目前，我國關(guān)于校園安全的法律法規(guī)分散于《未成年人保護(hù)法》鹰晨、《民法通則》墨叛、《義務(wù)教育法》、《教師法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》模蜡，并沒有專門的校園安全法漠趁。在校園欺凌中，欺凌者經(jīng)常是未滿18周歲的未成年人忍疾，對未成年欺凌者一般是批評教育闯传，沒有嚴(yán)格的法律來規(guī)范這些欺凌者。由于缺乏法律規(guī)范卤妒，學(xué)校甥绿、教師、家長常常在事件原因则披、責(zé)任認(rèn)定共缕、責(zé)任分擔(dān)問題上糾纏不清，被欺凌方往往得不到法律的有效保護(hù)士复，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康图谷。

極其惡劣的欺凌事件發(fā)生后，怎么處理？

法律管不著便贵，學(xué)校隅茎、教師、家長又在責(zé)任分擔(dān)上糾纏不清嫉沽，根本沒有切實(shí)有效的處理方法辟犀。我們時(shí)常會在網(wǎng)上看到各類欺凌事件，這些事件雖然引發(fā)了民眾的憤怒绸硕，但總是雷聲大雨點(diǎn)小堂竟，事件被曝光時(shí)吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，后續(xù)處理則冷冷清清玻佩，低調(diào)收場出嘹。

由此種種緣由，校園欺凌者的處理方式總是顯得十分尷尬咬崔。接下來税稼，我列舉一些詳實(shí)的例子說明在依靠法律處理校園欺凌事件時(shí)有多么尷尬。

1垮斯、根據(jù)《刑法》第二百三十四條及相關(guān)司法解釋的規(guī)定郎仆，故意傷害他人的人必須達(dá)到“輕傷”以上后果才可按照故意傷害罪追究其刑事責(zé)任。如果是已滿十四周歲不滿十六周歲的人故意傷害他人兜蠕，還必須達(dá)到“重傷”的后果扰肌，才承擔(dān)故意傷害罪的刑事責(zé)任。對于傷害后果的判斷有嚴(yán)格的鑒定標(biāo)準(zhǔn)熊杨，根據(jù)２０１４年１月開始施行的《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》曙旭，“重傷”是指使人肢體殘廢、毀人容貌晶府、喪失聽覺桂躏、喪失視覺、喪失其他器官功能或者其他對于人身健康有重大傷害的損傷川陆，包括重傷一級和重傷二級剂习。很多校園欺凌事件雖然極其惡劣，引發(fā)社會的廣泛關(guān)注书劝，但是受欺凌者遠(yuǎn)達(dá)不到“重傷”程度进倍，因此，欺凌者總能免于刑事責(zé)任购对。

2猾昆、由于欺凌者未達(dá)到刑事責(zé)任年齡而無法給予刑事處罰，但與此同時(shí)骡苞，法律已有規(guī)定的非刑罰性措施———責(zé)令父母管教垂蜗、收容教養(yǎng)楷扬、工讀教育。

3贴见、責(zé)令父母管教其實(shí)就是一個(gè)自相矛盾的處理方式烘苹，如果父母能夠管教好孩子，孩子又怎么可能做出欺凌他人的惡劣行為片部？

4镣衡、收容教養(yǎng)已經(jīng)名存實(shí)亡〉涤疲《刑法》第十七條規(guī)定：對于因?yàn)槲礉M十六周歲而不予刑事處罰的廊鸥，必要時(shí)可以由政府收容教養(yǎng)。但是法律對于何為“必要時(shí)”并未明確辖所。同時(shí)惰说，由于勞教制度的廢止，目前收容教養(yǎng)缺乏合法的執(zhí)行場所缘回。而且吆视，具有剝奪人身自由性質(zhì)的收容教養(yǎng)由公安機(jī)關(guān)決定，違背了程序正義原則酥宴，也容易遭受合法性的質(zhì)疑啦吧。收容教養(yǎng)制度也被法學(xué)界稱為“小勞教”，在勞教制度遭受廣泛質(zhì)疑而被廢止后幅虑，實(shí)踐中對收容教養(yǎng)的使用十分謹(jǐn)慎丰滑，因而很少使用，事實(shí)上不少省市已經(jīng)停止了收容教養(yǎng)的審批倒庵。

5、工讀教育的招生沒有強(qiáng)制性炫刷，根本無法發(fā)揮作用擎宝。《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)規(guī)定了工讀教育措施浑玛，但是工讀教育采取的是自愿招生原則绍申，并不具有強(qiáng)制性。這導(dǎo)致工讀教育無法成為應(yīng)對校園欺凌的有效措施顾彰，而基本處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)极阅。尷尬的現(xiàn)狀是：一方面校園欺凌引起公眾的焦慮與不滿，另一方面已有的工讀學(xué)校卻陷入招生難的困境涨享。

6筋搏、《中華人民共和國民法通則》等法律的規(guī)定，對于未滿十周歲的無民事行為能力未成年人厕隧，以及已滿十周歲未滿十八周歲的限制民事行為能力人奔脐，如果造成他人損害的俄周，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的髓迎，可以適當(dāng)減輕其民事責(zé)任峦朗。

7、《中華人民共和國治安管理處罰法》第十二條規(guī)定：“已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的排龄，從輕或者減輕處罰波势；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰橄维，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教艰亮。”

8挣郭、《中華人民共和國刑法》同樣規(guī)定了刑事責(zé)任年齡制度：不滿十四周歲的未成年人不負(fù)刑事責(zé)任迄埃，已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人僅對故意殺人等八類犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，已滿十六周歲的人對一切犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任兑障，但不滿十八周歲的人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰侄非。由于《刑法》規(guī)定的刑事責(zé)任最低年齡是十四周歲，如果行為人未滿十四周歲即便實(shí)施了造成被害人重傷流译、死亡等嚴(yán)重后果的校園欺凌行為逞怨，也無法給予刑罰處罰。