山東省志愿服務條例

來源：德州市社會大救助服務網(wǎng) 訪問次數(shù) :405 發(fā)布時間：2021-12-24 15:35

山東省志愿服務條例

2021年12月3日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過

目? 錄

第一章? 總則

第二章? 志愿者和志愿服務組織

第三章? 志愿服務活動

第四章? 支持和保障

第五章? 獎勵和優(yōu)待

第六章? 法律責任

第七章? 附則

第一章? 總則

第一條? 為了保障志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象的合法權益杂靶，鼓勵和規(guī)范志愿服務直晨，發(fā)展志愿服務事業(yè)镰吆，弘揚奉獻蝎抽、友愛励翼、互助灵莲、進步的志愿服務精神雕凹，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進社會文明進步，根據(jù)《志愿服務條例》和有關法律枚抵、行政法規(guī)线欲，結合本省實際，制定本條例汽摹。

第二條? 本條例適用于在本省行政區(qū)域內開展的志愿服務以及與志愿服務有關的活動李丰。

第三條? 開展志愿服務，應當遵循自愿逼泣、無償趴泌、平等、誠信拉庶、合法的原則嗜憔，不得違背社會公德，不得損害社會公共利益和他人合法權益氏仗，不得危害國家安全吉捶。

第四條? 縣級以上人民政府應當將志愿服務事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定推動志愿服務事業(yè)發(fā)展的政策措施廓鞠，并將志愿服務事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算帚稠。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關部門做好與志愿服務相關的工作床佳，并根據(jù)實際情況滋早，在資金、場地等方面為本轄區(qū)內的志愿服務提供支持和幫助砌们。

第五條? 縣級以上精神文明建設指導機構應當建立志愿服務工作協(xié)調機制杆麸，加強對志愿服務工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調指導浪感、督促檢查和經(jīng)驗推廣昔头，并將志愿服務工作納入新時代文明實踐中心建設和群眾性精神文明創(chuàng)建活動測評體系。

縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內志愿服務行政管理工作影兽，開展志愿者注冊揭斧、志愿服務組織登記、志愿服務信息系統(tǒng)管理維護峻堰、相關違法行為查處等工作讹开。

縣級以上人民政府其他有關部門，應當按照各自職責捐名，做好與志愿服務有關的工作旦万。

第六條 工會、共產主義青年團镶蹋、婦女聯(lián)合會成艘、文學藝術界聯(lián)合會赏半、社會科學界聯(lián)合會、科學技術協(xié)會淆两、殘疾人聯(lián)合會断箫、歸國華僑聯(lián)合會、紅十字會等團體應當發(fā)揮各自優(yōu)勢琼腔，做好相應的志愿服務工作瑰枫。

第七條? 志愿服務行業(yè)組織應當加強行業(yè)指導踱葛，促進行業(yè)自律丹莲，反映行業(yè)訴求，推動行業(yè)交流尸诽，維護成員合法權益甥材，促進志愿服務事業(yè)發(fā)展。

國家機關性含、企業(yè)事業(yè)單位洲赵、基層群眾性自治組織和其他組織應當采取多種形式，參與商蕴、支持志愿服務活動叠萍。

第八條? 廣播、電視绪商、報刊苛谷、網(wǎng)絡等媒體應當積極開展志愿服務宣傳活動，傳播志愿服務文化格郁，弘揚志愿服務精神腹殿，為志愿服務事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

鼓勵將踐行志愿服務精神納入居民公約例书、村規(guī)民約锣尉、行業(yè)規(guī)范、學生守則等决采，倡導將志愿服務精神融入社會文化建設自沧。

第九條? 全社會應當尊重志愿者及其提供的志愿服務，支持志愿服務活動树瞭。

第二章? 志愿者和志愿服務組織

第十條? 志愿者應當具備與其所從事的志愿服務活動相適應的民事行為能力拇厢。限制民事行為能力人經(jīng)監(jiān)護人同意或者由監(jiān)護人陪同，可以參加與其年齡移迫、智力旺嬉、身心狀況等相適應的志愿服務活動。

禁止組織未成年人參加搶險救災等可能發(fā)生人身危險的志愿服務活動厨埋。

第十一條? 志愿者可以將其身份信息邪媳、服務技能、服務時間、聯(lián)系方式等個人基本信息雨效，通過國務院民政部門指定的志愿服務信息系統(tǒng)（以下簡稱志愿服務信息系統(tǒng)）自行注冊迅涮，也可以通過志愿服務組織進行注冊。通過志愿服務組織進行注冊的徽龟，志愿服務組織應當及時將相關信息錄入志愿服務信息系統(tǒng)叮姑。

志愿者提供的個人基本信息應當真實、準確据悔、完整传透。

任何組織和個人不得違背自然人的意愿將其注冊為志愿者。

第十二條? 志愿者享有下列權利：

（一）自愿加入或者退出志愿服務組織极颓；

（二）自主選擇參加志愿服務活動朱盐；

（三）拒絕提供超出自身能力或者約定范圍的志愿服務；

（四）獲得志愿服務相關信息和必要的物質條件菠隆、安全保障兵琳；

（五）參加志愿服務相關知識、技能培訓和安全教育骇径；

（六）無償獲得志愿服務記錄證明躯肌；

（七）對志愿服務工作提出意見、建議破衔；

（八）自身有志愿服務需求時獲得志愿服務清女；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利运敢。

第十三條? 志愿者應當履行下列義務：

（一）履行志愿服務承諾校仑，按照約定提供志愿服務；

（二）尊重志愿服務對象的人格尊嚴传惠，不得侵害志愿服務對象的個人隱私迄沫；

（三）不得向志愿服務對象收取或者變相收取報酬，不得以志愿服務名義從事營利性活動卦方；

（四）保守志愿服務中知悉的國家秘密羊瘩、商業(yè)秘密；

（五）參與志愿服務組織安排的志愿服務活動時盼砍，服從志愿服務組織管理并接受必要的培訓尘吗；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務浇坐。

第十四條? 志愿服務組織可以依法采取社會團體睬捶、社會服務機構、基金會等組織形式近刘。志愿服務組織的登記管理依照有關法律擒贸、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行臀晃。登記管理部門應當按照國家有關規(guī)定對志愿服務組織進行身份標識并向社會公告。

不具備登記條件的介劫，可以按照有關規(guī)定向依法登記的志愿服務組織申請成為其團體會員或者分支機構徽惋。

第十五條? 志愿服務組織應當按照章程依法開展志愿服務活動，并做好下列工作：

（一）建立健全志愿服務工作制度座韵；

（二）組織開展志愿者招募险绘、注冊、評價誉碴、激勵等工作宦棺；

（三）對志愿者進行志愿服務相關知識、技能培訓和安全教育翔烁；

（四）為志愿者參與志愿服務活動提供必要的條件和保障渺氧，維護志愿者合法權益；

（五）根據(jù)志愿者需要蹬屹，及時、無償白华、如實出具志愿服務記錄證明慨默；

（六）依法籌集、管理和使用志愿服務資金弧腥、物資等厦取；

（七）組織開展志愿服務宣傳、合作與交流等活動管搪。

第十六條? 在志愿服務組織中虾攻，根據(jù)《中國共產黨章程》的規(guī)定，設立中國共產黨的組織更鲁，開展黨的活動霎箍。志愿服務組織應當為黨組織的活動提供必要條件。

第三章? 志愿服務活動

第十七條? 志愿服務組織按照章程自主決定志愿服務內容澡为、確定志愿服務對象漂坏，組織開展志愿服務活動。

志愿者可以參與志愿服務組織開展的志愿服務活動媒至，也可以自行依法開展志愿服務活動顶别。鼓勵志愿者加入志愿服務組織，提高志愿服務活動的組織化拒啰、規(guī)范化驯绎、專業(yè)化水平。

任何組織或者個人不得強行指派志愿者谋旦、志愿服務組織提供服務剩失，不得以志愿服務名義進行營利性以及與志愿服務無關的活動骗随。

第十八條? 志愿服務組織應當通過志愿服務信息系統(tǒng)或者其他適當?shù)姆绞剑蛏鐣挤諆热莺吐?lián)系方式等有關信息赴叹。

需要志愿服務的組織或者個人可以通過志愿服務信息系統(tǒng)發(fā)布需求信息鸿染，也可以向志愿服務組織提出口頭或者書面申請，并提供與志愿服務有關的真實乞巧、準確涨椒、完整的信息，說明在志愿服務過程中可能發(fā)生的風險绽媒。志愿服務組織應當通過現(xiàn)場走訪蚕冬、電話或者網(wǎng)絡詢問等方式對有關信息進行核實，并及時予以答復是辕。

第十九條? 志愿服務組織開展志愿服務活動囤热，可以單獨或者聯(lián)合招募志愿者；招募時获三，應當說明與志愿服務有關的真實旁蔼、準確、完整的信息以及在志愿服務過程中可能發(fā)生的風險疙教。

志愿服務活動對志愿者的身體條件棺聊、專業(yè)知識、服務技能有特殊要求的贞谓，志愿服務組織在招募時應當如實說明限佩。

第二十條? 志愿者、志愿服務組織裸弦、志愿服務對象可以根據(jù)需要簽訂協(xié)議祟同，明確當事人的權利和義務，約定志愿服務的內容理疙、方式晕城、時間、地點沪斟、工作條件和安全保障措施等广辰。有下列情形之一的，鼓勵志愿者主之、志愿服務組織和志愿服務對象簽訂志愿服務書面協(xié)議：

（一）志愿服務活動對人身安全择吊、身心健康有較高風險的；

（二）開展涉外志愿服務活動的槽奕；

（三）志愿服務期限在一個月以上的几睛；

（四）為大型活動、應急救援等提供志愿服務的粤攒；

（五）組織志愿者在本省行政區(qū)域外開展志愿服務活動的所森。

志愿服務協(xié)議示范文本由省級人民政府民政部門負責制定囱持。

第二十一條? 志愿服務組織安排志愿者參與的志愿服務活動需要專門知識、技能的焕济，應當對志愿者開展相關培訓纷妆。

開展專業(yè)志愿服務，應當執(zhí)行國家或者行業(yè)組織制定的標準和規(guī)程晴弃。法律掩幢、行政法規(guī)對開展志愿服務活動有職業(yè)資格要求的，志愿者應當依法取得相應的資格上鞠。

第二十二條? 志愿服務組織安排志愿者參與志愿服務活動际邻，應當如實記錄志愿者個人基本信息、志愿服務情況芍阎、培訓情況世曾、表彰獎勵情況、評價情況等信息谴咸，按照統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)標準錄入志愿服務信息系統(tǒng)轮听。

志愿服務組織、志愿服務對象應當尊重志愿者的人格尊嚴寿冕；未經(jīng)志愿者本人同意蕊程，不得公開或者泄露其有關信息。

第二十三條? 鼓勵和支持志愿者驼唱、志愿服務組織依托新時代文明實踐中心（所、站）開展文明實踐活動驹暑，優(yōu)先在醫(yī)療衛(wèi)生機構玫恳、養(yǎng)老服務機構、兒童福利機構优俘、殘疾人服務機構以及車站京办、機場等公共場所開展志愿服務活動。

鼓勵和支持志愿者帆焕、志愿服務組織優(yōu)先為老年人惭婿、殘疾人、未成年人和其他有特殊困難的社會群體以及個人提供志愿服務叶雹。

第二十四條? 鼓勵老年人積極參與居家養(yǎng)老财饥、鄰里互助、社區(qū)治理折晦、全民健身等力所能及的志愿服務活動钥星。

鼓勵未成年人的父母或者其他監(jiān)護人與未成年人共同參與志愿服務活動。

鼓勵和支持具備醫(yī)學满着、心理谦炒、法律贯莺、科技、文藝宁改、體育缕探、社會工作等專業(yè)知識、技能的志愿者还蹲，積極參與專業(yè)志愿服務活動爹耗。

第二十五條? 發(fā)生重大自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件秽誊，需要迅速開展救助的鲸沮，有關突發(fā)事件應急指揮機構應當加強志愿服務統(tǒng)籌協(xié)調玖详，提供需求信息啦吧，引導志愿服務組織和志愿者及時、安全叼耙、有序開展志愿服務活動最易，并提供必要的條件和保障怒坯。

志愿服務組織、志愿者開展應對突發(fā)事件的志愿服務活動藻懒，應當接受應急指揮機構的統(tǒng)一指揮剔猿、協(xié)調。

第四章? 支持和保障

第二十六條? 各級人民政府和有關部門可以依法通過購買服務等方式嬉荆，支持志愿服務運營管理归敬，支持志愿服務組織承接扶貧、濟困鄙早、扶老汪茧、救孤、恤病限番、助殘舱污、救災、助醫(yī)弥虐、助學等領域的志愿服務項目扩灯，并按照國家有關規(guī)定向社會公開購買志愿服務的項目目錄、服務標準霜瘪、資金預算等相關信息珠插。

第二十七條? 縣級以上人民政府應當建立健全志愿服務組織孵化培育機制，支持志愿服務組織的設立粥庄、運行丧失，有條件的地方可以統(tǒng)籌社會組織孵化、培訓資源惜互，建立志愿服務組織孵化基地和培訓基地布讹。

第二十八條? 鼓勵公民琳拭、法人和其他組織對志愿服務組織和志愿服務活動進行捐贈、資助描验，捐贈財產用于志愿服務的白嘁，依法享受稅收優(yōu)惠。

鼓勵公民膘流、法人和其他組織依法設立志愿服務發(fā)展基金絮缅，用于志愿者培訓、表彰呼股、權益保障耕魄、困難救助以及志愿服務項目支持、活動開展等彭谁。

第二十九條? 縣級以上人民政府民政部門應當建立健全志愿服務信息統(tǒng)計和發(fā)布制度吸奴，組織統(tǒng)計并定期向社會發(fā)布本行政區(qū)域內志愿者和志愿服務組織的發(fā)展狀況、志愿服務活動的開展情況等信息缠局。

省人民政府民政部門應當按照志愿服務信息系統(tǒng)的規(guī)范要求则奥，整合志愿服務相關信息和數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)志愿服務數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集狭园、統(tǒng)一管理和共享交換读处。

第三十條? 鼓勵和支持國家機關、企業(yè)事業(yè)單位唱矛、人民團體罚舱、基層群眾性自治組織等積極參與志愿服務文化建設，成立志愿服務隊伍绎谦，開展志愿服務活動馆匿，并做好志愿服務隊伍的日常管理工作。

鼓勵社會工作服務機構與志愿服務組織建立聯(lián)動機制燥滑，在組織策劃、項目運作阿逃、資源共享等方面進行協(xié)作铭拧。

第三十一條? 縣級以上人民政府教育部門應當將學生參與志愿服務活動納入學生思想政治教育和綜合素質評價體系，提高青少年的志愿服務意識恃锉。

學校應當加強志愿服務教育搀菩，扶持學生志愿服務社團建設，組織學生參與適合自身特點破托、與其能力相符的志愿服務活動肪跋。高等學校、中等職業(yè)學型辽埃可以將學生參與志愿服務活動納入實踐學分管理州既。

第三十二條? 鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位谜洽、基層群眾性自治組織和其他組織為開展志愿服務活動提供場所和其他便利條件。

鼓勵在公共文化體育設施吴叶、城鄉(xiāng)社區(qū)阐虚、車站機場、廣場公園蚌卤、景區(qū)景點等場所建立志愿服務站點实束。

第三十三條? 志愿服務組織應當為志愿者參與志愿服務活動提供必要的安全、衛(wèi)生等防護條件逊彭，并根據(jù)自身經(jīng)濟狀況和志愿服務活動需要咸灿，提供交通、食宿侮叮、通訊等保障避矢；在安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務活動前，應當為志愿者購買人身意外傷害保險签赃。

大型社會公益活動的舉辦者應當按照與志愿服務組織或者志愿者的約定谷异，為提供志愿服務的志愿者購買相應的保險。

鼓勵保險機構與志愿服務組織合作锦聊，開發(fā)志愿服務相關險種歹嘹，并為志愿者、志愿服務組織購買保險提供優(yōu)惠孔庭。

第五章? 獎勵和優(yōu)待

第三十四條? 對在志愿服務事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的志愿者尺上、志愿服務組織以及其他單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門按照有關規(guī)定予以表彰圆到、獎勵怎抛。

第三十五條? 縣級以上精神文明建設指導機構應當會同有關部門建立志愿服務激勵回饋制度，在教育培訓芽淡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)马绝、享受公共服務等方面制定優(yōu)惠政策。

鼓勵社區(qū)完善志愿服務回饋機制挣菲，支持志愿者利用參加志愿服務的工時換取一定的社區(qū)服務富稻；志愿服務組織可以通過服務積分、時間儲蓄以及會員互助等方式白胀，激勵志愿者參與志愿服務活動椭赋。

第三十六條? 對有良好志愿服務記錄的志愿者，縣級以上人民政府和有關部門或杠、單位可以在健康保健體檢哪怔、游覽旅游景點、乘坐公共交通工具等方面給予減費、免費等優(yōu)惠认境。

有良好志愿服務記錄的志愿者認定標準和認定辦法胚委，由省人民政府民政部門會同有關部門制定。

第三十七條? 省人民政府民政部門應當建立全省統(tǒng)一的志愿服務信用記錄制度元暴，將有良好志愿服務記錄或者受到表彰篷扩、獎勵的志愿者和志愿服務組織信息按照有關規(guī)定納入信用記錄。

第三十八條? 公務員考錄茉盏、事業(yè)單位招聘可以依法將志愿服務情況納入考察內容鉴未。鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務記錄的志愿者。

第三十九條? 志愿者因提供志愿服務受傷鸠姨、致殘或者死亡铜秆，符合見義勇為人員確認、工傷認定讶迁、烈士評定條件的连茧，縣級以上人民政府和有關部門應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定及時予以確認巍糯、認定啸驯、評定，并落實有關待遇祟峦。

志愿者因提供志愿服務受傷罚斗、致殘或者死亡，其家庭生活陷入困難的宅楞，縣級以上人民政府及其有關部門應當依法給予救助针姿，志愿服務發(fā)展基金可以給予幫扶。

第六章? 法律責任

第四十條? 違反本條例規(guī)定的行為厌衙，法律距淫、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定婶希。

第四十一條? 違反本條例規(guī)定榕暇，志愿服務組織違背自然人的意愿將其注冊為志愿者的，由縣級以上人民政府民政部門責令限期改正喻杈，予以警告拐揭；逾期不改正的，責令限期停止活動奕塑。

第四十二條? 違反本條例規(guī)定，以志愿服務名義從事與志愿服務無關活動的家肯，由縣級以上人民政府民政龄砰、市場監(jiān)督管理和公安等部門,依據(jù)各自職責依法查處。

第四十三條? 縣級以上人民政府民政部門和其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的换棚，由有關機關責令改正式镐；依法應當給予處分的，由有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分固蚤；構成犯罪的娘汞，依法追究刑事責任：

（一） 違法辦理志愿服務組織登記的；

（二） 未依法履行監(jiān)督管理職責的夕玩；

（三） 強行指派志愿者你弦、志愿服務組織提供服務的；

（四） 其他濫用職權燎孟、玩忽職守禽作、徇私舞弊的行為。

第七章? 附則

第四十四條? 各級人民政府和有關部門組織志愿者揩页、志愿服務組織到省外旷偿、境外開展志愿服務活動，符合本條例規(guī)定的獎勵爆侣、優(yōu)待情形的萍程，依照本條例執(zhí)行。

第四十五條? 本條例自2022年1月1日起施行兔仰。2001年8月18日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《山東省青年志愿服務規(guī)定》同時廢止茫负。