? ? ? ? 第2018年3月5日俺孙，民政部會同人力資源社會保障部辣卒、國家衛(wèi)生計生委、中國殘聯(lián)印發(fā)《關于印發(fā)<殘疾人服務機構管理辦法>的通知》（民發(fā)〔2018〕31號睛榄，以下簡稱《辦法》），對加強殘疾人服務行業(yè)管理提出了明確要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第1章 總 則
? ? ? ? 第一條 為維護和保障殘疾人的合法權益檀葛，加強和規(guī)范殘疾人服務機構管理忠怖，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾預防和殘疾人康復條例》等有關法律法規(guī)旨剥，制定本辦法咧欣。
? ? ? ? 第二條 本辦法所稱殘疾人服務機構是指國家、社會和個人舉辦的轨帜，依法登記的專門為殘疾人提供供養(yǎng)魄咕、托養(yǎng)、照料阵谚、康復蚕礼、輔助性就業(yè)等相關服務的機構。屬于綜合性社會福利機構中內(nèi)設的殘疾人服務機構的管理梢什，參照此辦法執(zhí)行奠蹬。
? ? ? 《殘疾人教育條例》、《特殊教育學校暫行規(guī)程》等規(guī)定的殘疾人職業(yè)教育機構不適用于本辦法嗡午。
? ? ? ? 第三條 殘疾人服務機構應當遵守國家法律囤躁、法規(guī)和政策，堅持以人為本荔睹，保障服務對象的人格尊嚴和合法權益狸演。
? ? ? ? 入住殘疾人服務機構的殘疾人應當遵守機構的規(guī)章制度。
? ? ? ? 第四條 國務院民政僻他、衛(wèi)生計生宵距、人力資源社會保障等有關部門是殘疾人服務機構的行業(yè)管理部門，負責對全國殘疾人服務機構進行指導吨拗、監(jiān)督和管理满哪。行業(yè)管理部門應當按照職能和殘疾人服務機構提供服務的主要內(nèi)容婿斥，對殘疾人服務機構進行政策和業(yè)務指導，履行相關監(jiān)管責任哨鸭。
? ? ? 縣級以上地方人民政府民政民宿、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障等相關部門像鸡，負責對本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人服務機構進行指導活鹰、監(jiān)督和管理。
? ? ? 中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照相關法律法規(guī)或者接受政府委托只估，對殘疾人服務機構進行監(jiān)督志群。
? ? ? ? 第五條 殘疾人服務機構應當依法登記。國家機關仅乓、事業(yè)單位舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的非營利性殘疾人服務機構赖舟，應當按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等事業(yè)單位登記管理規(guī)定到事業(yè)單位登記（管理）機關辦理登記。非營利性殘疾人服務機構符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）登記管理有關規(guī)定的夸楣，應當?shù)矫裾块T辦理登記宾抓。營利性殘疾人服務機構，應當依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權限到工商行政管理部門辦理登記豫喧。
? ? ? ? 第六條 縣級以上地方人民政府民政石洗、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障等相關部門紧显，應當提請本級人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和殘疾人數(shù)量讲衫、分布狀況及服務需求，制定并實施殘疾人服務機構設置規(guī)劃孵班，將殘疾人服務機構設置納入基本公共服務體系規(guī)劃涉兽。
? ? ? ? 第七條? 鼓勵公民、法人或者其他組織通過捐贈篙程、設置公益慈善項目枷畏、提供志愿服務等方式，為殘疾人服務機構提供幫助虱饿。
? ? ? ? ? ? ? ? ? 第2章? 服務提供
? ? ? ? 第八條 殘疾人服務機構接收殘疾人拥诡，為殘疾人提供服務前，應當對殘疾人服務需求氮发、身心狀況等與服務相關的基本情況進行評估渴肉，并根據(jù)殘疾類型、殘疾等級和評估結(jié)果制定適合的服務方案爽冕，實施分級分類服務仇祭。
? ? ? ? 殘疾人服務機構應當對接受服務的殘疾人進行定期評估，并根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整服務方案颈畸。
? ? ? ? 第九條 殘疾人服務機構應當與接受服務的殘疾人或其代理人簽訂具有法律效力乌奇、權責明晰的服務協(xié)議嚣艇。服務協(xié)議一般載明下列事項：
? ? （一）殘疾人服務機構的名稱、住所华弓、法定代表人或者主要負責人、聯(lián)系方式困乒；
? ? （二）殘疾人或者其代理人指定的經(jīng)常聯(lián)系人的姓名寂屏、住址、身份證明娜搂、聯(lián)系方式迁霎；
? ? （三）服務內(nèi)容和服務方式；
? ? （四）收費標準以及費用支付方式百宇；
? ? （五）服務期限和地點考廉；
? ? （六）當事人的權利和義務；
? ? （七）協(xié)議變更携御、解除與終止的條件昌粤；
? ? （八）違約責任；
? ? （九）爭議解決方式啄刹；
? ? （十）當事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容涮坐。
? ? ? ? 第十條 殘疾人服務機構應當依照其登記類型、業(yè)務性質(zhì)誓军、設施設備條件袱讹、管理水平、服務質(zhì)量昵时、護理等級等因素確定服務項目的收費標準捷雕。
? ? ? ? 殘疾人服務機構應當在醒目位置公示各類服務項目收費標準和收費依據(jù)，并遵守國家和地方政府價格管理有關規(guī)定壹甥。
? ? ? ? 殘疾人服務機構應當依法接受政府有關部門對財務收支狀況救巷、收費項目和調(diào)價頻次等的監(jiān)督。
? ? ? ? 第十一條 殘疾人服務機構按照服務協(xié)議為接收的殘疾人提供的服務盹廷，應當符合相關國家標準或者行業(yè)標準和規(guī)范征绸。
? ? ? ? 第十二條 對于具有勞動能力的殘疾人，殘疾人服務機構可以根據(jù)其特點俄占，配備專業(yè)人員幫助其進行適當?shù)纳鐣祻秃吐殬I(yè)康復管怠。
? ? ? ? 對于有就業(yè)意愿的殘疾人，提供輔助性就業(yè)等服務的殘疾人服務機構可以組織開展適宜的輔助性生產(chǎn)勞動項目缸榄，并與參與勞動的殘疾人或殘疾人親屬簽訂相關協(xié)議渤弛，符合勞動合同法律法規(guī)規(guī)定的，依法簽訂勞動合同甚带。
? ? ? ? 第十三條 殘疾人服務機構可以通過設立醫(yī)療機構或者采取與醫(yī)療機構合作的方式她肯，為殘疾人提供醫(yī)療服務佳头。殘疾人服務機構開展診療服務的，應當依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》晴氨。
? ? ? ? 第十四條 殘疾人服務機構可以通過設置康復輔助器具配置室等方式康嘉，為殘疾人獲得和使用康復輔助器具服務提供便利條件。
? ? ? ? 第十五條 殘疾人服務機構應當根據(jù)需要為殘疾人提供情緒疏導籽前、心理咨詢亭珍、危機干預等精神慰藉服務。其中枝哄，對于智力障礙肄梨、精神障礙殘疾人應當配備專業(yè)人員進行專業(yè)服務。
? ? ? 殘疾人服務機構應當定期開展適合殘疾人的文化挠锥、體育众羡、娛樂活動，豐富殘疾人的精神文化生活蓖租。
? ? ? ? 第十六條 殘疾人服務機構開展文化粱侣、體育、娛樂活動時菜秦，應當為殘疾人提供必要的安全防護措施甜害。
? ? ? ? 第十七條 殘疾人服務機構提供服務時，應當注意保護殘疾人隱私球昨、尊重殘疾人民族風俗習慣尔店、保障服務對象的人身權益。
? ? ? ? 第十八條 殘疾人服務機構因歇業(yè)主慰、解散嚣州、被撤銷或者其他原因暫停或終止服務的共螺，行業(yè)管理部門應當指導和督促殘疾人服務機構妥善處理后續(xù)事宜该肴，最大限度保障殘疾人合法權益。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第3章 內(nèi)部管理
? ? ? ? 第十九條 殘疾人服務機構應當按照國家有關規(guī)定建立完善安全藐不、消防匀哄、衛(wèi)生、財務雏蛮、檔案涎嚼、無障礙環(huán)境等管理制度，制定服務標準和工作流程挑秉，并予以公開法梯。
? ? ? ? 第二十條 殘疾人服務機構應當配備與服務和運營相適應的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或者勞動合同，明確工作人員的崗位職責和工作流程立哑，實行崗位責任制夜惭。
? ? ? ? 殘疾人服務機構中從事醫(yī)療、康復铛绰、心理咨詢诈茧、社會工作等服務的專業(yè)技術人員，應當依據(jù)相關法律法規(guī)持證上崗捂掰，或上崗前接受專業(yè)技能培訓若皱。
? ? ? ? 殘疾人服務機構應當定期組織工作人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓。
? ? ? ? 第二十一條? 殘疾人服務機構應當遵循國家統(tǒng)一的財務尘颓、會計制度，按規(guī)定實施財務管理晦譬，依法建立會計賬簿并進行會計核算疤苹。
? ? ? ? 第二十二條 殘疾人服務機構應當按照《無障礙環(huán)境建設條例》等要求，為殘疾人提供符合相關技術標準的無障礙設施敛腌。
? ? ? ? 第二十三條 殘疾人服務機構應當為殘疾人建立基本信息檔案卧土，一人一檔，并妥善保存相關原始資料像樊。
? ? ? ? 殘疾人服務機構應當保護殘疾人的個人信息尤莺。
? ? ? ? 第二十四條 殘疾人服務機構申請登記認定為慈善組織、接受和使用捐贈物資等生棍，應當遵守慈善事業(yè)有關法律法規(guī)颤霎。
? ? ? ? 殘疾人服務機構接受社會捐贈、政府補助的涂滴，應當層呀矗款專用，有詳盡的使用記錄柔纵，并公開接受捐贈的情況和受贈資產(chǎn)使用缔杉、管理情況。
? ? ? ? 第二十五條 殘疾人服務機構應當建立健全照料搁料、護理或详、膳食、特殊設施設備等方面的安全管理制度和工作責任機制郭计，并在公共區(qū)域安裝實時監(jiān)控裝置霸琴。
? ? ? ? 殘疾人服務機構應當制定突發(fā)事件應急預案，并按照應急處理程序處置突發(fā)事件拣宏。突發(fā)事件應當及時向行業(yè)管理部門和有關部門報告沈贝，并有完整的過程和應急處理記錄。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第4章 監(jiān)督檢查
? ? ? ? 第二十六條 行業(yè)管理部門應當通過信息化手段等多種方式勋乾，加強與登記機關宋下、殘疾人聯(lián)合會對殘疾人服務機構的信息共享嗡善。
? ? ? ? 第二十七條 行業(yè)管理部門、殘疾人聯(lián)合會可以通過書面檢查学歧、隨機抽查等方式罩引，對殘疾人服務機構進行監(jiān)督檢查，并向社會公布檢查結(jié)果枝笨。上級主管部門可以委托下級部門進行監(jiān)督檢查袁铐。
? ? ? 第二十八條 行業(yè)管理部門、殘疾人聯(lián)合會可以委托第三方機構對殘疾人服務機構的管理水平横浑、服務質(zhì)量剔桨、運行情況等進行專業(yè)評估。評估結(jié)果可以作為政府購買服務徙融、資助扶持洒缀、分級管理的依據(jù)。
? ? ? 第二十九條 殘疾人服務機構應當經(jīng)常聽取殘疾人及家屬的意見和建議欺冀，發(fā)揮殘疾人及家屬對于服務和管理的監(jiān)督促進作用树绩。
? ? ? ? 第三十條 殘疾人服務機構應當以適當方式向社會公開服務對象的重大事項。
? ? ? ? 行業(yè)管理部門應當建立對殘疾人服務機構的舉報和投訴制度隐轩，接到舉報饺饭、投訴后，應當及時核實职车、處理瘫俊。
? ? ? ? 第三十一條 行業(yè)管理部門、殘疾人聯(lián)合會應當定期開展殘疾人服務機構行業(yè)統(tǒng)計分析工作悴灵，殘疾人服務機構應當及時準確報送相關信息军援。
? ? ? ? 第三十二章 上級行業(yè)管理部門應當加強對下級行業(yè)管理部門的指導和監(jiān)督，及時糾正殘疾人服務機構管理中的違法違規(guī)行為称勋。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第5章 法律責任
? ? ? ? 第三十三條 殘疾人服務機構有下列行為的胸哥，行業(yè)管理部門可以根據(jù)情況給予糾正，直至建議登記（管理）機關撤銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照赡鲜。有關責任人構成犯罪的空厌，依法追究刑事責任。
? （一）未與殘疾人或者其代理人簽訂服務協(xié)議银酬，或者協(xié)議不符合規(guī)定的嘲更；
? （二）未按照國家有關標準和規(guī)定開展服務的；
? （三）配備的醫(yī)療揩瞪、康復赋朦、心理咨詢、社會工作等專業(yè)技術人員未依據(jù)相關法律法規(guī)持證上崗或者未經(jīng)過崗前培訓的；
? （四）向負責監(jiān)督檢查的管理部門隱瞞有關情況宠哄、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的壹将；
? （五）利用殘疾人服務機構的房屋、場地毛嫉、設施開展與服務宗旨無關的活動的诽俯；
? （六）歧視、侮辱承粤、虐待或者遺棄殘疾人以及其他侵犯殘疾人合法權益行為的暴区；
? （七）擅自暫停或者終止服務的辛臊；
? ? （八）法律仙粱、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為彻舰。
? ? ? ? 第三十四條 行業(yè)管理部門及其工作人員違反本辦法有關規(guī)定缰盏，由上級行政機關責令改正；情節(jié)嚴重的淹遵，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的负溪，依法追究刑事責任透揣。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第6章 附 則
? ? ? ? 第三十五條 行業(yè)管理部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本領域管理的殘疾人服務機構的特點川抡，制定具體實施細則辐真。
? ? ? 第三十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
