? ? ? 2021年12月24日蛆挫,十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過了關于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定前鹅,修訂后的《民訴法》自2022年1月1日起施行与涡。這次修訂踱讨,主要是針對人民法院民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作所作的專項修改魏蔗,新增了7個條文,修改了26個條文痹筛,完善了相關程序規(guī)則和訴調(diào)對接機制莺治,創(chuàng)新了在線訴訟模式等。本文從小額訴訟程序改革帚稠、線上訴訟規(guī)則完善谣旁、獨任審理范圍擴大、司法確認程序優(yōu)化等角度出發(fā)滋早,分析《民訴法》修訂對商業(yè)銀行的影響榄审,并提出相關應對措施。
小額訴訟程序改革
? ? ? ? 修訂后的《民訴法》規(guī)定了小額訴訟相關程序杆麸,除了六類禁止適用情形外搁进,其他事實清楚、權利義務明確昔头、爭議不大饼问,對標的額上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十以下的金錢給付案件等,都可適用小額訴訟程序揭斧。此外莱革,符合一定條件的,當事人雙方也可以約定適用小額訴訟程序讹开。立法鼓勵小額訴訟“一次開庭審結(jié)并且當庭宣判”盅视,以減輕當事人來回的訴累。
? 線上訴訟規(guī)則完善
? ? ? ? 修訂后的《民訴法》明確了在線訴訟的法律效力萧吠,完善了電子送達等在線訴訟規(guī)則左冬。民事訴訟活動通過信息網(wǎng)絡平臺在線進行的,與線下訴訟活動具有同等法律效力纸型。在線模式的適用拇砰,增強了訴訟的便利與快捷,也能在疫情常態(tài)化防控期更好地維護當事人的合法權益狰腌。
獨任審理范圍擴大
? ? ? 修訂后的《民訴法》擴大了獨任制適用范圍除破,一審普通程序案件和二審案件在符合法定條件下可以適用獨任制,解決了實務界長期以來所謂形合實獨的詬病琼腔,同時也為法官審理不同民事案件提供了更為多樣的模式瑰枫。
司法確認程序優(yōu)化
? ? ? 修訂后的《民訴法》合理擴大了司法確認程序適用范圍,該范圍擴展至依法設立的調(diào)解組織調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議。此外光坝,優(yōu)化了司法確認案件管轄的規(guī)則尸诽。換言之,各類合法規(guī)范的調(diào)解協(xié)議均能進行相應的司法確認盯另,進而進入執(zhí)行程序性含。
商業(yè)銀行應對措施
? ? ? 鑒于此,商業(yè)銀行應該科學研判本次《民訴法》修改對于銀行法律實務帶來的影響與變化鸳惯,在互聯(lián)網(wǎng)時代民事訴訟制度轉(zhuǎn)型升級的時候商蕴,利用好對銀行利好的相關訴訟機遇,采取積極措施芝发,更好維護銀行合法權益绪商。
? ? ? 推動公告送達案件獨任審理。由于被告下落不明或者故意規(guī)避參與訴訟辅鲸,實務中商業(yè)銀行較多案件為公告送達案件格郁,囿于原先法律規(guī)定,只能適用普通程序瓢湃。商業(yè)銀行應抓住《民訴法》修訂的有力時機理张,將基本事實清楚、權利義務關系明確绵患、案情并不復雜的原先由基層一審普通程序的公告案件爭取為獨任制案件雾叭,同時利用《民訴法》公告送達期限從60天縮短為30天的實質(zhì)利好,有效減短審理過程落蝙,加快處置進度织狐。
? ? ? 推進個人類案件線上訴訟維權。根據(jù)管轄最新標準筏勒,基層法院的辦案數(shù)量將在以往繁重的基礎上更加加重移迫,商業(yè)銀行個人類案件如信用卡案件、線上信貸產(chǎn)品面臨的立案難問題也將隨之更為突出管行。此外厨埋,還需要克服疫情防控期給訴訟工作帶來的不利影響。據(jù)此捐顷,商業(yè)銀行應積極通過在線立案申請荡陷、參加在線庭審等線上方式處理訴訟案件,進一步提高線上訴訟的數(shù)量和占比迅涮,確保維權工作有序推進废赞。從上海法院系統(tǒng)來看,目前以電子卷宗隨案同步形成叮姑、在線庭審唉地、電子檔案單套制改革、智能輔助辦案系統(tǒng)運用為重點的全流程網(wǎng)上辦案的體系已經(jīng)基本形成,其在網(wǎng)上立案耘沼、智慧執(zhí)行方面的工作也在不斷完善和推進极颓。據(jù)此,商業(yè)銀行一方面可以根據(jù)個案選擇全部程序或者部分程序的線上進行群嗤,以進一步提升訴訟便利讼昆,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效骚烧、低成本解決糾紛。另一方面闰围,可以通過第三方存證系統(tǒng)證據(jù)調(diào)取赃绊、“微捷貸業(yè)務工作中人工復核”實地核查環(huán)節(jié)和貸后催收環(huán)節(jié)中債權人書面確認等工作,進一步固定羡榴、完善證據(jù)碧查,提高線上訴訟勝訴率。此外校仑,《民訴法》16條規(guī)定的“當事人同意”方可進行在線訴訟忠售,但并未明確規(guī)定需雙方當事人同意。一方面迄沫,商業(yè)銀行可以在事先的合同中約定將來產(chǎn)生爭議采取線上訴訟程序稻扬;另一方面也可以在將來爭議不能達成一致時,單方面申請采用在線訴訟方式羊瘩。
? ? ? 適時推進小額訴訟程序泰佳。《民訴法》修訂后尘吗,小額訴訟程序案件的審限為2個月逝她,最長3個月,具有簡便睬捶、高效特點黔宛。一方面商業(yè)銀行針對當事人到庭應訴、金額較小的銀行卡透支擒贸、銀行卡分期臀晃、個人線上貸款等業(yè)務,利用法律賦予的程序自主權酗宋,事先或事中約定適用小額訴訟程序积仗。另一方面,如果發(fā)現(xiàn)案情較為復雜蜕猫、出現(xiàn)對商業(yè)銀行不利情形等寂曹,也可以通過法院依職權主動轉(zhuǎn)換和當事人異議轉(zhuǎn)換進行程序轉(zhuǎn)換焰檩。
? ? ? 推進金融糾紛多元化解。隨著《民訴法》擴充完善了人民調(diào)解申請司法確認的管轄規(guī)則令花,商業(yè)銀行在處理與客戶之間因金融產(chǎn)品和服務產(chǎn)生的糾紛時也多了更多選擇镀岛。只要調(diào)解組織依法設立、經(jīng)該調(diào)解組織調(diào)解達成的協(xié)議均屬于司法確認的范圍渺氧,不再局限于原有的“金調(diào)銀調(diào)”旨涝。此外,調(diào)解協(xié)議雙方當事人也有了更多的管轄選擇權侣背,可以向當事人住所地白华、標的物所在地、調(diào)解組織所在地人民法院申請司法確認贩耐,商業(yè)銀行可以根據(jù)最優(yōu)原則進行選擇弧腥。
? ? ? 加強與法院的溝通協(xié)調(diào)。實務中潮太,大量的一審案件將由基層法院承擔管搪,商業(yè)銀行要在體現(xiàn)訴訟工作價值創(chuàng)造上下功夫。一方面積極應對新類型铡买、疑難復雜更鲁、具有普遍法律適用指導意義的金融糾紛案件,加強與法院的溝通與協(xié)調(diào)工作奇钞,避免出現(xiàn)不利案例效應澡为。另一方面針對銀行類主訴案件事實明確、法律關系簡單的特點景埃,商業(yè)銀行應加強與法院合作缀壤,通過參與司法系統(tǒng)對接,區(qū)塊鏈技術運用等纠亚,建立金融類型案件的速裁模式塘慕。