2020的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)是什么鼓寺？聽魏杰教授來(lái)解讀2020年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以下是魏杰教授講座的文字稿勋磕，滿滿的干貨妈候。

剛剛開完經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)明年總體已經(jīng)有了一個(gè)安排挂滓，今天利用這個(gè)時(shí)間給大家講講明年苦银， 2020 年的相關(guān)情況刺桃。 2020 年的總體提法叫“穩(wěn)中求進(jìn)衙解，以穩(wěn)為主”她渴。 明年的總體戰(zhàn)略安排就是“以穩(wěn)為主”躯舔。最近有同志問(wèn)我敦捧，為什么明年要以穩(wěn)為主州邢，穩(wěn)為什么放在前邊鉴腻？大致上我估計(jì)是五個(gè)原因这嚣。

第一個(gè)原因：明年我們有三大任務(wù)烙博。 第一瑟蜈，因?yàn)榇蠹抑牢覀冊(cè)诿髂暌贾袊?guó)進(jìn)入小康社會(huì)，是所謂的小康社會(huì)建成的一年渣窜。明年要實(shí)現(xiàn)脫貧铺根，因?yàn)樾】档囊粋€(gè)標(biāo)志就是要脫離貧困。 第二乔宿， 是生態(tài)文明的改革位迂，環(huán)境問(wèn)題在明年要取得一個(gè)標(biāo)志性的成就。第三， 是緩解金融風(fēng)險(xiǎn)掂林。明年仍然是還債高峰期臣缀，所以明年金融風(fēng)險(xiǎn)壓力很大，我們要化解金融風(fēng)險(xiǎn)党饮。明年這三大任務(wù)都需要穩(wěn)肝陪，如果沒(méi)有穩(wěn)的前提，這三項(xiàng)工作都做不了刑顺。脫貧氯窍、生態(tài)文明改革和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，這三大任務(wù)明年要完成蹲堂，那么當(dāng)然要以穩(wěn)為主狼讨，這是一個(gè)原因。

第二個(gè)原因：明年仍然是結(jié)構(gòu)性調(diào)整最關(guān)鍵的一年柒竞。 也就是過(guò)去支持我們?cè)鲩L(zhǎng)的一些產(chǎn)業(yè)政供，在明年要繼續(xù)調(diào)整與收縮。主要有三個(gè)產(chǎn)業(yè)：一是所謂的傳統(tǒng)制造業(yè)朽基，一個(gè)是建筑業(yè)布隔，一個(gè)是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)明年仍然處于調(diào)整收縮期稼虎，對(duì)我們的貢獻(xiàn)會(huì)減少衅檀。原來(lái)預(yù)定的新的三個(gè)產(chǎn)業(yè)明年仍然處于艱難的上升期。一個(gè)是戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)霎俩，一個(gè)是服務(wù)業(yè)哀军，一個(gè)是現(xiàn)代制造業(yè)。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)是中國(guó)的未來(lái)打却，但明年還處于艱難的上升期杉适。這個(gè)階段是最難受的時(shí)候，原來(lái)對(duì)我們貢獻(xiàn)比較大的在調(diào)整與收縮柳击，新的支持我們?cè)鲩L(zhǎng)的還處于艱難上升猿推，作為還不能充分釋放，這樣的調(diào)整就要求我們必須穩(wěn)定捌肴，以穩(wěn)為主彤守，一旦出現(xiàn)穩(wěn)定方面的問(wèn)題，可能就比較麻煩哭靖。所以一個(gè)艱難的結(jié)構(gòu)調(diào)整期要求以穩(wěn)為主。這是第二個(gè)原因侈离。

第三個(gè)原因：明年是我們繼續(xù)改革试幽，深化改革的重要一年。 你們知道我們現(xiàn)在的改革已經(jīng)不是單純的經(jīng)濟(jì)改革，是擴(kuò)展到五大改革： 政治改革铺坞、經(jīng)濟(jì)改革起宽、文化改革、生態(tài)改革济榨、社會(huì)改革坯沪。這五大改革中會(huì)遇到很多深層次的問(wèn)題，觸及到各個(gè)利益層面擒滑。這時(shí)候如果不穩(wěn)的話就會(huì)出亂子腐晾，會(huì)出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。從17年開始整個(gè)世界進(jìn)入動(dòng)蕩期丐一，一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家都出現(xiàn)了大動(dòng)蕩藻糖，中國(guó)現(xiàn)在的改革也觸及許多深層次問(wèn)題。像法國(guó)的黃馬甲事件库车，就是因?yàn)轲B(yǎng)老金的改革而引發(fā)的巨柒。意大利也是因?yàn)樯鐣?huì)改革引發(fā)的。所以一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家在近幾年都因?yàn)楦母镆l(fā)動(dòng)蕩柠衍。中國(guó)現(xiàn)在也處于五大改革之中洋满，所以穩(wěn)定是最基礎(chǔ)的。這是第三個(gè)原因珍坊。

第四個(gè)原因：從明年開始牺勾，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)生新的變化。 新的變化是指原來(lái)我們城市化進(jìn)程的一個(gè)提法叫“大中小城市協(xié)同發(fā)展”垫蛆，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)禽最，城市化的主要的指導(dǎo)思想是協(xié)調(diào)。 但是今年我們實(shí)際上認(rèn)識(shí)到一個(gè)問(wèn)題袱饭，看來(lái)大中小城市沒(méi)法做到協(xié)調(diào)發(fā)展川无，人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)趨向就是以中心城市為主的都市圈是發(fā)展的主要方向，不是大中小協(xié)調(diào)發(fā)展虑乖，實(shí)際上逐漸形成都市圈懦趋，只有都市圈里面要產(chǎn)生中心城市，然后出現(xiàn)以中心城市為核心的都市圈會(huì)優(yōu)先發(fā)展疹味，所以明年這個(gè)戰(zhàn)略已經(jīng)上升為新的戰(zhàn)略仅叫，不再?gòu)?qiáng)調(diào)所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，只強(qiáng)調(diào)都市圈糙捺，都市圈要優(yōu)先發(fā)展诫咱，優(yōu)先重點(diǎn)投資，所以明年可能這個(gè)戰(zhàn)略會(huì)導(dǎo)致我們四五線城市的人口向都市圈集中洪灯，這個(gè)集中程度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們的想象坎缭。在這個(gè)過(guò)程中一個(gè)很大的情況，要保持穩(wěn)定，不能太著急掏呼。最近你們知道有一個(gè)城市比較著急坏快，一年時(shí)間人口增長(zhǎng)了 100 多萬(wàn)，這樣如果太猛就會(huì)帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題憎夷。一個(gè)是來(lái)的人的公共服務(wù)能不能跟上莽鸿，學(xué)校、醫(yī)院的建立能不能跟上人口的增長(zhǎng)拾给。另外一個(gè)祥得，就業(yè)在哪里就業(yè)？產(chǎn)業(yè)發(fā)展能不能跟上鸣戴？如果跟不上啃沪，公共服務(wù)跟不上，會(huì)動(dòng)蕩窄锅，他們會(huì)上街创千，因?yàn)槁鋵?shí)了公共服務(wù)跟不上，孩子沒(méi)有辦法上學(xué)入偷，病了沒(méi)有辦法就醫(yī)追驴，就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。一個(gè)城市一年增加 100 多萬(wàn)人口誰(shuí)都承受不起疏之，無(wú)論就業(yè)還是公共服務(wù)都跟不上殿雪，如果跟不上很快這種紅利就會(huì)釋放掉，他們會(huì)為此上街就會(huì)出現(xiàn)大的社會(huì)動(dòng)蕩锋爪。所以我們實(shí)行以都市圈為發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)丙曙，要有以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)的提升為主。

第五個(gè)原因：所謂開放的原因其骄。今年提了一個(gè)新提法亏镰，構(gòu)造新的開放格局。2020 年是這種新的開放格局的關(guān)鍵一年拯爽。 什么叫新的開放格局呢索抓？過(guò)去我們的開放實(shí)際是以美國(guó)為中心，形成了非常依賴美國(guó)的開放格局毯炮，這種格局形成的原因就是美國(guó)對(duì)我們形成基本的方式是既合作又牽制逼肯，導(dǎo)致我們中國(guó)開放更大的依賴于美國(guó)的開放格局。五個(gè)特征：

第一桃煎、美國(guó)是我們第一大貿(mào)易伙伴篮幢。

第二、我們是美債的主要持有國(guó)为迈。

第三洲拇、我們是美元的主要投資國(guó)奈揍。

第四、我們留學(xué)生的基本目的地是美國(guó)赋续。

第五、我們學(xué)術(shù)交流和技術(shù)引進(jìn)的核心是美國(guó)另患。

這五個(gè)特點(diǎn)決定了中國(guó)形成了以美國(guó)為核心的開放格局纽乱。但現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)改變了對(duì)中國(guó)的政策，從過(guò)去的合作與牽制轉(zhuǎn)向遏制昆箕，要遏制中國(guó)的崛起鸦列。所以美國(guó)的政策調(diào)整導(dǎo)致中國(guó)不得不調(diào)整，就是我們的開放格局不能再過(guò)度依賴于美國(guó)鹏倘，要尋找到一個(gè)不過(guò)度依賴于美國(guó)的格局薯嗤。不是我們要改革，是美國(guó)逼著我們調(diào)整纤泵。

以穩(wěn)為主是明年整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的主導(dǎo)思想骆姐，怎么穩(wěn)呢？怎么實(shí)現(xiàn)以穩(wěn)為主捏题？敬請(qǐng)期待下一期魏杰教授的干貨分享玻褪。