黨的十九大報告強調“人才是實現民族振興滚澜、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”爹殊，明確要求“加快建設人才強國蜕乡，努力形成人人渴望成才、人人努力成才梗夸、人人皆可成才层玲、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)反症、聰明才智充分涌流”辛块。人才強國戰(zhàn)略是建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國的基礎支撐。
隨著經濟全球化深入發(fā)展惰帽，科技人才的跨國流動更加頻繁憨降，各國對科技人才的爭奪更加激烈。十八大以來该酗，我國創(chuàng)新人才引進機制授药，實行了更加規(guī)范士嚎、更具競爭力的人才引進政策，堅持以用為本悔叽，對引進人才充分信任莱衩、放手任用，支持他們參與國家重點計劃和工程娇澎，專門立法增設人才簽證笨蚁，調整永久居留申請條件、簡化手續(xù)趟庄、落實資格待遇括细，在上海、廣東戚啥、北京奋单、福建等地實施出入境政策試點，使得外籍高層次人才來華和留學人員回國之路更通暢猫十、更便利览濒。在科技創(chuàng)新人才成為全球創(chuàng)新競爭的核心資源背景下，中國要抓住發(fā)達國家移民政策調整機遇拖云，為各類優(yōu)秀人才創(chuàng)造平等贷笛、穩(wěn)定和優(yōu)厚的工作及生活條件，廣納天下英才宙项，在全球范圍內集聚使用科技創(chuàng)新資源乏苦。
創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈杉允、資金鏈邑贴、政策鏈相互交織、相互支撐叔磷，人才的培養(yǎng)和使用貫穿于創(chuàng)新鏈的各環(huán)節(jié)之中拢驾。要發(fā)揮好大學、企業(yè)和科研院所的創(chuàng)新主體責任改基，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)和使用人才繁疤，建立以企業(yè)為主體、市場為導向秕狰、產學研深度融合的人才培養(yǎng)和使用機制稠腊，縮短學校教育、科學研究與工業(yè)生產實踐之間的距離鸣哀。教學架忌、科研人員直接參與到生產實踐中，便于熟悉生產過程我衬，摸清實際的創(chuàng)新需求叹放，有利于實現基礎與實用饰恕、理論與實踐緊密結合，促進產學研用深度融合井仰，加速科技成果的產出和推廣應用埋嵌。要鼓勵大學、企業(yè)和研究機構在海外設立分支機構和研發(fā)中心俱恶，利用海外的優(yōu)秀科技人才和當地優(yōu)秀的人力資源為中國創(chuàng)新發(fā)展服務雹嗦。
建立健全人才激勵機制，鼓勵引導人才向邊遠貧困地區(qū)合是、邊疆民族地區(qū)了罪、革命老區(qū)和基礎一線流動。近年來聪全，我國在引進和培養(yǎng)人才方面投入巨大捶惜，一些部委和地區(qū)相繼推出了一系列人才項目，形成較為完備的高層次人才支持體系荔烧。然而，我國各省份高層次人才分布不均衡汽久，東部發(fā)達地區(qū)對高端人才的吸引力遠遠領先于中西部地區(qū)鹤竭。這在一定程度上反映了我國在經濟發(fā)展以及科研和教育資源分配的不均衡。在我國堅持精準扶貧景醇、精準脫貧臀稚，逐步實現全體人民共同富裕的新時代，科學和教育的發(fā)展也要逐步縮小地區(qū)間發(fā)展的不均衡性三痰，破除妨礙勞動力吧寺、人才橫向和縱向社會性流動的體制機制弊端，引導人才向二散劫、三線城市移動稚机，保障中西部地區(qū)人才隊伍的穩(wěn)定性。要提供多層次获搏、廣覆蓋赖条、全方位的公共就業(yè)培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生常熙、轉業(yè)軍人纬乍、青年農民等群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
制造業(yè)是國民經濟的支柱裸卫，由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”“中國智造”轉變仿贬，離不開大量一流技術工人和發(fā)達的職業(yè)技術教育。十九大報告提出“要加快建設制造強國墓贿，加快發(fā)展先進制造業(yè)茧泪，建設知識型蜓氨、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍调炬，弘揚勞模精神和工匠精神语盈，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣”。我國的高鐵建設缰泡、C919大飛機的生產制造刀荒、天宮二號、超級計算機棘钞、量子衛(wèi)星等一系列重大突破缠借，都離不開技術人才對精湛技藝的不懈追求。因此宜猜，在培養(yǎng)造就大批科技研發(fā)人才的同時泼返，必須通過系統(tǒng)科學的職業(yè)技術教育造就一支數量充足、結構合理姨拥、素質優(yōu)良绅喉、充滿活力、富有工匠精神的高技能人才隊伍叫乌，提升高技能人才社會地位柴罐，打通上升通道，助力制造強國建設憨奸。
培養(yǎng)創(chuàng)新人才教育要先行革屠。科技人才隊伍建設離不開科學的教育排宰，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程似芝，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。十九大報告強調板甘，“要加快一流大學和一流學科建設党瓮，實現高等教育內涵式發(fā)展”。傳統(tǒng)的應試教育難以滿足經濟社會創(chuàng)新發(fā)展對人才素質的綜合性要求盐类，科技人才的培養(yǎng)要打破傳統(tǒng)的標準化培養(yǎng)模式麻诀，加強基礎科學教育，重視對科學精神和思維方法的引導和訓練傲醉，通過個性化教育實現跨學科知識的交叉融合和交叉學科問題的突破蝇闭，滿足科學、技術硬毕、產業(yè)在關鍵節(jié)點上對人才所需能力的不同需求呻引。立足新時代，面向未來吐咳，要建立完善更加積極逻悠、開放元践、有效的人才政策體系，加快培育集聚一大批創(chuàng)新人才隊伍童谒，支撐科技強國建設单旁。
習近平總書記在“科技三會”上提出，科學普及與科技創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展的兩翼饥伊，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置象浑。科學普及是增強公眾創(chuàng)新能力琅豆，建設創(chuàng)新型國家的重要基礎愉豺，科技成果只有通過科普的方式，被公眾廣泛了解茫因，才能發(fā)揮出推動社會發(fā)展進步的最大效用蚪拦。科學素質是國家軟實力和競爭力的重要因素冻押，從根本上制約著創(chuàng)新能力的提高和經濟社會的發(fā)展驰贷。我國公民的科學素質已與科技大國地位和未來科技強國的戰(zhàn)略布局不相適應，應加強科學普及人才培養(yǎng)和使用洛巢，加強科學普及和創(chuàng)新文化建設饱苟，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。
十九大報告在壓軸部分對青年寄予厚望狼渊，強調“青年興則國家興，青年強則國家強类垦。青年一代有理想狈邑、有本領、有擔當蚤认，國家就有前途米苹，民族就有希望”。拳拳期望砰琢，殷殷囑托蘸嘶，將激勵一代代有理想有抱負的青年才俊到條件艱苦的基層、國家建設的一線陪汽、項目攻關的前沿训唱，培養(yǎng)鍛煉，增長才干挚冤，建功立業(yè)况增。各部門、地方和機構要堅持人才優(yōu)先训挡，源源不斷地選拔澳骤、儲備歧强、使用經過實踐考驗的優(yōu)秀青年人才∥梗“中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F實摊册。”
