第四章 建設項目發(fā)承包階段合同價款
第一節(jié) 招標工程量與招標控制價編制
一聘殖、招標文件
（一）施工招標文件的編制內(nèi)容
1晨雳、招標公告（投標邀請書）
2、投標人須知
總則
招標文件
投標文件
投標
開標
評標
合同授予
重新招標和不再招標
紀律和監(jiān)督
需要補充的其他內(nèi)容
3奸腺、評標方法
4餐禁、合同條款及格式
5、工程量清單
6突照、圖紙
7帮非、技術標準和要求
8、投標文件格式
9讹蘑、規(guī)定的其他材料
（二）招標文件的澄清投標截止時間
15天前發(fā)布澄清末盔，若不足15天應推遲投標截止時間
（三）招標文件的修改投標截止時間
15天前發(fā)布修改，若不足15天應推遲投標截止時間
二座慰、招標工程量清單
（一）準備工作
1陨舱、初步研究
熟悉《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013、專業(yè)工程量清單計算規(guī)范版仔、當?shù)赜媰r規(guī)定及相關材料游盲；熟悉設計文件，掌握工程全貌
熟悉招標文件蛮粮、招標圖紙益缎，確定工程量清單編審的范圍及需設定的暫估價；收集市場價格信息然想，為暫估價的確定提供依據(jù)
對《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013缺項的新材料莺奔、新技術、新工藝变泄，收集足夠的基礎資料令哟，為補充項目的制定提供依據(jù)
2、現(xiàn)場勘查
自然地理條件
施工條件
3杖刷、擬定常規(guī)施工組織設計
估算整體工程量
擬定施工總方案
確定施工順序
編制施工進度計劃
計算人材機資源需要量
施工平面的布置
（二）編制依據(jù)
1励饵、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013及各專業(yè)工程量清單計算規(guī)范
2、國家或省級滑燃、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法
3役听、建設工程設計文件及相關資料
4、與建設工程設計有關的標準表窘、規(guī)范典予、技術資料
5、擬定的招標文件
6乐严、施工現(xiàn)場情況瘤袖、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案
7昂验、其他相關資料
（三）編制內(nèi)容
1捂敌、分部分項工程項目清單
項目編碼
項目名稱
項目特征描述
計量單位
工程量計算
2艾扮、措施項目清單
3、其他項目清單
暫列金額
暫估價
計日工
總承包服務費
4占婉、規(guī)費稅金項目清單
5泡嘴、工程量清單總說明
工程概況
工程招標及分包范圍
工程量清單編制依據(jù)
工程質(zhì)量、材料逆济、施工等特殊要求
其他需要說明的事項
6酌予、招標工程量清單匯總
三、招標控制價
（一）招標控制價與標底的關系
1奖慌、設標底招標
（1）設標底時易發(fā)生泄露標底及暗箱操作現(xiàn)象抛虫，失去招標的公平公正性，容易誘發(fā)違法違規(guī)行為
（2）標底價是預期價格简僧，較難考慮施工方案建椰、技術措施對造價的影響，與市場造價水平脫節(jié)岛马，不利于理性競爭
（3）標底在評標過程的特殊地位使標底價成為左右工程造價的杠桿广凸，不合理的標底會使合理的投標報價在評標中顯得不合理
（4）將標底作為衡量投標人報價的基準，導致投標人盡力去迎合標底
2蛛枚、無標底招標
（1）容易出現(xiàn)圍標串標現(xiàn)象，各投標人哄抬價格脸哀，招標人有投資失控的風險
（2）容易出現(xiàn)低價中標后偷工減料蹦浦，以犧牲工程質(zhì)量來降低工程成本
（3）評標時，招標人對投標人的報價沒有參考依據(jù)和評判基準
3撞蜂、招標控制價招標
（1）可有效控制投資盲镶，防止惡性哄抬報價帶來的投資風險
（2）提高了透明度，避免了暗箱操作蝌诡、尋租等違法活動的產(chǎn)生
（3）可以使各投標人自主報價溉贿、公平競爭，符合市場規(guī)律浦旱，投標人自主報價宇色，不受標底左右
（4）既設置了控制上限又盡量減少了業(yè)主依賴評標基準價的影響
（5）若“最高限價”遠高于市場平均價時，預示中標后利潤豐厚颁湖，從而誘導投標人圍標串標
（6）若“最高限價”遠低于市場平均價時宣蠕，會影響指標效率，出現(xiàn)無人中標甥捺，從而進行二次招標
（二）編制招標控制價的規(guī)定
1抢蚀、國有資金投資的工程建設項目，應實行工程量清單招標镰禾，招標人應編制招標控制價皿曲，并應拒絕高于招標控制價的投標報價
2唱逢、招標控制價應具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?/p>
3屋休、招標控制價應依據(jù)工程量清單坞古、工程計價有關規(guī)定、市場價格信息等編制
4博投、招標控制價超過批準的概算時绸贡，招標人應將其報原概算審批部門審核
5、投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013進行編制的毅哗，在招標控制價公布后5天內(nèi)招標控制監(jiān)督機構和工程造價管理機構投訴
6听怕、招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地或有該工程管轄權的行業(yè)管理部門工程造價管理機構備查
（三）編制依據(jù)
1、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013及各專業(yè)工程量清單計算規(guī)范
2虑绵、國家或省級尿瞭、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法
3、建設工程設計文件及相關資料
4翅睛、擬定的招標文件及工程量清單
5声搁、與建設工程設計有關的標準、規(guī)范捕发、技術資料
6疏旨、施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料扎酷、工程特點及常規(guī)施工方案
7檐涝、工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，但工程造價信息沒有發(fā)布的法挨，參考市場價
8谁榜、其他相關資料
（四）編制內(nèi)容
1、分部分項工程費
綜合單價的組價過程：
定額項目和價=定額項目工程量× [ ∑（定額人工消耗量×人工單價）＋∑（定額材料消耗量×材料單價）＋∑定額機械臺班消耗量×機械臺班單價）＋價差＋管理費＋利潤 ]
工程量清單綜合單價=（∑定額項目和價＋未計價材料）÷工程量清單項目工程量2凡纳、措施項目費每項措施項目清單費=措施項目計費基數(shù)×費率3窃植、其他項目費用
暫列金額：按分部分項工程費10%~15%參考
暫估價
計日工
總承包服務費
4、規(guī)費和稅金
稅金=（人工費＋材料費＋施工機具使用費＋企業(yè)管理費＋利潤＋規(guī)費）×綜合稅率
（五）注意問題
1荐糜、采用的材料價格應是工程造價管理機構通過工程造價信息發(fā)布的材料價格巷怜，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料應通過市場調(diào)查確定
2、施工機械設備的選型直接關系到綜合單價水平暴氏，應根據(jù)工程項目特點和施工條件丛版，本著經(jīng)濟實用、先進高效的原則確定
3偏序、應該正確页畦、全面地使用行業(yè)和地方的計價定額與相關文件
4、不可競爭的措施項目研儒、規(guī)費豫缨、稅金等費用的計算均屬于強制性的條款独令，編制招標控制價時按國家有關規(guī)定計算
5、不同工程項目好芭、不同施工單位有不同的施工組織方法燃箭，所發(fā)生的措施費也會不同，招標人應先編制施工組織設計或施工方案舍败，依據(jù)專家論證確認后進行措施費確定
第二節(jié) 投標報價的編制
一招狸、投標報價前期工作
（一）研究招標文件
1、投標人須知
（1）合同分析
合同背景分析
合同形式分析
（2）分析承包方式
分項承包
施工承包
設計與施工總承包
管理承包
（3）分析計價方式
單價方式
總價方式
成本加酬金方式
（4）合同條款分析
承包商的任務邻薯、工作范圍裙戏、責任
工程變更及相應的合同價款調(diào)整
付款方式、時間
施工工期
業(yè)主責任
3厕诡、技術標準和要求分析
4累榜、圖紙分析
（二）調(diào)查工程現(xiàn)場
1、自然條件調(diào)查
2灵嫌、施工條件調(diào)查
3壹罚、其他條件調(diào)查
二、投標報價
（一）編制流程
1寿羞、前期工作
取得招標信息
確定參加投標猖凛、準備投標
通過資格預審、獲取招標文件
組建投標報價班子
研究招標文件绪穆、準備與招標有關的所有資料形病、工程現(xiàn)場調(diào)查
2、詢價
（1）詢價的渠道
直接與生產(chǎn)廠商聯(lián)系
了解生產(chǎn)廠商的代理人或從事該項業(yè)務的經(jīng)紀人
了解經(jīng)營該項產(chǎn)品的銷售商
向咨詢公司進行詢價
通過互聯(lián)網(wǎng)查詢
自行進行市場調(diào)查或信函詢價
（2）生產(chǎn)要素詢價
材料詢價
施工機具詢價
勞務詢價
（3）分包詢價
3霞幅、復核工程量
（1）投標人應根據(jù)招標說明、圖紙量瓜、地質(zhì)資料等招標文件資料司恳，計算主要清單工程量，復核工程量清單
（2）復核工程量的目的不是修改工程量清單绍傲，對于工程量清單存在的錯誤扔傅，可以向招標人提出，由招標人統(tǒng)一修改并把修改情況通知所有投標人
（3）針對工程量清單中工程量的錯誤或遺漏烫饼，是否向招標人提出修改意見猎塞，取決于投標策略
（4）通過工程量計算復核，準確地確定訂貨或采購物資的數(shù)量杠纵，防止由于超量或少購等帶來的積壓浪費或停工待料
5荠耽、報價編制
分部分項工程、措施項目比藻、其他項目铝量、規(guī)費稅金項目
計算分部分項綜合單價及措施費
確定基礎標價
選擇報價策略調(diào)整報價
最終確定投標報價
編制投標文件
（二）編制原則
1倘屹、投標報價由投標人自主確定，但必須執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013的強制性規(guī)定
2慢叨、投標人的投標報價不得低于工程成本
3纽匙、投標報價要以招標文件中設定的發(fā)承包雙方責任劃分，作為考慮投標報價費用項目和費用的計算
4拍谐、以施工方案烛缔、技術措施等作為投標報價計算的基本條件，以反映企業(yè)技術和管理水平的企業(yè)定額作為人材機消耗量的基本依據(jù)
5轩拨、報價計算方法要科學嚴謹践瓷、簡明適用
（三）編制依據(jù)
1、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013及各專業(yè)工程量清單計算規(guī)范
2气嫁、國家或省級当窗、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法
3、建設工程設計文件及相關資料
4寸宵、企業(yè)定額崖面、國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額
5梯影、與建設工程設計有關的標準巫员、規(guī)范、技術資料
6甲棍、招標文件简识、工程量清單及其補充通知、答疑紀要
7感猛、施工現(xiàn)場情況七扰、工程特點及投標時擬定的施工組織設計或施工方案
8、市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息
9陪白、其他相關資料
（四）編制內(nèi)容
1颈走、投標總價組成
（1）建設項目投標報價匯總表：由各單項工程投標報價匯總表綜合編制
（2）單項工程投標報價匯總表：由各單位工程投標報價匯總表綜合編制
（3）單位工程投標報價匯總表：由分部分項工程和措施項目清單與計價表，其他項目清單與計價匯總表咱士，規(guī)費立由、稅金項目計價表構成
1).分部分項工程和措施項目清單與計價表
①分部分項工程和單價措施項目清單與計價表
綜合單價表
②總價措施項目清單與計價表（對于不能計量的措施項目）
2).其他項目清單與計價匯總表
①暫列金額明細表
②暫估價：
材料（工程設備）暫估單價表
專業(yè)工程暫估價表
計日工表
總承包服務費計價表
3).規(guī)費、稅金項目計價表
2锐膜、工程量清單綜合單價分析表表的編制
（1）確定綜合單價時注意事項
1).以項目特征描述為依據(jù)
2).材料、工程設備暫估價的處理
3).考慮合理的風險
由市場價格波動導致的價格風險
法律弛房、法規(guī)道盏、規(guī)章或有關政策出臺導致工程稅金、規(guī)費、人工費發(fā)生的變化
承包人根據(jù)自身技術水平捞奕、管理牺堰、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風險
（2）確定綜合單價的步驟
1).確定計算基礎
2).分析每項清單項目的工程內(nèi)容
3).計算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量
清單單位含量=某工程內(nèi)容的定額工程量÷清單工程量
4).分部分項工程人工、材料施工機具使用費的計算每一計量單位清單項目
某種資源的使用量=該種資源的定額單位用量×相應定額條目的清單單位含量
人工費=完成單位清單項目所需的人工工日數(shù)量×人工工日單價
材料費=∑（完成單位清單項目所需的各種材料颅围、半成品數(shù)量×各種材料伟葫、半成品價格）＋工程設備費
施工機具使用費=∑（完成單位清單項目所需的各種機械臺班數(shù)量×各種機械臺班單價）＋∑（完成單位清單項目所需的各種儀器儀表臺班數(shù)量×各種儀器儀表臺班單價）
5).計算綜合單價
企業(yè)管理費=（人工費＋施工機具使用費）×企業(yè)管理費率
利潤=（人工費＋施工機具使用費）×利潤率
綜合單價=人工費＋材料費+施工機具使用費+企業(yè)管理費+利潤3、總價措施項目清單與計價表的編制
措施項目的內(nèi)容應依據(jù)招標人提供的措施項目清單和投標人投標時擬定的施工組織設計或施工方案確定
措施項目費由投標人自主確定院促，但其中安全文明施工費必須按照國家或省級筏养、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價
4、其他項目清單與計價匯總表的編制
暫列金額應按照招標人提供的其他項目清單中列出的金額填寫常拓，不得更改
暫估價不得變動和更改
計日工應按照招標人提供的其他項目清單列出的項目和估算的數(shù)量渐溶，自主確定各項綜合單價，并計算費用
總承包服務費根據(jù)招標人總招標文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應材料弄抬、設備情況茎辐，按照招標人提出的協(xié)調(diào)配合與服務要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定
5、規(guī)費掂恕、稅金項目計價表的編制
6拖陆、投標報價的匯總
三、投標文件
（一）編制內(nèi)容投標函及投標函附錄
法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書
聯(lián)合體協(xié)議書
投標保證金
施工組織設計
項目管理機構
擬分包項目情況表
資格審查資料
規(guī)定中的其他材料
（二）編制投標文件應遵守規(guī)定
投標文件應按“投標文件格式”編寫懊亡，如有必要依啰，可以增加附頁，作為投標文件的組成
投標文件應當對投標文件有關工期店枣、投標有效期速警、質(zhì)量要求、技術標準和要求鸯两、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容響應
投標文件應由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字和蓋單位章
投標文件正本一份闷旧，副本份數(shù)由招標文件規(guī)定
除招標文件另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案
（三）對投標行為的限制性規(guī)定
1钧唐、聯(lián)合體投標
聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書忙灼，應指定牽頭人，所有成員負責投標和合同實施階段的主辦逾柿、協(xié)調(diào)工作，并向招標人提交所有成員法定代表人簽署的授權人
聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后宅此，不得再以自己名義單獨投標机错，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標
招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審，聯(lián)合體應當提交資格預審申請文件前組成父腕。
由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體弱匪，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級
聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金
2、串通投標（無效行為）
投標人之間協(xié)商投標報價人等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容
投標人之間約定中標人
投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標
屬于同一集團萧诫、協(xié)會斥难、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標
投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動
不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制
不同投標人委托由同一單位或者個人辦理投標事宜
不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人
不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異
不同投標人的投標文件相互混裝
不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出
招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人
招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息
招標人明示或暗示投標人壓低或者抬高投標報價
招標人授意投標人撤換帘饶、修改投標文件
招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便
招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為
（四）投標文件的遞交
1哑诊、投標人遞交投標文件同時，應按規(guī)定的金額形式遞交投標保證金
投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件及刻，不予返還投標保證金
中標人在收到中標通知書后镀裤，無正當理由拒簽合同協(xié)議或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保，不予返還投標保證金
2缴饭、投標有效期（投標截止時間后）應考慮的因素
組織評標委員會完成評標需要的時間
確定中標人需要的時間
簽訂合同需要的時間
3暑劝、投標文件的遞交方式
投標文件的密封和標識
投標文件的修改與撤回
費用承擔和保密責任
第三節(jié) 中標價及合同價款
一、評標程序及評標準備
（一）清標對招標文件的實質(zhì)性響應
錯漏項分析
分部分項工程項目清單綜合單價的合理性分析
措施項目清單的完整性和合理性分析颗搂，以及不可競爭性費用正確分析
其他項目清單的完整性和合理性分析
不平衡報價分析
暫列金額担猛、暫估價正確性復核
總價及合價的算術性復核及修正建議
其他應分析和澄清的問題
（二）初步評審及標準
1、初步評審標準
形式評審標準
資格評審標準
響應性評審標準
施工組織設計和項目管理機構評審標準
2丢氢、投標文件的澄清和說明
3傅联、報價有算數(shù)錯誤的修正
投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準
總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的卖丸，以單價金額為準修正總價纺且，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外
4、經(jīng)初步評審后否決投標的情況
投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字
投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議
投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格文件
同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價稍浆，但投標文件允許提交備選投標的除外
投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價载碌，對報價是否低于工程成本的異議，評標委員會可以參照國務院有關主管部門和省衅枫、自治區(qū)嫁艇、直轄市有關部門發(fā)布的有關規(guī)定進行評審
投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件做出響應
投標人有串通投標、弄虛作假弦撩、行賄等違法行為
（三）詳細評審標準和方法
1步咪、經(jīng)評審的最低投標價
經(jīng)評審的最低投標價方法的適用范圍
詳細評審標準及規(guī)定
2、綜合評估法
（1）詳細評審中的分值構成
1).施工組織設計評分標準的評分因素
內(nèi)容完整性和編制水平
施工方案與技術措施
質(zhì)量管理體系與措施
安全管理體系與措施
環(huán)境保護管理體系與措施
工程進度計劃與措施
資源配置計劃
2).項目管理機構評分標準的評分因素
項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績
技術責任人任職資格與業(yè)績
其他主要人員
3).投標報價評分標準的評分因素——偏差率：
投標報價偏差率=（投標人報價 - 評價基準價）÷ 評標基準價×100%
4).其他因素評分標準的評分因素
2益楼、詳細評審過程
按規(guī)定的評分標準和評分因素對施工組織設計計算出得分A
按規(guī)定的評分標準和評分因素對項目管理機構計算出得分B
按規(guī)定的評分標準和評分因素對投標報價計算出得分C
按規(guī)定的評分標準和評分因素對其他因素計算出得分D
投標人得分=A+B+C+D
二猾漫、中標人的確定
（一）評標報告的內(nèi)容及提交基本情況和數(shù)據(jù)表
評標委員會成員名單
開標記錄
符合要求的投標一覽表
否決投標情況說明
評標標準、評標方法或者評標因素一覽表
經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表
經(jīng)評審的投標人排序
推薦中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜
澄清感凤、說明悯周、補正事項紀要
（二）公開中標候選人公示范圍
公示媒體
公示時間：招標人在收到評標報告3日內(nèi)公示中標候選人
公示內(nèi)容
異議處置
（三）確定中標人能夠最大限度滿足招標文件中的規(guī)定的各項綜合評價標準
能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標報價最低陪竿，但是投標價格低于成本的除外
（四）中標通知及簽約準備
1禽翼、發(fā)出中標通知書
招標方式和發(fā)布資格預審公告、招標公告的媒介
招標文件中投標人須知、技術規(guī)格闰挡、評標標準和方法翰铡、合同主要條款等內(nèi)容
評標委員會的組成和評標報告
中標結果
2狱庇、履約擔保
履約保證金不得超過中標合同金額是10%
發(fā)包人應在工程接收證書頒發(fā)后28天把履約保證金退還給承包人三、合同價款的約定（一）合同簽訂的時間及規(guī)定招標人與中標人應當在投標有效期內(nèi)，并在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)（二）合同價款類型的選擇實行招標的工程合同價款笙蒙，由發(fā)承包雙方依據(jù)投標文件中中標人的投標文件在書面合同中約定
不實行招標的工程合同價款沉填，在發(fā)承包雙方認可的合同價款基礎上黍瞧，由發(fā)承包雙方在合同中約定
（三）合同價款約定的內(nèi)容預付工程款的數(shù)額尚困、支付時間、抵扣方式
安全文明施工措施的支付計劃劳翰、使用要求等
工程計量與支付工程進度款的方式敦锌、數(shù)額、時間
工程價款的調(diào)整因素佳簸、方法乙墙、程序、支付生均、時間
施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序听想、金額確認、支付時間
承擔計價風險的內(nèi)容马胧、范圍以及超出約定內(nèi)容汉买、范圍的調(diào)整方法
工程竣工結算價款編制與核對、支付時間
工程質(zhì)量保證金的數(shù)額佩脊、預留方式及時間
違約責任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方法與時間
與履行合同蛙粘、支付價款有關的其他事項
第四節(jié) 工程總承包及國際工程合同價款
一、工程總承包合同價款
（一）工程總承包的分類
1威彰、設計采購施工（EPC）總承包：含有建設程序初步設計出牧、技術設計、施工圖設計歇盼、材料設備采購舔痕、施工、試運行
2豹缀、交鑰匙（TurnKey）總承包：含有建設程序可行性研究伯复、項目決策、初步設計邢笙、技術設計啸如、施工圖設計、材料設備采購鸣剪、施工组底、試運行
3、設計——施工總承包：含有建設程序初步設計筐骇、技術設計债鸡、施工圖設計、施工
4铛纬、設計——采購總承包：含有建設程序初步設計厌均、技術設計、施工圖設計告唆、材料設備采購
5棺弊、采購——施工總承包：含有建設程序材料設備采購、施工
6擒悬、工程項目管理總承包
（二）工程總承包的特點
1模她、合同結構簡單
2、承包商積極性高
3懂牧、項目整體效果好
（三）工程總承包招標文件編制內(nèi)容
1侈净、招標公告或投標邀請書
2、投標人須知
（1）總則
（2）招標文件
（3）投標文件
（4）投標
（5）開標
（6）評標
（7）合同授予
（8）紀律和監(jiān)督
（9）電子招標投標
（10）需要補充的其他內(nèi)容
3僧凤、評標方法
4畜侦、合同條款及格式
5、發(fā)包人要求
6躯保、發(fā)包人提供的資料
（1）施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的供水旋膳、排水、供電途事、供氣验懊、供熱、通信盯孙、廣播電視等地下管線資料鲁森，氣象和水文觀測資料
（2）定位放線的基準點、基準線振惰、基準標高
（3）發(fā)包人取得的有關審批歌溉、核準、備案資料
（4）其他資料
（四）工程總承包招標文件編制時應注意的問題
1骑晶、充分利用投標人須知前附表
2痛垛、合理選用通用合同條款中的可選條款
（1）暫估價（A）條款：簽約合同價不包括暫估價的約定
發(fā)包人在價格清單中給定暫估價的專業(yè)服務、材料桶蛔、工程設備和專業(yè)工程屬于依法必須招標的范圍并達到規(guī)定的規(guī)模標準的匙头，由發(fā)包人和承包人以招標的方式選擇供應商或分包人。
發(fā)包人在價格清單中給定暫估價的專業(yè)服務仔雷、材料蹂析、工程設備不屬于依法必須招標的范圍或未達到規(guī)定的規(guī)模標準的舔示，由承包人按發(fā)包人提供的材料和工程設備的約定提供。
發(fā)包人在價格清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標的范圍或未達到規(guī)定的規(guī)模標準的电抚，由監(jiān)理人按照變更估價的規(guī)定進行估價惕稻，但專用合同價款另有約定的除外。
（2）暫估價（B）條款：簽約合同價包括暫估價的約定
按合同進行支付（五）工程總承包投標文件編制內(nèi)容1蝙叛、投標函及投標函附錄
2俺祠、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書
3、聯(lián)合體協(xié)議書（如果接受聯(lián)合體投標）
4借帘、投標保證金
5蜘渣、承包人建議書
6、承包人實施計劃
7肺然、資料審查資料
8蔫缸、投標人須知前附表規(guī)定的其他資料
（六）工程總承包投標報價分析
1、成本分析
2际起、標高金分析
（七）工程總承包評標方法
1捂龄、綜合評估法
（1）初步評審標準
形式評審標準
資格評審標準
響應性評審標準
（2）詳細評審
承包人建議書評分標準
資信業(yè)績評分標準
承包人實施方案評分標準
投標報價評分標準
2、經(jīng)評審的最低投標價法
（1）初步評審標準
承包人建議書評審標準
承包人實施方案評審標準
（2）詳細評審標準
3加叁、評標結果
（1）使用綜合評標法倦沧，除授權評標委員會直接確定中標人外，按得分從高到低順序推薦候選人
（2）使用最低評標法它匕，除授權評標委員會直接確定中標人外展融，按價格從低到高順序推薦候選人
（3）評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告
（八）工程總承包的簽約合同價
1豫柬、合同價格與“簽約合同價”的含義
《標準設計施工總承包招標文件》合同協(xié)議書中稱合同價格為“簽約合同價”
2告希、合同價格約定和調(diào)整的規(guī)定
（1）合同價格包括簽約合同價以及按照合同約定進行的調(diào)整
（2）合同價格包括承包人依據(jù)法律規(guī)定或合同約定應支付的規(guī)費和稅金
價格清單列出的任何數(shù)量僅為估算的工作量，不得視為要求承包人實施的工程實際或準確的工作量
二烧给、國際工程招標投標及合同價
（一）世界銀行貸款項目的采購原則
1燕偶、在項目采購中，必須注意經(jīng)濟性和效率性
2础嫡、世界銀行貸款項目為合格的投標人承包項目提供平等的競爭機會指么，不論投標人來自發(fā)達國家還是發(fā)展中國家
3、世界銀行作為一個開發(fā)機構榴鼎，其貸款項目應促進借款國的制造業(yè)和承包業(yè)的發(fā)展
（二）國際競爭性招標
1伯诬、總采購公告
2、資格預審和資格定審
3巫财、準備招標文件
4盗似、具體合同招標廣告（投標邀請書）
5、開標
6平项、評標
7赫舒、授予合同或拒絕所有投標
8悍及、合同談判和簽訂合同
9、采購不當
（三）承攬國際工程時投標報價計算
1接癌、人工工日單價的計算
綜合人工工日單價=國內(nèi)派出工人人工工日單價×國內(nèi)派出工人占總工日數(shù)百分比（或工效比）＋雇傭當?shù)毓と巳斯すと諉蝺r×當?shù)毓と苏伎偣と諗?shù)百分比（或工效比）
（1）國內(nèi)派出工人工資單價
國內(nèi)派出工人工資單價=一個人出國的總費用÷出國工作工資
國內(nèi)工資并鸵，包括標準工資、附加工資和補貼
派出工人的企業(yè)收取的管理費
服裝費扔涧、臥具及住房費
國內(nèi)差旅費、國際差旅費
國外津貼費和伙食費
獎金及加班費
福利費
工資預漲費
保險費
（2）國內(nèi)派出工人人工工日單價
基本工資
帶薪法定假日届谈、帶薪休假日工資
夜間施工費或加班的增加工資
稅金和保險費
雇工招募和解雇應支付的費用
工人上下班交通費
2枯夜、材料、設施單價的計算
（1）當?shù)夭少彽牟牧霞枭健⒃O備單價
材料湖雹、設備單價=市場價格＋運雜費＋采購保管費＋運輸保管損耗費
（2）本國或第三國采購的材料、設備單價
材料曙搬、設備單價=到岸價格＋海關稅＋港口費＋運輸費＋運輸保管損耗費＋其他費
（3）施工機械臺班單價
臺班單價=（年基本折舊費＋運雜費＋裝拆費＋維修費＋保險費＋機上人工費＋動力燃料費＋管理費＋利潤）÷年臺班數(shù)
3摔吏、間接費與其他費用的計算
（1）間接費
投標期間開支的費用
保函手續(xù)費
保險費
稅金
經(jīng)營業(yè)務費
貸款利息
施工管理費
（2）分包費
（3）暫定金額
（4）上級單位管理費
（5）盈余
4、單價分析與標價匯總
（1）單價分析
分項工程單價=分項單位工程直接費×（1＋間接費率）
分項工程合價=分項工程單價×本分項工程量
（2）標價匯總
