發(fā)展壯大農村集體經濟是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鸣奔、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要支撐和保障虱痕，也是引領廣大農民實現共同富裕的重要途徑。緊緊抓住發(fā)展壯大村集體經濟這個“牛鼻子”钝尸，堅持因地制宜括享，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷發(fā)展壯大村集體經濟珍促，進一步激活農村資源要素铃辖，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。

配強村黨組織帶頭人猪叙、抓好村級班子建設是發(fā)展壯大村集體經濟的第一要務娇斩。農村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策順利實施的重要依托，必須切實加強黨支部在發(fā)展壯大村集體經濟和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的引領功能沐悦。農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎成洗，是黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶〔胤瘢“農村要致富瓶殃，關鍵靠支部；支部強不強副签，關鍵靠頭羊”遥椿。推動鄉(xiāng)村振興真正落地見效基矮，就必須強化“特色”黨建引領，通過大力發(fā)展產業(yè)冠场，回引優(yōu)秀農民工返鄉(xiāng)興村家浇，引領農村集體經濟快速發(fā)展。在加強班子建設碴裙、隊伍建設钢悲、陣地建設，做好產業(yè)資源整合的基礎上舔株，堅持和發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用莺琳，切實強化政治引領功能。

強化頂層設計謀劃载慈、注重資源資金整合是發(fā)展壯大村集體經濟的首要因素惭等。發(fā)展壯大農村集體經濟，中央有要求办铡，農村有需求辞做，農民有呼聲，必須深刻認識到這項工作的重要性寡具、必要性和緊迫性秤茅，推行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級領導包村責任制童叠、建立縣直部門對集體經濟薄弱村的結對幫扶機制嫂伞，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和我縣的總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，明確農村集體經濟發(fā)展目標拯钻，精心制定農村集體經濟發(fā)展總體規(guī)劃，認真分析每個村的發(fā)展條件和特色優(yōu)勢撰豺，謀劃論證產業(yè)項目粪般，制訂實施方案，建立完整的工作臺賬污桦，宜農則農亩歹、宜商則商、宜工則工凡橱。同時加大政策資金扶持力度小作，整合涉農資金，完善財政獎補政策稼钩，建立健全獎補掛鉤機制顾稀，支持農村集體經濟發(fā)展。設立縣級農村集體經濟發(fā)展扶持資金坝撑，實行專戶管理静秆，并制定獎補辦法粮揉，項目建設實行先建后補，以發(fā)展“短抚笔、平扶认、快、穩(wěn)”的項目為重點殊橙，推動農村集體經濟發(fā)展壯大辐宾。

發(fā)揮集體經濟組織農村“國資委”作用是發(fā)展壯大村集體經濟的特色路徑。受人才膨蛮、能力和經驗限制叠纹，集體經濟組織不宜直接從事生產經營活動，而更應該發(fā)揮農村“國資委”作用鸽疾，把集體資產安全保值作為第一要務吊洼。在此基礎上加強體制和機制創(chuàng)新，既然現在的集體經濟是一個不同與過去的集體經濟的新生事物制肮，要敢于大膽的試大膽的闖冒窍，不能以太多的條條框框進行限制。宜農則農豺鼻，宜工則工综液，宜旅則旅。充分與新型經營主體的合作融合儒飒，共同壯大共同富裕谬莹。突破區(qū)域限制，鼓勵建立縣域內集體經濟聯合體或者以村為單位的股份大型企業(yè)（合作社）桩了。對于集體經濟發(fā)展資金項目在縣域內不宜平均分配附帽，應該在充分對縣域資源稟賦評估調研的基礎上，整合使用井誉，發(fā)揮資金的最大效能蕉扮，加快建立符合市場經濟要求的村級集體經濟運營新機制。

加強村集體經濟管理隊伍颗圣、培養(yǎng)職業(yè)經理人是發(fā)展壯大村集體經濟適應市場的迫切需要喳钟。現階段村集體經濟組織高層管理隊伍難以適應市場競爭，與市場經營管理理念嚴重脫節(jié)在岂，究其原因奔则，一是管理層及其運行方式多為簡單地將村兩委班子成員和村級管理方式直接移植到村集體經濟組織日常運營管理過程中；另一個方面重要原因是蔽午，現階段沒有相關政策對村集體經濟組織市場化招聘易茬、引進職業(yè)經理人及其他管理人員具體實施辦法，從而造成懂市場及老、會管理疾呻、善經營的人才缺失除嘹，導致大部分集體經濟組織管理團隊難以承擔起發(fā)展壯大村集體經濟組織的重任。一方面要注重鄉(xiāng)村干部的選拔工作岸蜗，及時為村級集體經濟發(fā)展輸入新鮮血液尉咕，加大鄉(xiāng)村干部的培訓力度，尤其是選優(yōu)配強“兩委”班子璃岳，提振發(fā)展村級集體經濟的積極性和主動性年缎，培養(yǎng)機遇意識和進取意識，提升經營管理能力铃慷。另一方面搭建優(yōu)質服務平臺单芜，建立適應市場經濟的農民企業(yè)家培養(yǎng)機制，對于那些有先進科學技術及創(chuàng)新能力的農業(yè)科技人員和大學生村官以及優(yōu)秀的民營企業(yè)家犁柜，要不拘一格錄用到村級集體經濟組織負責人的隊伍中來洲鸠，保障村級集體經濟發(fā)展的可持續(xù)性。

挖掘發(fā)展要素馋缅、激活集體資源是發(fā)展壯大集體經濟的重要途徑扒腕。農村產權制度改革中清產核資后只包括了村集體經營性資產和未承包到戶的資源性資產，但從實際來看萤悴，我們更應關注到是農村無形的資產瘾腰，比如地理環(huán)境、歷史人文覆履、地質條件蹋盆、人才干部、產業(yè)特色等硝全，不應把農村資源資產僅僅局限于土地栖雾、僅僅放在開發(fā)土地上，更應加大對人文歷史的深度挖掘伟众、強化對人才干部的盤點摸底岩灭，立足各村資源稟賦和發(fā)展實際，科學確定發(fā)展集體經濟的思路赂鲤、方法和舉措，因地制宜柱恤、因村制宜發(fā)展特色農業(yè)数初、鄉(xiāng)村旅游，打造“一村一品”發(fā)展新格局梗顺，以無形的資源盤活有形的資產泡孩，推動村集體經濟發(fā)展壯大。

健全獎勵激勵機制寺谤、激發(fā)基層“能人”創(chuàng)業(yè)熱情動力是推動村集體經濟發(fā)展的有效途徑仑鸥。我國的社會主義性質明確規(guī)定集體經濟要以按勞分配為主吮播，合作社經濟中按交易量分配原則中就蘊含著按勞分配，但是目前的集體經濟股份合作社分配方式從思路到實踐都沒有體現按勞分配的理念眼俊，大多是按股分紅意狠，也就是按被賦予的資產占有份額分紅，這與按勞分配的理念背道而馳疮胖，根據目前各地的實踐結果环戈，按股分紅幾乎很少與帶頭創(chuàng)業(yè)，為集體做貢獻的“領頭羊”利益有直接掛鉤澎灸，激勵獎勵機制不健全院塞，挫傷了工作熱情，甚至部分群眾觀念轉變慢性昭，還引來了一些“官司麻煩”拦止，必須建立健全一套配套機制予以保障。