行政行為

? 行政行為是指行政主體行使行政職權(quán),作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為的概念包括以下幾層含義:

1.行政行為是行政主體所為的行為憨颠。

2.行政行為是行使行政職權(quán),進(jìn)行行政管理的行為。

3.行政行為是行政主體實施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為恬汁。


? 行政行為又被分為抽象行政行為和具體行政行為


? 第一谤逼,抽象行政行為

? 抽象行政行為,是指國家行政機(jī)關(guān)針對不特定管理對象實施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定戈盈、命令等行政規(guī)則的行為,其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件,其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件审葬。

? 第二,具體行政行為

? 具體行政行為,是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員奕谭、法律法規(guī)授權(quán)的組織涣觉、行政機(jī)關(guān)委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權(quán),針對特定的公民血柳、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關(guān)該公民官册、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。簡而言之,即指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力,對特定的公民难捌、法人和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為膝宁。?


? 其他具體行政行為


? 第一鸦难,行政處罰(1996)《行政處罰法》

? 種類:申誡罰、財產(chǎn)罰员淫、行為罰合蔽、自由罰<8,9>

? 管轄:地域管轄(違法行為發(fā)生地的縣級以上的地方政府的工作部門<20>)介返、指定管轄(對于管轄發(fā)生爭議拴事,報請上一級共同行政機(jī)關(guān)指定管轄<21>)、案件移送(如違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪圣蝎,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任刃宵,不得以行政處罰代執(zhí)行<22>)

? 適用:一事不在理<24>、從輕減輕處罰(已滿14周歲不滿18周歲的<25.2>;主動消除或者減輕違法行為危害后果的徘公,受他人脅迫有違法行為的牲证,配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,其他<27>)关面、免除處罰(不滿14周歲的人有違法行為的<25.1>坦袍,精神病人不能辨認(rèn)不能控制自己行為的<26>,違法行為輕微并及時糾正)等太、刑罰折抵<28>捂齐、處罰時效(行政處罰2年以后不追究<29>,治安管理處罰法6個月以后不予追究)

? 程序:一般程序(調(diào)查取證澈驼,決定辛燥,制作決定書,送達(dá)決定書)缝其、簡易程序(條件挎塌,步驟)

? 聽證:適用條件、通知内边、主持人回避榴都、公開、委托代理漠其、舉行嘴高、筆錄、費(fèi)用(由行政主體承擔(dān))

? 執(zhí)行:執(zhí)行原則<45和屎、46>拴驮、執(zhí)行方式(當(dāng)事人自愿執(zhí)行,法院強(qiáng)制執(zhí)行<51>)柴信、執(zhí)行程序

? 治安管理處罰(特別法):種類套啤、處罰規(guī)則、程序

? 第二随常,行政許可(2004)《行政許可法》

? 行政許可:在不違法法律法規(guī)規(guī)定的情況下潜沦,依行政相對人申請萄涯,有關(guān)行政機(jī)構(gòu)頒發(fā)的行政許可,依法賦予行政相對人從事某種活動的經(jīng)營的行政許可唆鸡。

? 類型

? 實施

? 程序:申請涝影、受理、審查争占、決定燃逻、聽證、費(fèi)用

? 監(jiān)督檢查:撤銷(撤不撤燃乍、誰來撤唆樊、賠不賠宛琅、后遺癥)刻蟹、注銷、撤回

? 第三嘿辟,行政強(qiáng)制(2011)《行政強(qiáng)制法》

? 行政強(qiáng)制措施:指行政機(jī)關(guān)在實施行政管理的過程中舆瘪,為了制止違法行為、保全證據(jù)红伦、防止危害結(jié)果擴(kuò)大英古,行政機(jī)關(guān)對于公民的人身自由進(jìn)行暫時性的限制,對于公民昙读、法人以及其他組織的財產(chǎn)自由進(jìn)行暫時性的控制召调。(強(qiáng)制性和法定性、緊急性和實力性蛮浑、臨時性和非處分性唠叛、可復(fù)原性)

? 行政強(qiáng)制執(zhí)行:行政機(jī)關(guān)申請法院,對于不履行行政強(qiáng)制處罰的公民沮稚、法人以及其他組織艺沼,要求其強(qiáng)制執(zhí)行。(依附性蕴掏、執(zhí)行性障般、終局性、處分性)

? 第四盛杰,政府信息公開

? 政府信息:指行政機(jī)關(guān)在履行行政職能的過程中對于一些信息的保存挽荡。

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