觀點(diǎn)不只是單純地采用西方技術(shù)淮逻。他經(jīng)常反復(fù)強(qiáng)調(diào)他的觀點(diǎn)說琼懊，要安置“賢且智者”到成為武力基礎(chǔ)的管理崗位上去，并且他很重視自己倡導(dǎo)的關(guān)于組織和訓(xùn)練軍隊(duì)的主張爬早。但他深感急需西方的技術(shù)哼丈。 1862 年 6 月，他的日記寫道：“欲求自強(qiáng)之道筛严，總以修政事醉旦、求賢才為急務(wù)；以學(xué)作炸炮桨啃，學(xué)造輪舟等具為下手工夫车胡。”

可能正是由于馮桂芬的建議优幸，李鴻章才在 1864 年向恭親王提出要在考試制度中為精于技術(shù)的考生開設(shè)新科吨拍。馮桂芬甚至走得更遠(yuǎn)。他攻擊現(xiàn)存科舉制度的考試內(nèi)容貧乏网杆，并且對(duì)文人的前程產(chǎn)生了不利的影響羹饰。“聰明智巧之士窮老盡氣碳却，銷磨于時(shí)文試帖楷書無用之事队秩。又優(yōu)劣得失無定數(shù)。而莫肯徙業(yè)者昼浦，以上之重之也馍资。”馮桂芬主張來一次大變動(dòng)关噪。他建議對(duì)兵工廠和造船廠中的優(yōu)異工匠應(yīng)授與舉人的功名鸟蟹，對(duì)那些能改進(jìn)西方產(chǎn)品的人應(yīng)授與進(jìn)士的功名，并允許他們參加殿試使兔〗ㄔ浚“今令分其半，以從事于制器尚象之途……上好下甚虐沥，風(fēng)行響應(yīng)熊经，當(dāng)有殊尤異敏出新意于西法之外者泽艘，始則師而法之，繼則比而齊之镐依，終則駕而上之匹涮。”

自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)在北京得到了總理衙門的支持槐壳，恭親王任其領(lǐng)班大臣直到 1884 年（除了中間一段短暫的時(shí)期被名義上奪去全部職務(wù)外）然低。起初，總理衙門負(fù)責(zé)有關(guān)通商事務(wù)的談判宏粤，但到后來成為整個(gè)“洋務(wù)”的主要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)脚翘；“洋務(wù)”是清政府的一種新型活動(dòng)灼卢，它包括對(duì)外交绍哎、外貿(mào)收入以及與貿(mào)易商人和傳教士有關(guān)的一切事務(wù)的處理，也包括涉及西方事物的新計(jì)劃鞋真，如外語學(xué)堂崇堰、軍隊(duì)訓(xùn)練、兵工廠涩咖、造船廠海诲、開礦、商船和海軍等事宜的管理檩互√蒯＃總理衙門或者直接制定這些計(jì)劃，或者在朝廷上予以提倡闸昨。因而對(duì)于自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)努力的成敗蚯斯，至少是部分地取決于總理衙門的政治勢力。

赫德對(duì)清政府的主要貢獻(xiàn)在于他組織的高效率的海關(guān)服務(wù)工作饵较。中國傳統(tǒng)的關(guān)稅管理每年必須為內(nèi)務(wù)府提供“盈余”拍嵌，所以因貪污行賄而聲名狼藉。自 1861 年因李泰國請假回國而由赫德接管以來循诉，各通商口岸的新海關(guān)事實(shí)上是由他創(chuàng)辦的横辆。 1865 年，海關(guān)總稅務(wù)司由上海遷到北京茄猫。根據(jù)清帝批準(zhǔn)的“關(guān)于招聘洋人協(xié)助海關(guān)稅收管理規(guī)定”狈蚤，赫德繼續(xù)享有管理海關(guān)全體職員的大權(quán)。外國職員——從各通商口岸的稅務(wù)司到幫辦和潮汐觀測人員——以及華人幫辦和職員划纽，都根據(jù)赫德制定和認(rèn)真執(zhí)行的業(yè)務(wù)條例歸他調(diào)配管理脆侮。赫德再三提醒他的部屬，他們從中國政府領(lǐng)取薪金阿浓，因此就是“中國政府的雇員”他嚷。征收的關(guān)稅都解往由華人海關(guān)督辦（大都是各通商口岸的道臺(tái)）管理的中國海關(guān)銀行。但關(guān)稅的估算以及帳目和報(bào)告的編制都由赫德的部屬來進(jìn)行，他們在成功地防止走私和確保帳目準(zhǔn)確無誤等方面筋蓖，做得非常出色卸耘。截至 1875 年，海關(guān)的洋員增到 408 人粘咖，華人職員增到 1 蚣抗， 417 人，而在十年之后瓮下，則分別為 524 人和 2 翰铡， 075 人。其間讽坏，海關(guān)總稅收不斷增加锭魔，從 1865 年的八百三十萬兩增加到 1875 年的一千二百萬兩，而 1885 年增加到一千四百五十萬兩路呜。如果沒有赫德的有效的海關(guān)機(jī)構(gòu)迷捧，各通商口岸的貿(mào)易和航運(yùn)不會(huì)那樣有條不紊地發(fā)展起來。從這個(gè)意義上講胀葱，他的主要貢獻(xiàn)是促使中國商業(yè)的發(fā)展漠秋，大批的華洋工商界都從中得到了好處。但清政府仍然是最大的受益者抵屿。由于北京深知海關(guān)收入的利益庆锦，并且責(zé)成各通商口岸的道臺(tái)來負(fù)責(zé)，所以朝廷就控制了這筆日益增加而又可靠的稅收轧葛。十九世紀(jì)七十年代末搂抒，為北京所確認(rèn)的清帝國的總稅收，包括中央和地方在內(nèi)朝群，計(jì)約六千萬兩燕耿。雖然最大部分的收入仍然來源于田賦，但厘金仍達(dá)到一千八百萬兩（占 30% ）姜胖，關(guān)稅仍達(dá)到一千二百萬兩（占 20% ）誉帅。 ① 由于舊稅源乃至厘金到十九世紀(jì)六十年代初幾乎完全被指定作為既定的和不能機(jī)動(dòng)的開支，所以關(guān)稅對(duì)政府的一些新辦事業(yè)以及緊急需要來說右莱，其價(jià)值就無法估量了蚜锨。關(guān)稅基金提供了一些新辦事業(yè)（如京師同文館、神機(jī)營慢蜓，江南制造總局和天津機(jī)器局亚再、福州船政局、赴美留學(xué)使團(tuán)晨抡、駐外使館和 1875 年以后的新海軍計(jì)劃）的一部分或全部經(jīng)費(fèi)氛悬。

上面已經(jīng)提到则剃，由于同治朝廷中的權(quán)力結(jié)構(gòu)，以及慈禧太后對(duì)一批用以抵銷恭親王勢力的極端保守的官僚的依賴如捅，諸如修改科舉考試制度等基本的改革建議都得不到加以考慮的機(jī)會(huì)棍现。盡管如此，政治思想上到底還是允許一些規(guī)劃得以推行：這里主要指的是引進(jìn)有關(guān)軍事裝備的技術(shù)镜遣，但也包括傳播西洋科學(xué)以及使一些經(jīng)濟(jì)設(shè)施現(xiàn)代化的最初步驟己肮。這些早期的企業(yè)實(shí)在太少了，然而回顧起來悲关，直到十九世紀(jì)七十年代晚期為止的這一時(shí)期谎僻，仍應(yīng)該看作是一個(gè)希望的時(shí)期。因?yàn)楫?dāng)時(shí)國內(nèi)政治還不是那么復(fù)雜寓辱，國外對(duì)中國的壓力也不是那么嚴(yán)重艘绍，還不會(huì)使這些為數(shù)很少的事業(yè)的長期性計(jì)劃無法實(shí)現(xiàn)。江南制造局和福州船政局都把注意力放在造就人才上讶舰，包括向國外派遣留學(xué)生鞍盗。輪船招商局和開平礦務(wù)局兩者的創(chuàng)建需了，與其說是為了馬上獲利跳昼，還不如說是為了與中國水域中的西方航運(yùn)業(yè)以及外國進(jìn)口的煤炭競爭，以維護(hù)中國對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)肋乍。

十九世紀(jì)時(shí)鹅颊，商人們來中國謀求利益。外交官和軍人來到中國則謀求特權(quán)和讓步墓造。外國人中間唯有基督教傳教士到中國來不是為了獲得利益堪伍，而是要給予利益；不是為了追求自己的利益觅闽，而至少在表面上是為中國人的利益效勞帝雇。那末，在十九世紀(jì)所有那些來中國冒險(xiǎn)的人們當(dāng)中蛉拙，為什么傳教士反而引起了最大的恐懼和仇恨呢尸闸？如果對(duì)這個(gè)問題有任何一個(gè)答案的話，那就是傳教士深深地孕锄、不可避免地堅(jiān)信這一主張：只有從根本上改組中國文化吮廉，才能符合中國人民的利益。天主教徒和新教徒畸肆、自由主義者和保守主義者宦芦，全都有這種信念。他們的區(qū)別不在最終目標(biāo)轴脐，而在用以達(dá)到此目標(biāo)的策略调卑。他們的共同目標(biāo)是使中國皈依基督教抡砂，而且他們是不達(dá)目的不肯罷休的。不論是新教和天主教恬涧，絕大多數(shù)傳教士都不能容忍中國文化舀患，但又不愿意或者不能夠?qū)λM(jìn)行有意義的改造。他們樂此不倦地傳布宗教信仰气破，有把改變世俗事務(wù)置于次要地位之勢聊浅。雖然他們的人生觀和宗教觀十分保守，但是他們在中國舞臺(tái)上的影響卻與保守南轅而北轍现使。因?yàn)閭鹘淌繉?duì)中國文化的要求特別苛刻低匙，在中國人看來，他們是公然反對(duì)祖先崇祀的人碳锈。只有人數(shù)非常少的傳教士顽冶，主要是新教徒，能夠容忍售碳、甚至欣賞中國文化的某些方面强重，認(rèn)為自己的任務(wù)與其說是破壞中國文化，不如說是來“完善”它贸人。然而說來也奇怪间景，在這方面走得最遠(yuǎn)的傳教士，正是那些極力主張必須對(duì)中國生活方式進(jìn)行大整大改的人艺智。