何為“下落不明”岖免？最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則若干問題的意見》第26條規(guī)定：下落不明是指公民離開最后住所地沒有音訊的情況奈惑。但在審判實(shí)踐中盐欺，如何認(rèn)定一方當(dāng)事人下落不明根穷，各地法院適用標(biāo)準(zhǔn)并不一致柏靶。
一、當(dāng)事人下落不明的證明主體
由于一方當(dāng)事人下落不明溜哮，在法院公告送達(dá)法律文書和缺席審理的情況下滔金，該方當(dāng)事人事實(shí)上喪失了答辯權(quán)、舉證權(quán)茂嗓、質(zhì)證權(quán)鹦蠕、反訴權(quán)、上訴權(quán)等訴訟權(quán)利在抛，在嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制下，法官一般都會(huì)要求原告提供對(duì)方當(dāng)事人下落不明的證明材料萧恕。那么刚梭，證明當(dāng)事人下落不明，究竟需要哪些證據(jù)材料呢票唆？
（一）人民法院
人民法院依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)朴读，以特別程序作出的宣告公民失蹤的生效判決書，是證明當(dāng)事人下落不明的最有力證據(jù)走趋。
（二）公安機(jī)關(guān)
在我國(guó)衅金，公安機(jī)關(guān)是公民戶籍管理的法定部門，所以簿煌，由公安機(jī)關(guān)出具當(dāng)事人下落不明的證明氮唯，也最具證明效力。一般情況下姨伟，應(yīng)由當(dāng)事人的住所地惩琉，即戶籍所在地的公安機(jī)關(guān)出具證明。
（三）村（居）委會(huì)
當(dāng)?shù)氐拇澹ň樱┪瘯?huì)做為村（居）民自治組織夺荒，在對(duì)自己成員基本情況的把握上瞒渠，相對(duì)于公安機(jī)關(guān)及其他任何組織來說，更具優(yōu)勢(shì)技扼。所以伍玖，由下落不明一方當(dāng)事人所在的村（居）委會(huì)出具證明，也最具真實(shí)性剿吻。
二窍箍、當(dāng)事人下落不明的證明責(zé)任
首先，根據(jù)“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則仔燕，原告主張對(duì)方當(dāng)事人下落不明的造垛，應(yīng)提供相關(guān)材料，證明對(duì)方當(dāng)事人確已離開住所晰搀、不知下落五辽、他人無法代收或轉(zhuǎn)交法律文書。
