4月23日吩案，財政部公布了2020年2月份全國彩票銷售情況（本文所稱“彩票”均指國內(nèi)合法發(fā)行的彩票），僅即開型體育彩票銷售了132萬元屈雄。這一銷量低于1987年發(fā)行彩票首年的平均月銷量猎荠，可謂史上最慘淡的月度銷量。財政部指出斧拍，“2月份僅有少量彩票銷量主要原因是受新冠肺炎疫情影響雀扶，彩票銷售場所營業(yè)時間大幅減少”。
由此可見肆汹，我國目前的彩票銷售仍然以傳統(tǒng)的面對面方式為主愚墓，非面對面方式還處于非常初級的階段，在面臨重大不可預(yù)期事件時昂勉，過于單一的銷售手段難以有效地分散風(fēng)險浪册，導(dǎo)致彩票銷量呈現(xiàn)斷崖式的下滑。
盡管互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在國內(nèi)的應(yīng)用已非常成熟岗照，但要發(fā)展非面對面業(yè)務(wù)仍不是一件容易的事村象，至少在制度層面就有諸多障礙笆环。根據(jù)我國相關(guān)法規(guī)規(guī)定，利用電話厚者、互聯(lián)網(wǎng)等非面對面方式銷售彩票必須獲得財政部的批準(zhǔn)咧织。
《彩票管理條例實施細(xì)則》
第七條 條例第五條所稱非法彩票，是指違反條例規(guī)定以任何方式發(fā)行籍救、銷售以下形式的彩票：
（五）擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的福利彩票习绢、體育彩票。
《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》
第三條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票是指使用瀏覽器或客戶端等軟件蝙昙，通過互聯(lián)網(wǎng)等計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銷售彩票闪萄。
第四條 未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)奇颠。
《電話銷售彩票管理暫行辦法》
第三條 電話銷售彩票是指利用固定電話败去、移動電話通過短信、語音烈拒、客戶端等方式銷售彩票圆裕。
第六條 未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何單位和個人不得開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)荆几。
第十九條 ……
禁止利用電話跨省銷售彩票吓妆。
從要求上來說，這本無可厚非吨铸，但問題在于到目前為止還沒有任何一家單位獲準(zhǔn)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)行拢，因此在事實上形成了“全面禁止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票”的現(xiàn)狀。曾經(jīng)有不少公司擅自開展過互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)诞吱，一度還發(fā)展得很紅火舟奠，后來通通都被叫停了。
在電話銷售彩票方面房维，相比于互聯(lián)網(wǎng)開放力度是要大一些沼瘫，已經(jīng)有部分地區(qū)拿到了門票，也開展了一些業(yè)務(wù)咙俩。但電話與互聯(lián)網(wǎng)相比在體驗上還是存在相當(dāng)大的差距耿戚，不佳的體驗阻礙了業(yè)務(wù)的發(fā)展。不少的人想了不少的辦法試圖提升電話購彩的體驗暴浦，比如在部分操作環(huán)節(jié)上溅话，通過互聯(lián)網(wǎng)來完成。不管怎么說吧歌焦，那些有效的法子或多或少都存在踩線的嫌疑飞几，很難得到大規(guī)模的推廣。
我曾經(jīng)設(shè)想過一種短信購彩的方案独撇，在表現(xiàn)層以手機APP為形式屑墨，但與常見的手機APP不同的是躁锁，在通信層不采用互聯(lián)網(wǎng)，而改走短信信道卵史。目的是讓短信購彩的體驗盡可能地接近互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品战转。深入研究之后發(fā)現(xiàn)，這個方案也有很大缺陷以躯。短信信道在及時性槐秧、穩(wěn)定性、安全性等諸多方面表現(xiàn)欠佳忧设，即使在表現(xiàn)層與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品幾乎沒有了差異刁标，但通信層的問題使得最終的表現(xiàn)還是不行。
前幾天址晕，三大電信運營商聯(lián)合發(fā)布《5G消息白皮書》膀懈，隨后各大手機廠商紛紛表態(tài)全力支持，在社會上引起不小震動谨垃。我們可以把5G消息簡單地理解為增強型的短信启搂，他彌補了短信的諸多不足，支持文字刘陶、圖片胳赌、音頻、視頻等各類富媒體信息的交互易核，在通信能力上與互聯(lián)網(wǎng)非常的接近了匈织。
這么好的東西當(dāng)然要好好地利用起來。如果能夠利用5G消息銷售彩票牡直，就能發(fā)展出一種全新的非面對面方式，其體驗幾乎與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品無異纳决。我覺得這將是未來彩票銷售的重要渠道之一碰逸，一定有機會大放異彩。
不過要注意的是阔加，利用5G消息銷售彩票還是得遵從電話銷售彩票不得跨省的原則饵史，接受屬地管理。如果要發(fā)展全國性的業(yè)務(wù)胜榔，那就必須到全國各省分別逐一落地實施胳喷，實施難度還是不簡單的。
讓我們一起期待彩票行業(yè)更加開放的明天夭织！
2020年4月·重慶
