核心提示：《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過丽猬，自2015年8月1日起施行宿饱。
國(guó)家工商行政管理總局令
第74號(hào)
《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過脚祟，現(xiàn)予公布谬以，自2015年8月1日起施行。
局長(zhǎng)張茅
2015年4月7日
關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除由桌、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定
（2015年4月7日國(guó)家工商行政管理總局令第74號(hào)公布）
第一條為了保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)創(chuàng)新为黎，制止經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除邮丰、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）铭乾，制定本規(guī)定剪廉。
第二條反壟斷與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有共同的目標(biāo)，即促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新炕檩，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率斗蒋，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。
經(jīng)營(yíng)者依照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律笛质、行政法規(guī)規(guī)定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為泉沾，不適用《反壟斷法》；但是妇押，經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)跷究，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為敲霍，適用《反壟斷法》揭朝。
第三條本規(guī)定所稱濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為色冀，是指經(jīng)營(yíng)者違反《反壟斷法》的規(guī)定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)潭袱，實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為（價(jià)格壟斷行為除外）锋恬。
本規(guī)定所稱相關(guān)市場(chǎng)屯换，包括相關(guān)商品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)，依據(jù)《反壟斷法》和《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》進(jìn)行界定与学，并考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)彤悔、創(chuàng)新等因素的影響。在涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可等反壟斷執(zhí)法工作中索守，相關(guān)商品市場(chǎng)可以是技術(shù)市場(chǎng)晕窑，也可以是含有特定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品市場(chǎng)。相關(guān)技術(shù)市場(chǎng)是指由行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)所涉及的技術(shù)和可以相互替代的同類技術(shù)之間相互競(jìng)爭(zhēng)所構(gòu)成的市場(chǎng)卵佛。
第四條經(jīng)營(yíng)者之間不得利用行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式達(dá)成《反壟斷法》第十三條杨赤、第十四條所禁止的壟斷協(xié)議。但是截汪，經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議符合《反壟斷法》第十五條規(guī)定的除外疾牲。
第五條經(jīng)營(yíng)者行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為有下列情形之一的，可以不被認(rèn)定為《反壟斷法》第十三條第一款第六項(xiàng)和第十四條第三項(xiàng)所禁止的壟斷協(xié)議衙解，但是有相反的證據(jù)證明該協(xié)議具有排除阳柔、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的除外：
（一）具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者在受其行為影響的相關(guān)市場(chǎng)上的市場(chǎng)份額合計(jì)不超過百分之二十，或者在相關(guān)市場(chǎng)上存在至少四個(gè)可以以合理成本得到的其他獨(dú)立控制的替代性技術(shù)蚓峦；
（二）經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人在相關(guān)市場(chǎng)上的市場(chǎng)份額均不超過百分之三十舌剂，或者在相關(guān)市場(chǎng)上存在至少兩個(gè)可以以合理成本得到的其他獨(dú)立控制的替代性技術(shù)济锄。
第六條具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中濫用市場(chǎng)支配地位，排除霍转、限制競(jìng)爭(zhēng)荐绝。
市場(chǎng)支配地位根據(jù)《反壟斷法》第十八條和第十九條的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定和推定。經(jīng)營(yíng)者擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以構(gòu)成認(rèn)定其市場(chǎng)支配地位的因素之一谴忧，但不能僅根據(jù)經(jīng)營(yíng)者擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)推定其在相關(guān)市場(chǎng)上具有市場(chǎng)支配地位很泊。
第七條具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由角虫，不得在其知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必需設(shè)施的情況下沾谓，拒絕許可其他經(jīng)營(yíng)者以合理?xiàng)l件使用該知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排除戳鹅、限制競(jìng)爭(zhēng)均驶。
認(rèn)定前款行為需要同時(shí)考慮下列因素：
（一）該項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在相關(guān)市場(chǎng)上不能被合理替代，為其他經(jīng)營(yíng)者參與相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)所必需枫虏；
（二）拒絕許可該知識(shí)產(chǎn)權(quán)將會(huì)導(dǎo)致相關(guān)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)或者創(chuàng)新受到不利影響妇穴，損害消費(fèi)者利益或者公共利益；
（三）許可該知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)該經(jīng)營(yíng)者不會(huì)造成不合理的損害隶债。
第八條具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由腾它，不得在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中，實(shí)施下列限定交易行為死讹，排除瞒滴、限制競(jìng)爭(zhēng)：
（一）限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易；
（二）限定交易相對(duì)人只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易赞警。
第九條具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由妓忍，不得在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中，實(shí)施同時(shí)符合下列條件的搭售行為愧旦，排除世剖、限制競(jìng)爭(zhēng)：
（一）違背交易慣例、消費(fèi)習(xí)慣等或者無視商品的功能笤虫，將不同商品強(qiáng)制捆綁銷售或者組合銷售旁瘫；
（二）實(shí)施搭售行為使該經(jīng)營(yíng)者將其在搭售品市場(chǎng)的支配地位延伸到被搭售品市場(chǎng)，排除琼蚯、限制了其他經(jīng)營(yíng)者在搭售品或者被搭售品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)境蜕。
第十條具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由，不得在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中凌停，實(shí)施下列附加不合理限制條件的行為粱年，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)：
（一）要求交易相對(duì)人將其改進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行獨(dú)占性的回授罚拟；
（二）禁止交易相對(duì)人對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑台诗；
（三）限制交易相對(duì)人在許可協(xié)議期限屆滿后完箩，在不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況下利用競(jìng)爭(zhēng)性的商品或者技術(shù)；
（四）對(duì)保護(hù)期已經(jīng)屆滿或者被認(rèn)定無效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)繼續(xù)行使權(quán)利拉队；
（五）禁止交易相對(duì)人與第三方進(jìn)行交易弊知；
（六）對(duì)交易相對(duì)人附加其他不合理的限制條件。
第十一條具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由粱快，不得在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中秩彤，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人實(shí)行差別待遇，排除事哭、限制競(jìng)爭(zhēng)漫雷。
第十二條經(jīng)營(yíng)者不得在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中，利用專利聯(lián)營(yíng)從事排除鳍咱、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為降盹。
專利聯(lián)營(yíng)的成員不得利用專利聯(lián)營(yíng)交換產(chǎn)量、市場(chǎng)劃分等有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)的敏感信息谤辜，達(dá)成《反壟斷法》第十三條蓄坏、第十四條所禁止的壟斷協(xié)議。但是丑念，經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議符合《反壟斷法》第十五條規(guī)定的除外涡戳。
具有市場(chǎng)支配地位的專利聯(lián)營(yíng)管理組織沒有正當(dāng)理由，不得利用專利聯(lián)營(yíng)實(shí)施下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為脯倚，排除渔彰、限制競(jìng)爭(zhēng)：
（一）限制聯(lián)營(yíng)成員在聯(lián)營(yíng)之外作為獨(dú)立許可人許可專利；
（二）限制聯(lián)營(yíng)成員或者被許可人獨(dú)立或者與第三方聯(lián)合研發(fā)與聯(lián)營(yíng)專利相競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)挠将；
（三）強(qiáng)迫被許可人將其改進(jìn)或者研發(fā)的技術(shù)獨(dú)占性地回授給專利聯(lián)營(yíng)管理組織或者聯(lián)營(yíng)成員胳岂；
（四）禁止被許可人質(zhì)疑聯(lián)營(yíng)專利的有效性；
（五）對(duì)條件相同的聯(lián)營(yíng)成員或者同一相關(guān)市場(chǎng)的被許可人在交易條件上實(shí)行差別待遇舔稀；
（六）國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位行為乳丰。
本規(guī)定所稱專利聯(lián)營(yíng)，是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的專利權(quán)人通過某種形式將各自擁有的專利共同許可給第三方的協(xié)議安排内贮。其形式可以是為此目的成立的專門合資公司产园，也可以是委托某一聯(lián)營(yíng)成員或者某獨(dú)立的第三方進(jìn)行管理。
第十三條經(jīng)營(yíng)者不得在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中夜郁，利用標(biāo)準(zhǔn)（含國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求什燕，下同）的制定和實(shí)施從事排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為竞端。
具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由屎即，不得在標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施過程中實(shí)施下列排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為：
（一）在參與標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中，故意不向標(biāo)準(zhǔn)制定組織披露其權(quán)利信息技俐，或者明確放棄其權(quán)利乘陪，但是在某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及該專利后卻對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施者主張其專利權(quán)。
（二）在其專利成為標(biāo)準(zhǔn)必要專利后雕擂，違背公平啡邑、合理和無歧視原則，實(shí)施拒絕許可井赌、搭售商品或者在交易時(shí)附加其他的不合理交易條件等排除谤逼、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。
本規(guī)定所稱標(biāo)準(zhǔn)必要專利仇穗，是指實(shí)施該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)所必不可少的專利流部。
第十四條經(jīng)營(yíng)者涉嫌濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的仪缸，工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《反壟斷法》和《工商行政管理機(jī)關(guān)查處壟斷協(xié)議贵涵、濫用市場(chǎng)支配地位案件程序規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查列肢。
第十五條分析認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者涉嫌濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除恰画、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，可以采取以下步驟：
（一）確定經(jīng)營(yíng)者行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的性質(zhì)和表現(xiàn)形式瓷马；
（二）確定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者之間相互關(guān)系的性質(zhì)拴还；
（三）界定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)所涉及的相關(guān)市場(chǎng)；
（四）認(rèn)定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)地位欧聘；
（五）分析經(jīng)營(yíng)者行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響片林。
分析認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者之間關(guān)系的性質(zhì)需要考慮行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為本身的特點(diǎn)。在涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的情況下怀骤，原本具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間在許可合同中是交易關(guān)系费封，而在許可人和被許可人都利用該知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)上則又是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。但是蒋伦，如果當(dāng)事人之間在訂立許可協(xié)議時(shí)不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系弓摘，在協(xié)議訂立之后才產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的，則仍然不視為競(jìng)爭(zhēng)者之間的協(xié)議痕届，除非原協(xié)議發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變更韧献。
第十六條分析認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
（一）經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人的市場(chǎng)地位研叫；
（二）相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度锤窑；
（三）進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度；
（四）產(chǎn)業(yè)慣例與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段嚷炉；
（五）在產(chǎn)量渊啰、區(qū)域、消費(fèi)者等方面進(jìn)行限制的時(shí)間和效力范圍申屹；
（六）對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)推廣的影響绘证；
（七）經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)新能力和技術(shù)變化的速度走搁；
（八）與認(rèn)定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)影響有關(guān)的其他因素。
第十七條經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除迈窟、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為構(gòu)成壟斷協(xié)議的私植，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得车酣，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款曲稼；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬元以下的罰款湖员。
經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除贫悄、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為娘摔，沒收違法所得窄坦，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。
工商行政管理機(jī)關(guān)確定具體罰款數(shù)額時(shí)凳寺，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)鸭津、情節(jié)、程度肠缨、持續(xù)的時(shí)間等因素逆趋。
第十八條本規(guī)定由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本規(guī)定自2015年8月1日起施行晒奕。
