第二十七章 “4.15”風(fēng)暴的洗禮(七)
挨過(guò)長(zhǎng)假,剛一上班墓塌,便接到通知瘟忱,按照調(diào)查報(bào)告的要求,省應(yīng)急廳也派來(lái)了一個(gè)調(diào)查組苫幢,通知我等人員接受調(diào)查访诱。
次日,接到他市應(yīng)急局下達(dá)的罰款告知書(shū)态坦。告知:因?qū)Α?.15”重大著火中毒事故負(fù)有責(zé)任盐数,擬對(duì)我公司劃款三百萬(wàn)元,如對(duì)處罰有疑義伞梯,可以在三日內(nèi)向應(yīng)急管理部門(mén)進(jìn)行陳述和申辯玫氢。
隔日,夫人因長(zhǎng)期牽掛公司遇到的麻煩谜诫,心神不寧漾峡,患病進(jìn)京求醫(yī)。我正在接受調(diào)查喻旷,不能脫身生逸,二姐陪同前往。
又隔一日且预,他省來(lái)了一個(gè)專(zhuān)案組槽袄,來(lái)勢(shì)洶洶,有十一人之多锋谐,由政法遍尺、公安、檢察院多部門(mén)組成涮拗,任務(wù)非常明確乾戏,與人大交涉迂苛,就地罷免我的人大代表資格并采取強(qiáng)制措施。聽(tīng)這陣勢(shì)鼓择,我的心臟嘣嘣打鼓三幻。
再隔一日,已經(jīng)是晚上八呐能、九點(diǎn)鐘了念搬,我們幾個(gè)人正在食堂餐廳里邊吃飯,邊商量事情催跪。忽然有人來(lái)報(bào)锁蠕,中試車(chē)間失火了夷野。天吶懊蒸!又來(lái)火攻了?大家趕緊放下碗筷悯搔、跑出餐廳骑丸、奔向車(chē)間,端水妒貌、攘沙通危、報(bào)119、開(kāi)消防系統(tǒng)灌曙,眾人七手八腳菊碟,經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的奮戰(zhàn),等到消防水車(chē)到來(lái)時(shí)在刺,火已經(jīng)熄滅逆害。
一周時(shí)間里,沖擊波接二連三蚣驼,我的大腦神經(jīng)越繃越緊魄幕,將要斷弦。周一上班颖杏,我與往常一樣纯陨,打開(kāi)電腦,準(zhǔn)備繼續(xù)完成一個(gè)申訴材料留储,可是腦子不好用了翼抠,像漿糊一樣。我意識(shí)到自己的大腦有問(wèn)題了获讳,便叫曉光開(kāi)車(chē)送我去了安寧醫(yī)院阴颖。
醫(yī)院里人不多。一位很負(fù)責(zé)任的女大夫給我做了檢查赔嚎,告訴我患有輕度焦慮膘盖、抑郁胧弛,開(kāi)了佐匹克隆、九味鎮(zhèn)心顆粒侠畔、舒肝解郁膠囊等治療藥物结缚。晚上,自己一個(gè)人在家软棺,吃完藥以后红竭,心里空蕩蕩的,索性起身來(lái)到附近一家牛肉面館喘落,要了一瓶牛欄山二鍋頭茵宪,自斟自飲,借酒消愁瘦棋,自嘲解壓:
問(wèn)牛二人生幾何稀火?
孟德言去日苦多。
歲月輪回天長(zhǎng)在赌朋,
英雄草莽逐煙波凰狞。
之后的幾個(gè)月,我一邊吃藥沛慢,一邊堅(jiān)持抗?fàn)幧娜簦瑘?jiān)信自己沒(méi)有錯(cuò);既要營(yíng)救身陷囹圄的員工团甲,又要維持公司運(yùn)行逾冬。壓力雖大,信心不改躺苦;堅(jiān)持兵來(lái)將擋身腻,水來(lái)土掩;堅(jiān)信車(chē)到山前必有路圾另,船到橋頭自然直霸株。只是這段時(shí)間里自己不能勞神寫(xiě)東西,有幾個(gè)顧問(wèn)集乔、律師幫助操作去件。
后來(lái)得知,人大給山東來(lái)的那個(gè)專(zhuān)案組的答復(fù)是扰路,按照人大工作程序尤溜,將“罷免人大代表“議題,適時(shí)提交人大常委會(huì)審議表決汗唱。
11月初宫莱,山東公安機(jī)關(guān)第三次來(lái)函,催促人大“盡快”許可對(duì)我采取強(qiáng)制措施哩罪。理由并不是調(diào)查報(bào)告中認(rèn)定的涉嫌重大責(zé)任事故罪授霸,而是非法經(jīng)營(yíng)罪巡验。我們的常年法律顧問(wèn),遼寧實(shí)遠(yuǎn)所郭律師寫(xiě)了十幾頁(yè)的說(shuō)明材料碘耳,遞交給人大機(jī)關(guān)显设,依法辯護(hù),據(jù)理力爭(zhēng)辛辨。實(shí)遠(yuǎn)所霍律師捕捂、郝律師也是我們律師團(tuán)成員。好律師專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)代理行政訴訟案件斗搞。
這期間指攒,針對(duì)辦案機(jī)關(guān)鎖定我公司涉嫌“非法經(jīng)營(yíng)”一事,北京權(quán)達(dá)律師事務(wù)所又組織了一次以行政法學(xué)專(zhuān)家應(yīng)松年為代表的專(zhuān)家論證會(huì)并出具了專(zhuān)家論證意見(jiàn)僻焚。
同期允悦,山東盛隆公司的孫總在網(wǎng)上看到“4.15”事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容,了解到我公司涉案情況后溅呢,打來(lái)電話澡屡,希望代理我們打官司。經(jīng)過(guò)多次電話溝通和面談咐旧,得知孫總是安全生產(chǎn)管理部門(mén)退休的專(zhuān)家,了解調(diào)查報(bào)告中存在的問(wèn)題绩蜻,遂達(dá)成協(xié)議铣墨。我們簽訂了一份《法律援助和咨詢(xún)服務(wù)合同》并按約定付給他一筆咨詢(xún)費(fèi)用“炀可是伊约,沒(méi)過(guò)幾天,孫總又來(lái)電話孕蝉,要求解除這份合同屡律。他很不好意思地向我解釋說(shuō):“我剛要開(kāi)展工作,原單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)便知道了此事降淮,找我談話超埋,責(zé)令我停止這項(xiàng)工作,否則佳鳖,要開(kāi)除我的公職霍殴,停發(fā)退休金。沒(méi)辦法系吩,我們只能解除合同来庭,將費(fèi)用退還給你們吧〈┌ぃ”聽(tīng)了孫總一席話月弛,我只好勉為其難肴盏,解除合同,另辟蹊徑了帽衙。
后來(lái)叁鉴,又聘請(qǐng)過(guò)李總、李律師佛寿、張律師幌墓、崔律師、王老師冀泻。其中常侣,山東眾成清泰律所的崔律師和北京權(quán)達(dá)律所的孔律師一直做銷(xiāo)售部長(zhǎng)的辯護(hù)律師,水平可圈可點(diǎn)弹渔。
為了跳出他省胳施,避開(kāi)地方保護(hù),11月25日肢专,我公司起訴他省政府至當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院舞肆,他省應(yīng)急廳被列為第三人。訴訟請(qǐng)求撤銷(xiāo)政府“批復(fù)”的《調(diào)查報(bào)告》中的錯(cuò)誤認(rèn)定博杖。在此之前椿胯,卷入該案的信邦公司也對(duì)這個(gè)《調(diào)查報(bào)告》及其《批復(fù)》中的錯(cuò)誤認(rèn)定,發(fā)起了行政訴訟剃根。
2020年1月10日哩盲,該行政訴訟案第一次開(kāi)庭。郝律師和孔律師代理我公司出庭狈醉,重點(diǎn)闡釋“4.15”失火事故是由于天和公司組織施工的自身原因所導(dǎo)致廉油,《批復(fù)》同意將事故責(zé)任分?jǐn)偨o光達(dá)化工的認(rèn)定是錯(cuò)誤的,應(yīng)該依法撤銷(xiāo)《調(diào)查報(bào)告》中的錯(cuò)誤認(rèn)定苗傅。被告也有代表出庭抒线,但在現(xiàn)場(chǎng)直播的公開(kāi)庭審中,我們看到渣慕,主要是第三人代表和一位代理律師嘶炭,在那里吞吞吐吐、拖泥帶水地回答與辯論摇庙。整個(gè)過(guò)程中旱物,他們總是為天和公司辯解,聽(tīng)起來(lái)他們好像是天和公司的代表卫袒。正如已經(jīng)先期開(kāi)庭審理的關(guān)聯(lián)行政訴訟案(被告宵呛、第三人同上)中,作為原告的信邦公司的代理律師慷慨激昂地陳述一樣:“被告及第三人不像是代表政府夕凝,更像是代表天和公司宝穗!”
無(wú)獨(dú)有偶户秤,由于曉光是證人,不能直接參加旁聽(tīng)逮矛。開(kāi)庭時(shí)鸡号,他只好在法庭外面,門(mén)口一側(cè)靜候须鼎。庭審間隙鲸伴,有人從法庭出來(lái),竊竊私語(yǔ)晋控。門(mén)后的曉光側(cè)耳傾聽(tīng)汞窗,是一個(gè)熟悉的聲音,這個(gè)人同天和公司人員講:“現(xiàn)在連庫(kù)房里的貨究竟是誰(shuí)家的赡译,光達(dá)公司都提出質(zhì)疑了仲吏,你們趕緊回去請(qǐng)更好的律師,研究對(duì)策蝌焚!”講話的不是別人裹唆,正是調(diào)查組第一次來(lái)我公司調(diào)查時(shí),那個(gè)姓王的負(fù)責(zé)人只洒。
由于我公司針對(duì)《調(diào)查報(bào)告》中的錯(cuò)誤認(rèn)定發(fā)起訴訟许帐,在法院沒(méi)有對(duì)這個(gè)行政訴訟案做出終審判決之前,人大機(jī)關(guān)暫時(shí)沒(méi)有將“罷免我人大代表資格一事”列入常委會(huì)議程红碑。然而舞吭,“罷免”、“采取強(qiáng)制措施”的影子猶如一把鋒利的達(dá)摩克利斯之劍一直懸在頭頂析珊,始終讓我寢食難安。
截至2020年9月底蔑穴,經(jīng)過(guò)十個(gè)月的審理忠寻,中院一審、高院二審都沒(méi)有支持我們的行政訴訟請(qǐng)求存和,終審判決自然維護(hù)了政府的權(quán)威奕剃。
然而,判決書(shū)中(本院認(rèn)為:)有一段陳述捐腿,很耐人尋味:“162號(hào)批復(fù)中對(duì)事故調(diào)查報(bào)告所提有關(guān)人員及責(zé)任單位的處理纵朋、處罰建議作出的批復(fù)內(nèi)容并不帶有終局效力,并非最終處理結(jié)果茄袖,……光達(dá)公司及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案事故承擔(dān)何種責(zé)任操软、應(yīng)受何種處理,還需有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行審查處理宪祥。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生原因和責(zé)任比例聂薪、過(guò)錯(cuò)大小等情形家乘,依據(jù)過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t作出準(zhǔn)確處理,在依法追究事故責(zé)任的同時(shí)藏澳,充分考慮到涉事企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀仁锯,最大限度地維護(hù)涉事企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害∠栌疲”
法院判決駁回了我們的訴訟請(qǐng)求业崖,肯定調(diào)查報(bào)告,維護(hù)了政府權(quán)威蓄愁。同時(shí)又說(shuō)双炕,調(diào)查報(bào)告中的處罰建議沒(méi)有終局效力、不是最終結(jié)果涝登⌒奂遥可是,應(yīng)急胀滚、公安機(jī)關(guān)又將調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)中的認(rèn)定趟济、建議當(dāng)做“證據(jù)”來(lái)對(duì)企業(yè)及個(gè)人追究責(zé)任,被追究責(zé)任的個(gè)體如果不服處罰咽笼,又要起訴顷编、上訴到法院。最終剑刑,這個(gè)球又要踢回法院媳纬。如果一個(gè)民營(yíng)企業(yè)或個(gè)人,一旦陷入這樣的邏輯圈里施掏,如何能拔得出來(lái)钮惠?最終能否享受到法律的公平公正?
路漫漫其修遠(yuǎn)兮七芭,我只能堅(jiān)持抗?fàn)幩赝臁U髑髱孜宦蓭煛㈩檰?wèn)的意見(jiàn)以后狸驳,我們決定向最高法院申訴预明。