全面加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)--《福建省水污染防治條例》將于2021年11月1日起施行

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2021年7月29日苞笨，福建省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過《福建省水污染防治條例》，將于今年11月1日起施行凿渊。

　　一启妹、條例修訂的背景

　　近年來渠退，我省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念困后，持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)枕屉，深入實(shí)施城市黑臭水體治理常柄、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役搀擂，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治西潘、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，全省水環(huán)境質(zhì)量不斷鞏固提升哨颂。然而喷市，當(dāng)前我省正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的起步階段，資源消耗和污染排放的壓力依然很大威恼，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻品姓，水污染防治的任務(wù)依然艱巨，主要表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)性污染問題沒有根本性改變箫措，主要污染物排放總量居高不下腹备；污染反彈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別河流斷面水質(zhì)不穩(wěn)定斤蔓，屢有超標(biāo)現(xiàn)象植酥；排污企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境執(zhí)法取證難附迷、執(zhí)行難等惧互。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有一定差距哎媚。

　　有效解決上述問題，立法是基礎(chǔ)『袄埽現(xiàn)行《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》自2012年2月1日起施行以來拨与，對(duì)保護(hù)和改善我省流域水環(huán)境，防治水污染發(fā)揮了重要作用艾猜。但是隨著形勢(shì)的變化和上位法的修改买喧，特別是黨的十八大以來，國家先后修訂匆赃、頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》以及《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《中華人民共和國長(zhǎng)江保護(hù)法》等法律和政策淤毛，習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的系列政策文件算柳，均對(duì)水污染防治工作提出了新的更高要求低淡。《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》適用范圍僅限于流域水環(huán)境的保護(hù)瞬项，保護(hù)范圍過于狹窄蔗蹋，部分條款內(nèi)容也已不適應(yīng)當(dāng)前水污染保護(hù)的新要求，且全省缺乏一部對(duì)水污染防治進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的地方性法規(guī)囱淋，即《福建省水污染防治條例》猪杭。因此，為適應(yīng)上位法規(guī)定的變化妥衣，更好地適應(yīng)當(dāng)前我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治工作的需要皂吮，十分必要對(duì)《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》進(jìn)行全面修訂，擴(kuò)大其保護(hù)范圍税手，并將其更名為《福建省水污染防治條例》蜂筹。

　　此次通過的《條例》是對(duì)2012年開始施行的《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》的全面修訂，不僅擴(kuò)大其保護(hù)范圍冈止，還對(duì)水污染防治措施作了大量的補(bǔ)充完善狂票，在控制排污總量、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制熙暴、保護(hù)飲用水水源、治理源頭污染等方面都作出了具體充實(shí)的規(guī)定慌盯。

　　二周霉、條例的主要內(nèi)容

　　《條例》共七章，七十條亚皂，分別為總則俱箱、水污染防治的監(jiān)督管理、水污染防治措施灭必、飲用水水源保護(hù)狞谱、水污染事故的預(yù)防與處置乃摹、法律責(zé)任、附則跟衅，主要內(nèi)容為：

　　（一）落實(shí)各方水污染防治工作主體責(zé)任孵睬。目前，政府伶跷、部門治水管水責(zé)任落實(shí)仍難于到位掰读、工作合力尚未完全形成，排污單位主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)叭莫。為厘清政府及其部門蹈集、排污單位等主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任雇初，推進(jìn)“黨政同責(zé)拢肆、一崗雙責(zé)”制度落實(shí)，加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的聯(lián)系與溝通靖诗，多元共治善榛，形成合力，共同保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境呻畸，《條例》從以下三個(gè)方面作出規(guī)定：一是明確各級(jí)人民政府的責(zé)任移盆。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度伤为，統(tǒng)籌解決水污染防治工作中的重大問題咒循，督促有關(guān)部門依法履行水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。二是強(qiáng)調(diào)政府有關(guān)部門齊抓共管的監(jiān)督管理責(zé)任绞愚。省叙甸、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門采取約談位衩、區(qū)域限批裆蒸、考核評(píng)價(jià)等方式，督促設(shè)區(qū)的市糖驴、縣（市僚祷、區(qū)）人民政府落實(shí)水污染防治工作；縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門以及海事管理結(jié)構(gòu)等負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門贮缕，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理辙谜。三是強(qiáng)化排污企業(yè)的主體責(zé)任。要求排污單位健全環(huán)境保護(hù)管理制度感昼，采取有效措施防止装哆、減少水污染，依法向社會(huì)公開其環(huán)境信息。

　　（二）明確水環(huán)境準(zhǔn)入蜕琴，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)萍桌。目前，我省工業(yè)凌简、產(chǎn)業(yè)布局存在較大優(yōu)化調(diào)整空間上炎，為進(jìn)一步明確環(huán)境準(zhǔn)入及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，《條例》從以下三個(gè)方面作出規(guī)定：一是縣級(jí)以上地方人民政府需制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃号醉，在主要干流反症、主要支流及重點(diǎn)湖泊、水庫周邊一定范圍內(nèi)劃定生態(tài)緩沖帶和生態(tài)保護(hù)區(qū)畔派，明確水環(huán)境準(zhǔn)入要求铅碍；二是縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)劃、重點(diǎn)流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力线椰，實(shí)施國土空間分區(qū)胞谈、分類用途管制，優(yōu)化工業(yè)布局憨愉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用地結(jié)構(gòu)烦绳。三是明確禁止在流域上游新建、擴(kuò)建重污染企業(yè)和項(xiàng)目配紫，禁止重污染企業(yè)和項(xiàng)目向上游轉(zhuǎn)移径密。

　　（三）嚴(yán)格控制水污染物排放總量，強(qiáng)化排污管理躺孝。全省水環(huán)境結(jié)構(gòu)性污染問題沒有根本性改變享扔，部分污染因子排放總量仍較大，氮植袍、磷惧眠、鐵、錳于个、鉈等污染物超標(biāo)問題日益突出氛魁，為解決此問題，《條例》從以下四個(gè)方面作出規(guī)定：一是制定水環(huán)境限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和水環(huán)境持續(xù)改善計(jì)劃厅篓。未達(dá)到水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的秀存，設(shè)區(qū)的市、縣（市贷笛、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃应又；已達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的，設(shè)區(qū)的市乏苦、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善計(jì)劃。二是嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)汇荐，實(shí)施總量控制洞就。省人民政府可以根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要，確定水污染物特別排放限值實(shí)施范圍掀淘。設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的需要旬蟋，可以提出執(zhí)行嚴(yán)于國家和本省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特別排放限值，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施革娄。本省實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度倾贰。國家和本省規(guī)定的重點(diǎn)行業(yè)、主要流域和集中式飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)的新建拦惋、改建匆浙、擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)行主要水污染物排放等量或者減量置換制度厕妖。三是實(shí)行排污許可管理制度首尼。納入排污許可管理的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)排污許可證，并按照許可證的要求排放言秸。未取得排污許可證的软能，不得排放污染物。四是加強(qiáng)排污口設(shè)置的管理举畸。向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者查排，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口，確保達(dá)標(biāo)排放抄沮，并設(shè)有明顯的警示標(biāo)志跋核。

　　（四）建立和完善水污染防治的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。水污染的防治是系統(tǒng)工程合是，需從減少水污染物排放了罪、增加水環(huán)境容量?jī)墒职l(fā)力，統(tǒng)籌左右岸聪全、上下游泊藕、陸上水上、地表地下难礼、河流海洋娃圆、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護(hù)蛾茉，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制讼呢，共同推進(jìn)水污染防治。為此谦炬，《條例》從以下三個(gè)方面作出規(guī)定：一是確定跨界流域的聯(lián)防治污機(jī)制悦屏。要求省节沦、設(shè)區(qū)的市人民政府建立跨行政區(qū)域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，協(xié)調(diào)處理跨界流域水污染防治工作础爬，推行統(tǒng)一規(guī)劃甫贯、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)看蚜、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)叫搁、統(tǒng)一執(zhí)法的防治措施。二是縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水資源保護(hù)工作供炎，定期調(diào)查評(píng)估地下水資源狀況渴逻，掌握集中式地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域的環(huán)境狀況，篩查地下飲用水水源地污染風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)防范措施音诫。三是建立船舶水上污染防治執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制惨奕，對(duì)船舶污染物實(shí)行由船到岸的全程監(jiān)管。

　　（五）加強(qiáng)飲用水水源地的保護(hù)纽竣。飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定點(diǎn)多面廣墓贿，大小不一，且逐步向農(nóng)村飲用水水源延伸蜓氨，保護(hù)區(qū)劃定審批機(jī)制有待完善聋袋，為解決此問題，強(qiáng)化對(duì)飲用水水源地的保護(hù)穴吹，《條例》從以下三個(gè)方面作出規(guī)定：一是建立健全流域上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制幽勒。對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)和河流、湖泊港令、水庫上游地區(qū)以及水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或者優(yōu)于國家和本省考核要求的地區(qū)啥容，由上級(jí)人民政府統(tǒng)籌組織予以生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作，并適時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)顷霹。二是加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)咪惠。明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村飲用水水源保護(hù)區(qū)淋淀、農(nóng)村自備集中式和分散式水源地保護(hù)范圍劃定的審批程序遥昧，水源地保護(hù)措施，一級(jí)保護(hù)區(qū)朵纷、二級(jí)保護(hù)區(qū)炭臭、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁止性行為，備用水源建設(shè)袍辞、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源的保護(hù)和治理鞋仍，以及飲用水水源地巡查制度。三是條例規(guī)定城鄉(xiāng)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)搅吁，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水質(zhì)負(fù)責(zé)威创，確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行落午。政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測(cè)、評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源那婉、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況板甘。條例還對(duì)農(nóng)村飲用水作了特別保護(hù)党瓮，規(guī)定應(yīng)建立農(nóng)村飲用水水源地巡查制度详炬，對(duì)農(nóng)村分散式飲用水水質(zhì)實(shí)行定期監(jiān)測(cè)。

　　（六）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水寞奸、城鎮(zhèn)污水呛谜、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染防治。受氣候枪萄、部分污染源整治不到位等影響隐岛，全省部分河流斷面水質(zhì)還不穩(wěn)定，與國家要求還有差距瓷翻，為加強(qiáng)對(duì)污染源源頭治理和防治聚凹，《條例》從以下三個(gè)方面作出規(guī)定：一是工業(yè)廢水的防治。工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施及其管網(wǎng)齐帚，安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備妒牙。涉及重金屬污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所含重金屬的種類和數(shù)量對(duì)廢水進(jìn)行分類處理对妄，并實(shí)現(xiàn)含重金屬污泥的減量化湘今、無害化、資源化剪菱。二是城鎮(zhèn)污水的防治摩瞎。政府要統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率孝常，新建污水集中處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)旗们、同步建設(shè)、同步投運(yùn)构灸。同時(shí)規(guī)定上渴，生活污水不得排入雨水收集管網(wǎng)，從事餐飲冻押、洗浴驰贷、洗滌、洗車等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人不得向雨水收集管網(wǎng)或者水體直接排放經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的污水洛巢。新建括袒、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和居民小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目稿茉，應(yīng)當(dāng)采取雨污分流措施锹锰，未實(shí)現(xiàn)雨污分流的老舊城區(qū)以及城中村芥炭、城鎮(zhèn)結(jié)合部等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行雨污分流改造恃慧，難以改造的园蝠，應(yīng)當(dāng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施痢士。醫(yī)療機(jī)構(gòu)彪薛、學(xué)校、科研院所怠蹂、企業(yè)等單位的實(shí)驗(yàn)室善延、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室等產(chǎn)生的有毒有害廢水城侧，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集處置易遣，不得違法傾倒、排放嫌佑。三是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村污染源防治豆茫。有條件的城鎮(zhèn)周邊村莊生活污水應(yīng)當(dāng)通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水廠統(tǒng)一處理。明確畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)屋摇、養(yǎng)殖小區(qū)揩魂、養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將畜禽糞便、廢水進(jìn)行綜合利用摊册。水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者要采取措施肤京，防止水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水直接排放到外環(huán)境水體，投喂飼料及添加劑或者因衛(wèi)生防疫茅特、病害向漁業(yè)水域投注藥物的忘分，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范，不得使用國家或地方明令禁止的化學(xué)藥品白修，不得使用農(nóng)藥進(jìn)行清塘妒峦、清涂。

　　（七）突出生態(tài)保護(hù)優(yōu)先兵睛，提升生態(tài)容量肯骇。保護(hù)水生態(tài)環(huán)境需污染減排與生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力。為提升生態(tài)容量祖很，《條例》從以下四個(gè)方面作出規(guī)定：一是在重點(diǎn)流域干流笛丙、一級(jí)支流沿岸一重山范圍內(nèi)一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域，禁止開采礦產(chǎn)假颇；在重點(diǎn)流域干流胚鸯、一級(jí)支流沿岸一千米或者一重山范圍內(nèi)，禁止修建尾礦庫或者傾倒工程棄渣笨鸡、棄土等建筑垃圾姜钳。二是引導(dǎo)建筑飾面石材企業(yè)搬遷進(jìn)入集中加工區(qū)域坦冠，集中加工區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立污水集中處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污水零排放哥桥。三是縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政辙浑、生態(tài)環(huán)境等主管部門，科學(xué)制定調(diào)水方案和水庫拟糕、閘壩生態(tài)下泄流量方案判呕，保障生態(tài)基流。禁止新建已卸、擴(kuò)建以發(fā)電為主的水電站項(xiàng)目佛玄。已開發(fā)建設(shè)的水電站應(yīng)當(dāng)安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置，執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量和調(diào)水方案的有關(guān)規(guī)定累澡。四是鼓勵(lì)采取森林與濕地建設(shè)、生態(tài)清淤般贼、水塘攔截等生態(tài)處理方法愧哟，降低氮磷等污染物入河湖總量。

　　（八）明確水污染事故預(yù)防和應(yīng)急處置措施哼蛆。為確保有效預(yù)防蕊梧、預(yù)警、處置水污染事故腮介，《條例》從以下兩個(gè)方面作出規(guī)定：一是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備肥矢。設(shè)區(qū)的市、縣（市叠洗、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)開展本行政區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估甘改，建立并定期更新水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄。制定水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案灭抑，做好應(yīng)急準(zhǔn)備十艾。飲用水供水單位、可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位腾节，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案忘嫉，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練案腺。生產(chǎn)庆冕、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施劈榨，防止在應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的廢水访递、廢液直接排入水體。二是明確事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置措施鞋既。發(fā)生或可能發(fā)生水污染事故的力九，事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市耍铜、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)主管部門跌前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案棕兼，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知下游地區(qū)人民政府抵乓。

　　（九）明確執(zhí)法依據(jù)和處罰措施伴挚。為切實(shí)解決排污企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境執(zhí)法取證難灾炭、執(zhí)行難等問題茎芋，《條例》從以下三個(gè)方面作出規(guī)定：一是明確重點(diǎn)排污單位需按規(guī)定安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備且與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，并定期檢定蜈出、校準(zhǔn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備田弥，確保監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整铡原、有效偷厦。經(jīng)審核認(rèn)定真實(shí)有效的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管的證據(jù)。二是省燕刻、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)和依法成立的環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)只泼、縣級(jí)以上地方人民政府其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法采取查閱卵洗、復(fù)制相關(guān)文件資料请唱；責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正或者限期改正；責(zé)令立即或者限期消除隱患等措施过蹂。三是在罰則章節(jié)對(duì)初期雨水違法排放十绑、餐飲、洗浴榴啸、洗滌孽惰、洗車等產(chǎn)生的經(jīng)營性污水違法排放、使用農(nóng)藥清塘清淤鸥印、未執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量等十余種違法情形均作出了明確的處罰規(guī)定勋功。