因此廊驼，我們完全有理由認(rèn)為嫌拣，如果人們不得不著重依賴政府強(qiáng)力作為實(shí)施法律命令的手段恢口，那么這只能表明該法律制度機(jī)能的失效而不是對(duì)其有效性和實(shí)效的肯定擒抛。既然我們不能根據(jù)一個(gè)社會(huì)制度的病態(tài)表現(xiàn)來(lái)給該制度下定義推汽，那么我們也就不應(yīng)當(dāng)把強(qiáng)制的運(yùn)用視為法律的實(shí)質(zhì)。正如佩頓（Paton）曾確切指出的歧沪，“學(xué)術(shù)界對(duì)制裁的過(guò)于關(guān)注，導(dǎo)致了一種錯(cuò)誤的法律觀莲组。健康觀念使我們首先想到的并不是醫(yī)院和疾病诊胞、手術(shù)和麻醉，而不論這些東西對(duì)于維護(hù)社會(huì)福利是多么必要。最好的醫(yī)療方法是預(yù)防疾病的發(fā)生撵孤，正如法律的真正益處在于它確保有序的平衡迈着，而這種平衡能成功地預(yù)防糾紛⌒奥耄”[1041]正如藥物效用的最佳狀態(tài)乃是人體不再需要它裕菠，法律的最大成功也在于當(dāng)局對(duì)公民的生命、自由和財(cái)產(chǎn)所進(jìn)行的令人討厭的干涉被降到最低限度闭专。
最后奴潘，我們可以得出結(jié)論認(rèn)為，法律制裁問(wèn)題影钉，總的來(lái)說(shuō)是同法律的秩序作用及其增進(jìn)正義的目的聯(lián)系在一起的画髓。法律強(qiáng)制執(zhí)行措施，其目的乃在于實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)有序的平委、一致的和有效的執(zhí)法奈虾。如果法律制度缺乏正義，那么依賴政府強(qiáng)制力的做法——作為政府的首要政策目標(biāo)——就不可能得到人們的普遍擁護(hù)廉赔。但是另一方面肉微，如果一個(gè)正義的和令人滿意的法律制度能在思想上和行動(dòng)上贏得人們的忠實(shí)服從，那么這種法律制度也就毋需輔之以制裁了蜡塌。由于人和制度都有缺陷碉纳，所以上述那種理想狀況能否實(shí)現(xiàn)就頗值得懷疑了。只要在有組織的社會(huì)中和在國(guó)際社會(huì)中還存在大量的違法者岗照，那么法律就不可能不用強(qiáng)制執(zhí)行措施作為其運(yùn)作功效的最后手段村象。
