健康中國行動(dòng)（2019—2030年）(節(jié)選)
健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)
2019年7月9日
（八）中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。
中小學(xué)生處于成長發(fā)育的關(guān)鍵階段。加強(qiáng)中小學(xué)健康促進(jìn)橱赠，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，是促進(jìn)中小學(xué)生健康成長和全面發(fā)展的需要。根據(jù)2014年中國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果箭昵，我國7～18歲城市男生和女生的肥胖檢出率分別為11.1%和5.8%，農(nóng)村男生和女生的肥胖檢出率分別為7.7%和4.5%回季。2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%家制。其中，6歲兒童為14.5%泡一，小學(xué)生為36.0%颤殴，初中生為71.6%，高中生為81.0%鼻忠。中小學(xué)生肥胖涵但、近視等健康問題突出。
此外，隨著成長發(fā)育矮瘟，中小學(xué)生自我意識(shí)逐漸增強(qiáng)瞳脓，認(rèn)知、情感澈侠、意志劫侧、個(gè)性發(fā)展逐漸成熟，人生觀埋涧、世界觀板辽、價(jià)值觀逐漸形成。因此棘催，在此期間有效保護(hù)劲弦、積極促進(jìn)其身心健康成長意義重大。
行動(dòng)目標(biāo)：
到2022年和2030年醇坝，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上邑跪；全國兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上和新發(fā)近視率明顯下降；小學(xué)生近視率下降到38%以下呼猪；符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率達(dá)到100%画畅；中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)；學(xué)校眼保健操普及率達(dá)到100%宋距；寄宿制中小學(xué)兄狨猓或600名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例分別達(dá)到70%及以上和90%及以上谚赎；未配齊衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)校應(yīng)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包片制度淫僻，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校全覆蓋；配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例分別達(dá)到80%以上和90%以上壶唤；將學(xué)生體質(zhì)健康情況納入對(duì)學(xué)婿椋績效考核，與學(xué)校負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲掛鉤闸盔，將高中體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試或高考綜合評(píng)價(jià)體系悯辙；鼓勵(lì)高校探索在特殊類型招生中增設(shè)體育科目測(cè)試。
提倡中小學(xué)生每天在校外接觸自然光時(shí)間1小時(shí)以上迎吵；小學(xué)生躲撰、初中生、高中生每天睡眠時(shí)間分別不少于10击费、9茴肥、8個(gè)小時(shí)；中小學(xué)生非學(xué)習(xí)目的使用電子屏幕產(chǎn)品單次不宜超過15分鐘荡灾，每天累計(jì)不宜超過1小時(shí)瓤狐；學(xué)校鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》良好及以上水平瞬铸。
——個(gè)人：
1.科學(xué)運(yùn)動(dòng)。保證充足的體育活動(dòng)础锐，減少久坐和視屏（觀看電視嗓节，使用電腦、手機(jī)等）時(shí)間皆警。課間休息拦宣，要離開座位適量活動(dòng)。每天累計(jì)至少1小時(shí)中等強(qiáng)度及以上的運(yùn)動(dòng)信姓，培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣鸵隧。
2.注意用眼衛(wèi)生。主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識(shí)意推，養(yǎng)成健康用眼習(xí)慣豆瘫。保持正確讀寫姿勢(shì)。握筆的指尖離筆尖一寸菊值、胸部離桌子一拳外驱，書本離眼一尺，保持讀寫坐姿端正腻窒。讀寫要在采光良好昵宇、照明充足的環(huán)境中進(jìn)行。白天學(xué)習(xí)時(shí)儿子，充分利用自然光線照明瓦哎，避免光線直射在桌面上。晚上學(xué)習(xí)時(shí)柔逼，同時(shí)打開臺(tái)燈和房間大燈杭煎。讀寫連續(xù)用眼時(shí)間不宜超過40分鐘。自覺減少電子屏幕產(chǎn)品使用卒落。避免不良用眼行為，不在走路蜂桶、吃飯儡毕、躺臥時(shí)，晃動(dòng)的車廂內(nèi)扑媚，光線暗弱或陽光直射下看書或使用電子屏幕產(chǎn)品腰湾。自我感覺視力發(fā)生明顯變化時(shí)，及時(shí)告知家長和教師疆股，盡早到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和治療费坊。
3.保持健康體重。學(xué)會(huì)選擇食物和合理搭配食物的生活技能旬痹。每天吃早餐附井，合理選擇零食讨越，在兩餐之間可選擇適量水果、堅(jiān)果或酸奶等食物作為零食永毅。足量飲水把跨，首選白開水，少喝或不喝含糖飲料沼死。自我監(jiān)測(cè)身高着逐、體重等生長發(fā)育指標(biāo)，及早發(fā)現(xiàn)意蛀、科學(xué)判斷是否出現(xiàn)超重耸别、肥胖等健康問題。
4.了解傳染病防控知識(shí)县钥，增強(qiáng)體質(zhì)秀姐，預(yù)防傳染病，特別是預(yù)防常見呼吸道傳染病魁蒜。
5.掌握科學(xué)的應(yīng)對(duì)方法囊扳，促進(jìn)心理健康。保持積極向上的健康心理狀態(tài)兜看，積極參加文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐锥咸。了解不良情緒對(duì)健康的影響，掌握調(diào)控情緒的基本方法细移。正確認(rèn)識(shí)心理問題搏予，學(xué)會(huì)積極暗示，適當(dāng)宣泄弧轧，可以通過深呼吸或找朋友傾訴雪侥、寫日記、畫畫精绎、踢球等方式速缨，將心中郁積的不良情緒如痛苦、委屈代乃、憤怒等發(fā)泄出去旬牲，可向父母、老師搁吓、朋友等尋求幫助原茅，還可主動(dòng)接受心理輔導(dǎo)（心理咨詢與治療等）。
6.合理堕仔、安全使用網(wǎng)絡(luò)擂橘，增強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的辨別力，主動(dòng)控制上網(wǎng)時(shí)間摩骨，抵制網(wǎng)絡(luò)成癮通贞。
7.保證充足的睡眠朗若，不熬夜』担科學(xué)用耳捡偏、注意保護(hù)聽力。早晚刷牙峡迷、飯后漱口银伟，采用正確的刷牙方法，每次刷牙不少于2分鐘绘搞。發(fā)生齲齒及時(shí)提醒家長陪同就醫(yī)彤避。不吸煙，拒吸二手煙夯辖，幫助家長戒煙琉预。增強(qiáng)自身安全防范意識(shí)，掌握傷害防范的知識(shí)與技能蒿褂，預(yù)防交通傷害圆米、校園暴力傷害、溺水啄栓、性騷擾性侵害等娄帖。遠(yuǎn)離不安全性行為。不以任何理由嘗試毒品昙楚。
——家庭：
1.通過親子讀書近速、參與講座等多種方式給予孩子健康知識(shí)，以身作則堪旧，帶動(dòng)和幫助孩子形成良好健康行為削葱，合理飲食，規(guī)律作息淳梦，每天鍛煉析砸。
2.注重教養(yǎng)方式方法，既不溺愛孩子爆袍，也不粗暴對(duì)待孩子首繁。做孩子的傾聽者，幫助孩子正確面對(duì)問題螃宙、處理問題，關(guān)注孩子的心理健康所坯。
3.保障孩子睡眠時(shí)間谆扎，確保小學(xué)生每天睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)芹助、高中生8個(gè)小時(shí)堂湖，減少孩子近距離用眼和看電子屏幕時(shí)間闲先。
4.營造良好的家庭體育運(yùn)動(dòng)氛圍，積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)或體育鍛煉无蜂，確保孩子每天在校外接觸自然光的時(shí)間達(dá)到1小時(shí)以上伺糠。鼓勵(lì)支持孩子參加校外多種形式的體育活動(dòng)，督促孩子認(rèn)真完成寒暑假體育作業(yè)斥季，使其掌握1～2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能训桶，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。
5.建議家長陪伴孩子時(shí)盡量減少使用電子屏幕產(chǎn)品酣倾。有意識(shí)地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子屏幕產(chǎn)品舵揭，非學(xué)習(xí)目的的電子屏幕產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計(jì)不宜超過1小時(shí)躁锡，使用電子屏幕產(chǎn)品學(xué)習(xí)30～40分鐘后午绳，建議休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘，年齡越小映之，連續(xù)使用電子屏幕產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)越短拦焚。
6.切實(shí)減輕孩子家庭和校外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，不要盲目參加課外培訓(xùn)杠输、跟風(fēng)報(bào)班赎败，建議根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇。
7.保障營養(yǎng)質(zhì)量抬伺。鼓勵(lì)孩子不挑食螟够、不偏食，根據(jù)孩子身體發(fā)育情況均衡膳食峡钓，避免高糖妓笙、高鹽、高油等食品的攝入能岩。
8.隨時(shí)關(guān)注孩子健康狀況寞宫，發(fā)現(xiàn)孩子出現(xiàn)疾病早期征象時(shí)，及時(shí)咨詢專業(yè)人員或帶其到醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查拉鹃。
——學(xué)校：
1.嚴(yán)格依據(jù)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動(dòng)辈赋，小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘膏燕，初中不得超過90分鐘钥屈，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。
2.全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋坝辫。堅(jiān)決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)篷就，小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期不得超過1次，其他年級(jí)每學(xué)期不得超過2次近忙。
3.改善教學(xué)設(shè)施和條件竭业，為學(xué)生提供符合健康要求的學(xué)習(xí)環(huán)境智润。加快消除“大班額”現(xiàn)象。每月調(diào)整學(xué)生座位未辆，每學(xué)期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整窟绷，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化。
4.中小學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操咐柜。教師要教會(huì)學(xué)生掌握正確的執(zhí)筆姿勢(shì)兼蜈，督促學(xué)生讀寫時(shí)坐姿端正，監(jiān)督并隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫姿勢(shì)炕桨。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板饭尝、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，要了解其視力情況献宫。
5.強(qiáng)化體育課和課外鍛煉钥平，確保中小學(xué)生在校時(shí)每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)姊途，確保小學(xué)一二年級(jí)每周4課時(shí)涉瘾，三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中階段每周2課時(shí)捷兰。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動(dòng)立叛。有序組織和督促學(xué)生在課間時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼贡茅。
6.根據(jù)學(xué)校教育的不同階段秘蛇，設(shè)置相應(yīng)的體育與健康教育課程，向?qū)W生教授健康行為與生活方式顶考、疾病防控赁还、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健驹沿、安全應(yīng)急與避險(xiǎn)等知識(shí)艘策，提高學(xué)生健康素養(yǎng)，積極利用多種形式對(duì)學(xué)生和家長開展健康教育渊季。培訓(xùn)培養(yǎng)健康教育教師朋蔫，開發(fā)和拓展健康教育課程資源。
7.指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子屏幕產(chǎn)品却汉，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣驯妄。嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子屏幕產(chǎn)品帶入課堂合砂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管青扔。使用電子屏幕產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長原則上不超過教學(xué)總時(shí)長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。
8.加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室赎懦、校醫(yī)院、保健室等）力量幻工，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的設(shè)備励两。加強(qiáng)中小學(xué)校重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)宣傳和防控工作，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校入學(xué)體檢和因病缺勤病因追查及登記制度囊颅，減少學(xué)校流行性感冒当悔、結(jié)核病等傳染病聚集性疫情發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢制度踢代，提醒身體健康狀況有問題的學(xué)生到醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查盲憎。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生營養(yǎng)管理和營養(yǎng)指導(dǎo)，開展針對(duì)學(xué)生的營養(yǎng)健康教育胳挎，中小學(xué)校食堂禁止提供高糖食品饼疙，校園內(nèi)限制銷售含糖飲料并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品慕爬，培養(yǎng)健康的飲食行為習(xí)慣窑眯。
9.中小學(xué)校配備專兼職心理健康工作人員。關(guān)心留守兒童医窿、流動(dòng)兒童心理健康磅甩，為學(xué)生提供及時(shí)的心理干預(yù)。
——政府：
1.研究修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》等姥卢，制定《學(xué)校食品安全和營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等卷要，進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系。制定健康學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)独榴，開展健康學(xué)校建設(shè)僧叉。深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革括眠，全國中小學(xué)普遍開設(shè)體育與健康教育課程彪标。根據(jù)學(xué)生的成長規(guī)律和特點(diǎn)，分階段確定健康教育內(nèi)容并納入評(píng)價(jià)范圍掷豺，做到教學(xué)計(jì)劃捞烟、教學(xué)材料、課時(shí)当船、師資“四到位”题画，逐步覆蓋所有學(xué)生。（教育部牽頭德频，衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)苍息，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。保障師生在校用餐食品安全和營養(yǎng)健康，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)竞思。堅(jiān)決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表谊，每年對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備盖喷、電子屏幕產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開展全覆蓋專項(xiàng)檢查爆办。（教育部牽頭，衛(wèi)生健康委按職責(zé)負(fù)責(zé)）
3.全面加強(qiáng)全國兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)课梳、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)距辆。組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊(duì)伍，科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防治和視力健康管理工作暮刃。按照采光和照明國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求跨算，對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室（教學(xué)場(chǎng)所）以“雙隨機(jī)”方式進(jìn)行抽檢椭懊、記錄并公布诸蚕。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包片聯(lián)系中小學(xué)校制度。（衛(wèi)生健康委牽頭氧猬，教育部按職責(zé)負(fù)責(zé)）
4.積極引導(dǎo)支持社會(huì)力量開展各類兒童青少年體育活動(dòng)挫望，有針對(duì)性地開展各類冬（夏）令營、訓(xùn)練營和體育賽事等狂窑，吸引兒童青少年廣泛參加體育運(yùn)動(dòng)媳板。（發(fā)展改革委、教育部泉哈、體育總局蛉幸、共青團(tuán)中央按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營數(shù)量丛晦，鼓勵(lì)研發(fā)傳播集知識(shí)性奕纫、教育性、原創(chuàng)性烫沙、技能性匹层、趣味性于一體的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)游戲作品，探索符合國情的適齡提示制度锌蓄，采取措施限制未成年人使用時(shí)間升筏。（中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部瘸爽、國家新聞出版署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度您访。把學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)地方政府、教育行政部門和學(xué)校的考核評(píng)價(jià)體系剪决，與學(xué)校負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲掛鉤灵汪。把學(xué)生健康知識(shí)檀训、急救知識(shí)，特別是心肺復(fù)蘇納入考試內(nèi)容享言，把健康知識(shí)峻凫、急救知識(shí)的掌握程度和體質(zhì)健康測(cè)試情況作為學(xué)校學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先、畢業(yè)考核和升學(xué)的重要指標(biāo)览露，將高中體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試或高考綜合評(píng)價(jià)體系蔚晨，鼓勵(lì)高校探索在特殊類型招生中增設(shè)體育科目測(cè)試。（教育部牽頭肛循，衛(wèi)生健康委按職責(zé)負(fù)責(zé)）
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