【摘要】11月22日北京訊：司法部網(wǎng)站發(fā)布了《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》。
為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)鳖目，保障和規(guī)范教師依法履行教育扮叨、管理學(xué)生的職責(zé)，維護(hù)師道尊嚴(yán)领迈，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展彻磁、健康成長碍沐，根據(jù)教育法、教師法衷蜓、未成年人保護(hù)法等法律規(guī)定累提，經(jīng)充分調(diào)研與廣泛征求意見，我部研究制定了《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》〈沤剑現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見斋陪，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見置吓。
2.通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)大木倉胡同35號(hào) 教育部政策法規(guī)司法制辦（郵編：100816）鳍贾。來信請注明“《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則》征求意見”字樣。
3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb@moe.edu.cn交洗∑锟疲
意見反饋截止時(shí)間為2019年12月22日。
教育部
2019年11月22日
第一條 （目的依據(jù)）為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)构拳，保障和規(guī)范教師依法履行教育咆爽、管理學(xué)生的職責(zé)，維護(hù)師道尊嚴(yán)置森，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展斗埂、健康成長，根據(jù)教育法凫海、教師法呛凶、未成年人保護(hù)法等法律規(guī)定，制定本規(guī)則行贪。
第二條 （適用范圍）普通中小學(xué)校漾稀、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校（以下稱學(xué)校）教師對學(xué)生實(shí)施教育懲戒建瘫，適用本規(guī)則崭捍。
第三條 （概念界定）本規(guī)則所稱教育懲戒，是指教師和學(xué)校在教育教學(xué)過程和管理中基于教育目的與需要啰脚，對違規(guī)違紀(jì)殷蛇、言行失范的學(xué)生進(jìn)行制止、管束或者以特定方式予以糾正橄浓，使學(xué)生引以為戒粒梦，認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的職務(wù)行為。
教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)荸实。
第四條 （職責(zé)要求）學(xué)生違反學(xué)生守則匀们、校規(guī)校紀(jì)、社會(huì)公序良俗泪勒、法律法規(guī)昼蛀，或者有其他妨礙教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行宴猾、有害身心健康行為的圆存，教師應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育叼旋，并可以視情況予以適當(dāng)懲戒。
教育行政部門沦辙、學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持教師正當(dāng)行使教育懲戒權(quán)夫植，制止有害于學(xué)生或者侵犯學(xué)生合法權(quán)益的言行。
第五條 （實(shí)施原則）實(shí)施教育懲戒油讯，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）育人為本详民。應(yīng)當(dāng)基于關(guān)愛學(xué)生的宗旨、符合育人規(guī)律陌兑，達(dá)到教育學(xué)生遵守規(guī)則沈跨、增強(qiáng)自律、改過向上的目的兔综。
（二）合法合規(guī)饿凛。應(yīng)當(dāng)以事先公布的規(guī)則為依據(jù)，尊重學(xué)生基本權(quán)利和人格尊嚴(yán)软驰，遵循法治原則涧窒，程序正當(dāng)、客觀公正锭亏。
（三）過罰適當(dāng)纠吴。應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的性別、年齡慧瘤、個(gè)性特點(diǎn)戴已、身心特征、認(rèn)知水平锅减、一貫表現(xiàn)恭陡、過錯(cuò)性質(zhì)、悔過態(tài)度等上煤，選擇適當(dāng)?shù)膽徒浯胧┬萃妫瑢?shí)現(xiàn)最佳教育效果。
（四）保障安全劫狠。應(yīng)當(dāng)事先了解學(xué)生行為動(dòng)機(jī)拴疤、判斷行為性質(zhì)，并注意方式独泞、場所和環(huán)境的安全呐矾，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
第六條 （一般懲戒）教師在課堂教學(xué)懦砂、日常管理中蜒犯，根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形组橄，可以采取以下方式當(dāng)場進(jìn)行教育懲戒：
（一）點(diǎn)名批評(píng)；
（二）責(zé)令賠禮道歉罚随、做口頭或者書面檢討玉工；
（三）適當(dāng)增加運(yùn)動(dòng)要求；
（四）不超過一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間的教室內(nèi)站立或者面壁反侍云小遵班；
（五）暫扣學(xué)生用以違反紀(jì)律、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品潮改；
（六）課后留校教導(dǎo)狭郑；
（七）學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。
學(xué)生擾亂課堂或者教學(xué)秩序汇在，影響他人或者可能對他人造成傷害的翰萨，教師可以采取必要措施，將學(xué)生帶離教室或者教學(xué)現(xiàn)場糕殉，暫時(shí)隔離亩鬼。
教師對學(xué)生實(shí)施前款措施后，應(yīng)當(dāng)視情況以適當(dāng)方式告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人（以下稱家長）糙麦，要求家長共同做好對學(xué)生的教育工作辛孵。
第七條 （較重懲戒）學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場教育懲戒拒不改正的赡磅，教師經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意魄缚，可以實(shí)施以下教育懲戒措施，并應(yīng)當(dāng)通知家長：
（一）暫头倮龋或者限制學(xué)生參加課程表以外的游覽冶匹、社會(huì)實(shí)踐以及其他外出集體活動(dòng)；
（二）承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)任務(wù)咆瘟；
（三）由學(xué)校學(xué)生德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)嚼隘；
（四）在學(xué)校設(shè)置的專門教育場所隔離反省或者接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育袒餐；
（五）要求家長到校陪讀飞蛹；
（六）學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。
第八條 （嚴(yán)重懲戒）學(xué)生違規(guī)違紀(jì)灸眼、行為失范卧檐，屢教不改的，或者嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的焰宣，或者有欺凌同學(xué)霉囚、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的，教師應(yīng)當(dāng)提請學(xué)校采取以下措施進(jìn)行教育懲戒：
（一）給予不超過一周的停課或者停學(xué)匕积，要求家長帶回配合開展教育盈罐；
（二）由法治副校長或法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡榜跌；
（三）安排專門的教育場所，由專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)盅粪、矯治钓葫；
（四）改變教育環(huán)境或者限期轉(zhuǎn)學(xué)；
（五）學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施湾揽。
對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重瓤逼，或者經(jīng)教育懲戒仍不改正的學(xué)生笼吟，學(xué)锌馕铮可以給與警告、記過贷帮、留校察看的紀(jì)律處分戚揭。對高中階段學(xué)生，還可以給予勒令退學(xué)或者開除學(xué)籍的紀(jì)律處分撵枢。
學(xué)生行為涉嫌違法民晒、犯罪的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理锄禽。對嚴(yán)重不良行為或者因違法潜必、輕微犯罪行為但不予行政、刑事處罰的學(xué)生沃但，學(xué)写殴觯可以按照法定程序，建議將其轉(zhuǎn)入專門學(xué)校教育矯治宵晚。
第九條 （強(qiáng)制措施）教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶垂攘、使用違規(guī)或者違法危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)予以制止淤刃、暫扣并通知家長晒他，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告學(xué)校逸贾。暫扣的違規(guī)物品應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)時(shí)候交還學(xué)生家長陨仅。違法、危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)予以沒收或者報(bào)告公安機(jī)關(guān)铝侵、安全生產(chǎn)管理部門等有關(guān)部門依法處理灼伤。
教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止哟沫；發(fā)現(xiàn)學(xué)生藏匿違法違規(guī)物品的饺蔑，應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)生交出或者對其藏匿物品的課桌、儲(chǔ)物柜等進(jìn)行檢查嗜诀。
學(xué)生行為損害公共財(cái)物或者他人物品的猾警，應(yīng)當(dāng)依法予以恢復(fù)原狀或者賠償孔祸。
第十條 （制定校規(guī)）學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法制定、完善校規(guī)校紀(jì)发皿，明確教師實(shí)施學(xué)生管理和教育懲戒的具體情形和規(guī)則崔慧。
學(xué)校制定校規(guī)校紀(jì)，應(yīng)當(dāng)廣泛征求教職工穴墅、學(xué)生和家長的意見惶室。校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)提交家長委員會(huì)、教職工代表大會(huì)玄货、校長辦公會(huì)議審議通過后實(shí)施皇钞，并報(bào)主管教育部門備案。
學(xué)兴勺剑可以結(jié)合本校實(shí)際夹界，在校規(guī)校紀(jì)中規(guī)定本規(guī)則之外的其他適當(dāng)教育懲戒措施，但應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估隘世、合法性審查可柿，并聽取法治副校長、法律顧問以及專家的意見丙者；有條件的复斥，可以組織聽證。
（未完待續(xù)）
