【法規(guī)學(xué)習(xí)筆記】建工系列03《招標(biāo)投標(biāo)法2017修》

原創(chuàng):禾頁D隨筆





寫在前面:

在正式開始之前坟瓢,筆者先做一個自我介紹铡原。

筆者畢業(yè)于非985分预、非211蚂会、非留學(xué)、非名校本碩法學(xué)專業(yè)院校筋粗,目前是一枚律所小助芭析。雖然筆者的學(xué)歷“不堪入目”晌砾,但筆者有一顆積極上進(jìn)的心哈!筆者希望借此平臺担忧,發(fā)布一些自己的學(xué)習(xí)筆記及職場心得芹缔,與君共勉。


在分享前瓶盛,筆者想先聊聊為什么要分享“建工系列”法規(guī)學(xué)習(xí)筆記最欠。

在筆者擔(dān)任律助的工作過程中,遇到了各種各樣的法律問題惩猫,各個領(lǐng)域的幾乎都有涉及芝硬。在客戶眼里,律師帆锋、律助就是法律達(dá)人吵取,什么法律都懂的那種禽额。行內(nèi)人卻都知道锯厢,律師也是分專業(yè)的,不是法律都懂才是好律師脯倒。只有在某個行業(yè)精專深实辑,才能做好一個好律師。雖說如此藻丢,但從業(yè)一開始剪撬,總是客戶挑你,而不是你挑客戶悠反。因此残黑,各個行業(yè)領(lǐng)域的法律知識都是必須懂一些。因為這樣斋否,客戶才會找你梨水,信任你。當(dāng)然這只是職場小白的個人的見解茵臭,筆者深信疫诽,如要成為一名專業(yè)的律師,必須要精通一行旦委,專業(yè)一行奇徒,同時再對其他法律知識略知一二,此乃大律師缨硝、厲害的律師摩钙。

說的有點多了,既然一開始都是各行各業(yè)的法律知識都得懂一點查辩,筆者就在職場中客戶經(jīng)常咨詢的問題所在的行業(yè)的法律法規(guī)進(jìn)行了梳理胖笛,把一些基本的法律法規(guī)學(xué)習(xí)了一遍奕短,希望通過這個平臺分享給大家,對這個行業(yè)的法律知識有個初步的認(rèn)識與感知匀钧。

歡迎各位與筆者交流翎碑。






目 錄

第一章 總則

第二章 招標(biāo)

第三章 投標(biāo)

第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則




第一章 總則

第一條

為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動之斯,保護(hù)國家利益日杈、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟效益佑刷,保證項目質(zhì)量莉擒,制定本法。

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動瘫絮,適用本法涨冀。

第三條

在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計麦萤、施工鹿鳖、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購壮莹,必須進(jìn)行招標(biāo):

(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施翅帜、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目命满;

(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目涝滴;

(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目胶台。

前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)歼疮,由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)诈唬。

法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的韩脏,依照其規(guī)定。

第四條

任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)讯榕。

第五條

招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開骤素、公平、公正和誠實信用的原則愚屁。

第六條

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目济竹,其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)霎槐、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)送浊,不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

第七條

招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督丘跌。

有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督袭景,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為唁桩。

對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,由國務(wù)院規(guī)定耸棒。





第二章 招標(biāo)

第八條

招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項目荒澡、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

第九條

招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的与殃,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)单山,取得批準(zhǔn)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實幅疼,并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明米奸。

第十條

招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)爽篷,是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)悴晰。

邀請招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)逐工。

第十一條

國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省铡溪、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的钻弄,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省佃却、自治區(qū)者吁、直轄市人民政府批準(zhǔn)窘俺,可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。

第十二條

招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)复凳,委托其辦理招標(biāo)事宜瘤泪。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的育八,可以自行辦理招標(biāo)事宜对途。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目髓棋,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的实檀,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

第十三條

招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立按声、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織膳犹。

招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;

(二)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量签则;

第十四條

招標(biāo)代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系须床。

第十五條

招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定渐裂。

第十六條

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的豺旬,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告钠惩。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊族阅、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布篓跛。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)坦刀、數(shù)量举塔、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

第十七條

招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的求泰,應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力央渣、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項渴频。

第十八條

招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求芽丹,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況卜朗,并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查拔第;國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定场钉。

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人蚊俺,不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。

第十九條

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件逛万。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求泳猬、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款宇植。

國家對招標(biāo)項目的技術(shù)得封、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求指郁。

招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段忙上、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段闲坎、確定工期疫粥,并在招標(biāo)文件中載明。

第二十條

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容腰懂。

第二十一條

招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況梗逮,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。

第二十二條

招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱悯恍、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況库糠。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。

第二十三條

招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的瞬欧,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前贷屎,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分艘虎。

第二十四條

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間唉侄;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目野建,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止属划,最短不得少于二十日。






第三章 投標(biāo)

第二十五條

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)候生、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織同眯。

依法招標(biāo)的科研項目允許個人參加投標(biāo)的,投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定唯鸭。

第二十六條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力须蜗;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件目溉。

第二十七條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件明肮。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的缭付,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷柿估、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。

第二十八條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前陷猫,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點秫舌。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存烙丛,不得開啟舅巷。投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)河咽。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收赋元。

第二十九條

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前忘蟹,可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件搁凸,并書面通知招標(biāo)人媚值。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分护糖。

第三十條

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況褥芒,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明锰扶。

第三十一條

兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體献酗,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力坷牛;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的罕偎,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體京闰,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級颜及。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任蹂楣,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人俏站。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同痊土,就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任乾翔。

招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),不得限制投標(biāo)人之間的競爭施戴。

第三十二條

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價反浓,不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益赞哗。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)雷则,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益肪笋。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)月劈。

第三十三條

投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo),也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假藤乙,騙取中標(biāo)猜揪。






第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第三十四條

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行坛梁;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點而姐。

第三十五條

開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加划咐。

第三十六條

開標(biāo)時拴念,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證褐缠;經(jīng)確認(rèn)無誤后政鼠,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱队魏、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容公般。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀官帘。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄瞬雹,并存檔備查。

第三十七條

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)遏佣。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目挖炬,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成状婶,成員人數(shù)為五人以上單數(shù)意敛,其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二膛虫。

前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平草姻,由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)稍刀、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定撩独;一般招標(biāo)項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定账月。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會综膀;已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密局齿。

第三十八條

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施剧劝,保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

任何單位和個人不得非法干預(yù)抓歼、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果讥此。

第三十九條

評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容谣妻。

第四十條

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法萄喳,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;設(shè)有標(biāo)底的蹋半,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底他巨。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告湃窍,并推薦合格的中標(biāo)候選人闻蛀。

招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人您市。

國務(wù)院對特定招標(biāo)項目的評標(biāo)有特別規(guī)定的,從其規(guī)定役衡。

第四十一條

中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:

(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)茵休;

(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外榕莺。

第四十二條

評標(biāo)委員會經(jīng)評審俐芯,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)钉鸯。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的吧史,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。

第四十三條

在確定中標(biāo)人前唠雕,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格贸营、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

第四十四條

評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀岩睁、公正地履行職務(wù)钞脂,遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任捕儒。

評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人冰啃,不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。

評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較刘莹、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況阎毅。

第四十五條

中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書点弯,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人扇调。

中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的贫奠,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的芬沉,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十六條

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)燃领,按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議锦援。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的猛蔽,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

第四十七條

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目灵寺,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)曼库,向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

第四十八條

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)略板,完成中標(biāo)項目毁枯。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目,也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓叮称。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意种玛,可以將中標(biāo)項目的部分非主體藐鹤、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件赂韵,并不得再次分包娱节。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任祭示。






第五章 法律責(zé)任

第四十九條 【招標(biāo)人責(zé)任】

違反本法規(guī)定肄满,必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的质涛,責(zé)令限期改正稠歉,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目蹂窖,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付轧抗;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條 【招標(biāo)代理機構(gòu)責(zé)任】

招標(biāo)代理機構(gòu)違反本法規(guī)定瞬测,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的横媚,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益月趟、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的灯蝴,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款孝宗;有違法所得的穷躁,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的因妇,禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目并予以公告问潭,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的婚被,依法追究刑事責(zé)任狡忙。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任址芯。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的灾茁,中標(biāo)無效。

第五十一條 【招標(biāo)人責(zé)任】

招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的谷炸,對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的北专,強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競爭的旬陡,責(zé)令改正拓颓,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十二條 【招標(biāo)人責(zé)任】

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱描孟、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的录粱,或者泄露標(biāo)底的腻格,給予警告画拾,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款啥繁;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的青抛,依法追究刑事責(zé)任旗闽。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效蜜另。

第五十三條 【投標(biāo)人責(zé)任】

投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的适室,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效举瑰,處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款捣辆,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的此迅,并處沒收違法所得汽畴;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告耸序,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照忍些;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任坎怪。給他人造成損失的罢坝,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條 【投標(biāo)人責(zé)任】

投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假搅窿,騙取中標(biāo)的嘁酿,中標(biāo)無效,給招標(biāo)人造成損失的男应,依法承擔(dān)賠償責(zé)任闹司;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任殉了。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的开仰,處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款薪铜;有違法所得的众弓,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的隔箍,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告谓娃,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十五條 【招標(biāo)人責(zé)任】

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目蜒滩,招標(biāo)人違反本法規(guī)定滨达,與投標(biāo)人就投標(biāo)價格奶稠、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的,給予警告捡遍,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分锌订。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效画株。

第五十六條 【評標(biāo)委員會成員責(zé)任】

評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的辆飘,評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的谓传,給予警告蜈项,沒收收受的財物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款续挟,對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格紧卒,不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo);構(gòu)成犯罪的诗祸,依法追究刑事責(zé)任跑芳。

第五十七條 【招標(biāo)人責(zé)任】

招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的贬媒,中標(biāo)無效聋亡。責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款际乘;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分坡倔。

第五十八條 【中標(biāo)人責(zé)任】

中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的脖含,違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體罪塔、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的养葵,轉(zhuǎn)讓征堪、分包無效,處轉(zhuǎn)讓关拒、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款佃蚜;有違法所得的,并處沒收違法所得着绊;可以責(zé)令停業(yè)整頓谐算;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照归露。

第五十九條 【招標(biāo)人與中標(biāo)人責(zé)任】

招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的洲脂,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的剧包,責(zé)令改正恐锦;可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款往果。

第六十條 【中標(biāo)人責(zé)任】

中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的,履約保證金不予退還一铅,給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的陕贮,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的馅闽,應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任飘蚯。

中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的福也,取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照攀圈。

因不可抗力不能履行合同的暴凑,不適用前兩款規(guī)定。

第六十一條

本章規(guī)定的行政處罰赘来,由國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定现喳。本法已對實施行政處罰的機關(guān)作出規(guī)定的除外。

第六十二條

任何單位違反本法規(guī)定犬辰,限制或者排斥本地區(qū)嗦篱、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的,為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)的幌缝,強制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的灸促,或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的,責(zé)令改正涵卵;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告浴栽、記過、記大過的處分轿偎,情節(jié)較重的典鸡,依法給予降級、撤職坏晦、開除的處分萝玷。

個人利用職權(quán)進(jìn)行前款違法行為的,依照前款規(guī)定追究責(zé)任昆婿。

第六十三條

對招標(biāo)投標(biāo)活動依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊球碉、濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的挖诸,依法追究刑事責(zé)任汁尺;不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分多律。

第六十四條

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目違反本法規(guī)定痴突,中標(biāo)無效的搂蜓,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo)。






第六章 附則

第六十五條

投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的辽装,有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴帮碰。

第六十六條

涉及國家安全、國家秘密拾积、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑殉挽、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目拓巧,按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)斯碌。

第六十七條

使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進(jìn)行招標(biāo)肛度,貸款方傻唾、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定承耿,但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外冠骄。

第六十八條

本法自2000年1月1日起施行。



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