談外蒙分離之由者慣常將內(nèi)外蒙等量齊觀贴谎、相提并論汞扎，甚至有意無意地誤導(dǎo)讀者，使其認(rèn)為可循內(nèi)蒙之例留住外蒙疆土擅这。事實上澈魄，三大差異的存在決定了內(nèi)蒙（漠南蒙古六盟游牧地，包括今天東北三省的大片土地仲翎，與內(nèi)蒙古自治區(qū)不是一回事）將成為在清帝國廢墟中崛起的新政權(quán)領(lǐng)土的一部分一忱，而外蒙古（外札薩克四部游牧地，包括所轄唐努烏梁海）將永遠(yuǎn)分離出去谭确。

? ? ?一是在征服方式上，內(nèi)蒙基本是被“打服”票渠，外蒙則是無奈投奔逐哈。后金崛起之初就和鄰近的蒙古部落不斷發(fā)生沖突，科爾沁问顷、喀喇沁等大部懾于其兵威紛紛與其聯(lián)姻并成為軍事盟友昂秃。最終在擊敗察哈爾部的林丹汗后，1636年（即所謂崇德元年）漠南蒙古十六部四十九王公一齊推戴皇太極成為蒙古大汗杜窄。外蒙的歸順則具有一定偶然性肠骆，清廷曾對外蒙大動干戈，如1646年（順治三年）因為蘇尼特部郡王騰機(jī)思叛逃事件多鐸率軍與外蒙三部開戰(zhàn)塞耕，但始終未能確立對外蒙古的實際管控蚀腿。直到外蒙三部被準(zhǔn)噶爾擊敗后倉皇投奔清帝國，1690年（康熙三十年）多倫諾爾會盟，方將外蒙十余萬眾按照清廷治理蒙古部落的老方式莉钙，編成七旗并設(shè)置佐領(lǐng)廓脆，才算正式確立了對外蒙諸部的管轄。說其中具備一定偶然性磁玉，因為當(dāng)時外蒙投靠的選項也包括沙皇俄國在內(nèi)停忿，只不過因為當(dāng)時外蒙的宗教領(lǐng)袖哲布尊丹巴考慮到維護(hù)自身教權(quán)，選擇投奔尊奉格魯派的清帝國而非東正教的沙俄蚊伞。然而外蒙的世俗貴族對于投奔清帝國并非沒有意見席赂，乾隆年間外蒙王公青袞扎布曾經(jīng)煽惑聲勢浩大的撤驛之變，號召外蒙諸部脫離清廷时迫，返回漠北游牧颅停。

? ? 二是在治理模式上，清廷對內(nèi)蒙注重實際控制别垮，對外蒙偏重分封羈縻便监。清廷在內(nèi)外盟都實行“札薩克盟旗制”，但內(nèi)外扎薩克的治理模式差異頗大碳想。從最直觀的統(tǒng)計數(shù)字上說烧董，外札薩克一佐領(lǐng)半以下的旗居然有55個（也就是外蒙64%的旗）。平均每一旗也僅僅有2個佐領(lǐng)（佐領(lǐng)胧奔，即滿語牛錄逊移、蒙語蘇木，大概300丁左右）龙填，旗的統(tǒng)治力十分單薄胳泉。而內(nèi)札薩克一佐領(lǐng)半以下的旗只有1個，平均每旗有22.6個佐領(lǐng)岩遗，也就是說內(nèi)蒙的一旗力量超過外蒙的10個旗扇商。原因無它，清廷對內(nèi)蒙控制力極強(qiáng)宿礁，希望內(nèi)扎薩克各旗承擔(dān)很重的軍事服役任務(wù)案铺，故盡量充實其人口；而對于外蒙古梆靖，則是奉行類似漢武帝“推恩令”的眾建以分其勢策略控汉，只是以領(lǐng)旗札薩克的爵位聊事羈縻，并不希望外蒙貴族擁有強(qiáng)大的軍事力量返吻，以防形成尾大不掉之勢姑子。

? ? ?三是在漢化程度上，內(nèi)蒙遠(yuǎn)較外蒙為深测僵。內(nèi)蒙諸部的牧地許多本來就是可耕種的良田街佑，遼河流域和河套地區(qū)在先秦時期就開始嘗試農(nóng)耕。清中晚期內(nèi)地人口過剩，大量流民涌入內(nèi)蒙舆乔，貪圖小利的蒙古王公將土地佃給漢族農(nóng)民耕種岳服，已經(jīng)根本上破壞了蒙古族人地共同體的“兀魯思”觀念。尤其值得一提的是希俩，清廷在原來的漠南蒙古游牧地上改設(shè)了不少內(nèi)地州縣吊宋，形成了行政建制上的“犬牙相入”格局。清末颜武，哲里木盟改設(shè)4府璃搜、5廳、1州鳞上、12縣这吻，分隸奉天、吉林篙议、黑龍江唾糯；卓索圖盟改設(shè)2府1州，隸熱河道鬼贱；昭烏達(dá)盟改設(shè)1州2縣移怯，隸熱河道；昭烏達(dá)盟改設(shè)2廳这难，隸山西歸綏道舟误；伊克昭盟改設(shè)1廳，隸山西歸綏道姻乓。改設(shè)的內(nèi)地州縣容納了大量內(nèi)地移民嵌溢，其人口遠(yuǎn)超漠南蒙古各盟旗原有人口。而外蒙并沒有設(shè)立任何內(nèi)地化的行政單位蹋岩，籌備了一些軍事赖草、衛(wèi)生方面的新機(jī)構(gòu)，大多也有名無實剪个。

? ? ?最后重申我的觀點疚顷，內(nèi)外蒙古命運(yùn)的差異絕不能僅僅歸因于諸如哲布尊丹巴野心大、外蒙王公不愛國禁偎、徐樹錚把事情搞壞了之類，這是很不嚴(yán)肅阀坏、很不唯物的如暖。客觀時勢令內(nèi)蒙沒有分裂的可能性忌堂，僅此而已盒至。外蒙本來與內(nèi)地的聯(lián)系就不緊密，稍有變動就分離出去也很正常。

? ? ?架空設(shè)想一下枷遂，有沒有可能在外蒙古改設(shè)行省樱衷，最終將外蒙拴住酒唉？事實上是內(nèi)外掣肘矩桂，不可能。內(nèi)部來看痪伦，外蒙古自然條件惡劣侄榴，除了少數(shù)投機(jī)商人，很少有漢人移民网沾，不具備客觀基礎(chǔ)癞蚕。外部沙皇俄國將外蒙古視為緩沖區(qū)，如果一步改建行省辉哥，那北極熊的熊掌就要伸過來了桦山。清廷僅僅是嘗試在外蒙搞些移民和練兵，宣統(tǒng)三年就接到了俄國佬的外交嚴(yán)正交涉醋旦。