熊 輝
近日，F(xiàn)acebook 創(chuàng)始人馬克.扎克伯格于喜得千金之際蛉艾，宣布將捐出自己和妻子所持有的99% Facebook股份（現(xiàn)值約450億美元）含末。此言一出，在全球范圍內(nèi)引起高度關(guān)注和各界廣泛評議绍昂。在這些評議當中，有一種聲音認為偿荷，以扎克伯格窘游、比爾.蓋茨等為代表的捐贈，實際上是以避稅為最終目的跳纳。在此忍饰，筆者想從自己對美國私人基金會的認識說起，也來談?wù)剬υ瞬袼伦⑸w茨等做出巨額捐贈的看法艾蓝。
在美國，私人基金會(private foundation)并非新鮮產(chǎn)物铣揉，而是已有一百多年的發(fā)展歷史饶深。美國最早的私人基金會“洛克菲勒基金會”初設(shè)于1904年，1913年正式注冊逛拱，至今仍在為促進人類進步做出巨大貢獻敌厘。因為資助型基金會本身不直接參與相關(guān)慈善活動，而是通過提供資助金(grant)的形式為其他組織機構(gòu)提供開展公益朽合、慈善活動的經(jīng)費俱两，故也被稱為“資助型基金會”(grant-making foundation)。以“比爾和梅琳達.蓋茨基金會”（以下簡稱“蓋茨基金會”）曹步、洛克菲勒基金會為代表的大型私人基金會都屬于資助型基金會宪彩。
從資金來源上來看，這些大型私人基金會的資金來源都非常簡單讲婚。比如尿孔，蓋茨基金會的原始資金主要是來自蓋茨夫婦、沃倫.巴菲特等人的個人捐贈，除此之外只接受其他個人無任何附加條件的捐贈活合，不接受包括政府部分雏婶、企業(yè)、非盈利組織等任何機構(gòu)的捐贈白指，更不會公開籌款留晚。其用意是為了保證基金會慈善目的的單純性和資金用途的可控性。出于同樣的原因告嘲，洛克菲勒基金會更是拒絕了大量的個人捐贈請求错维。另一方面，私人基金會有著嚴格的內(nèi)部控制橄唬，并且時刻受到社會公眾赋焕、監(jiān)管部門等外部力量的監(jiān)督和制約。從內(nèi)部講轧坎，私人基金會對資金的分配和使用宏邮、捐贈項目的選擇等都有著既定的流程和成熟的內(nèi)控泽示。從外部看缸血，私人基金會在日益嚴苛的公眾監(jiān)督和法律監(jiān)管之下，必須將各個方面越來越多的信息進行對外公布和上報械筛，使基金會的運作更加公開透明捎泻，增強民眾和政府部門對其的信任度。1969年的《稅收改革法案》明確規(guī)定埋哟，私人基金會在滿足每年付出至少5%公益慈善捐贈的條件時笆豁，不得存在向個人提供私利的行為，同時必須和盈利企業(yè)一樣提供詳盡的財務(wù)報告赤赊，并且接受年度外部審計闯狱。如有違反，將面臨嚴厲處罰抛计。近年來哄孤，IRS更是要求包括私人基金會在內(nèi)的絕大多數(shù)享受稅收減免的組織每年上報990-PF表格，提供從內(nèi)部治理吹截、運營情況到財務(wù)狀況等全方位的細致信息瘦陈，以此決定其是否繼續(xù)享有稅收上的優(yōu)惠。因此波俄，要想在私人基金會的運營中做出任何“小動作”來蒙蔽公眾和政府的眼睛晨逝，可以說是“難于上青天”。
由此可見懦铺，通過運作私人基金會來實現(xiàn)逃避稅款的目的已然成為“不可能的任務(wù)”捉貌，自然比爾.蓋茨、扎克伯格等人也不會“明知山有虎，偏向虎山行”了趁窃。與之相反苍匆，有目共睹的是多年以來，洛克菲勒基金會棚菊、蓋茨基金會等諸多大型私人基金會已經(jīng)為慈善事業(yè)投入了難以想象的巨額資金浸踩，并實實在在的為人類社會的發(fā)展進步做出了不可估量的貢獻。例如统求，眾所周知检碗，正是由于洛克菲勒基金會的資助，加速了青霉素研究码邻，使青霉素早日投入臨床使用成為可能折剃，解救了全世界無數(shù)人的生命。
說到這里像屋，我們不妨簡單看一下幾個美國最著名的私人基金會的基本情況：
1. 比爾和梅琳達.蓋茨基金會 (Bill & Melinda Gates Foundation)
成立于1997年怕犁，總部位于西雅圖。宗旨為“在全球范圍內(nèi)提高醫(yī)療水平己莺、減輕極端貧困”奏甫。據(jù)最新公布的數(shù)據(jù)，基金會截至2014年度資產(chǎn)總額為443億美元凌受，而其資助金發(fā)放僅2013年一年就高達41億美元阵子。
2. 洛克菲勒基金會 (The Rockefeller Foundation)
1913年在紐約正式成立，宗旨為“提升全球人民福祉”胜蛉。截至2014年挠进，基金會資產(chǎn)總額為42億美元，2013年度資助金發(fā)放總額為1.9億美元誊册。
3. 福特基金會 (Ford Foundation)
1936年成立于紐約领突。宗旨為“提升人類福利”，強調(diào)“挑戰(zhàn)不平等”案怯。截至2013年君旦，福特基金會資產(chǎn)總額為121億美元，2012年度資助金發(fā)放1.34億美元殴泰。
4. 凱洛格基金會 (W.K. Kellogg Foundation)
1930年成立于密歇根州巴特爾克里克于宙。宗旨是“提升兒童平等、聚焦兒童發(fā)展”悍汛。截至2013年捞魁，基金會資產(chǎn)總額4.48億美元，2012年度資助金發(fā)放約2800萬美元离咐。
不難發(fā)現(xiàn)谱俭，這些私人基金會的宗旨都是為了推動人類社會更好的發(fā)展奉件，而這也恰恰體現(xiàn)了“慈善”的本源±ブ“慈善事業(yè)”在英文中是“Philanthropy”县貌，而這個詞最早來源于古希臘神話，說的是普羅米修斯盜取天火凑懂，為人類帶來了光明和希望煤痕。而從洛克菲勒到福特，從比爾.蓋茨到扎克伯格接谨，他們所做的和想做的不也正是為全人類帶來更多的光明和希望嗎摆碉？ 我們應(yīng)該相信，在他們?yōu)榇壬谱龀鼍揞~捐贈的背后脓豪，并不是對更多錢財或者名望的貪婪巷帝，而是一種超越物質(zhì)和名利的，更高層次的追求扫夜。因為對他們而言楞泼，無論財富還是名望都已經(jīng)足夠。正如馬斯洛需求理論向我們揭示的那樣笤闯，他們已處于需求金字塔的頂端堕阔，需要的不再是名利，而是自我實現(xiàn)乃至自我超越望侈∮∈撸或許有人說，金錢永遠不會足夠脱衙。那么，金錢真的是多多益善嗎例驹？2010年捐韩，美國《時代》周刊報道了普林斯頓大學(xué)的一項研究結(jié)論：通過兩年間對45萬美國人的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當一個人收入低微時鹃锈，加薪能夠帶來巨大的幸福感荤胁，但是當年薪達到75000美元后，任何薪資的增長都無法增加幸福感屎债。而其實早在大約2500年前仅政，老子就在《道德經(jīng)》中告訴我們，過多的金錢非但無益盆驹，更有可能埋下禍根（“金玉滿堂圆丹，莫之能守。富貴而驕躯喇，自遺其咎辫封。功成身退硝枉，天之道【胛ⅲ”）這樣看來妻味，蓋茨、扎克伯格難道不是智慧的嗎欣福？反觀我們國內(nèi)的“富豪”們责球，大多卻并沒有達到這樣的境界，不能做到“功成身退”拓劝，有些甚至在對財富永無止境的追求中付出了巨大的代價棕诵。“見賢思齊凿将，見不賢而內(nèi)自省校套。”真心希望國內(nèi)這些“先富起來”的人們也能夠舍小我牧抵、為大我笛匙，積極投身公益慈善事業(yè)，為全人類的進步發(fā)展貢獻一份力量犀变。
