原創(chuàng)：?張姝欣?尋找中國創(chuàng)客?9月7日

“對之前未替職工足額繳納社保費(fèi)的企業(yè)來說辞做，之前申報的社保費(fèi)基數(shù)跟員工實(shí)際月均收入差距越大琳要，繳費(fèi)增加就越多∑竞溃”

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本文為尋找中國創(chuàng)客（ID:xjbmaker）原創(chuàng)

記者?/ 張姝欣

編輯?/ 蘇琦

除了創(chuàng)投基金的稅嫂伞，最近創(chuàng)業(yè)公司的社保費(fèi)也引起了大量關(guān)注孔厉。

事情源于近期，國家稅務(wù)總局帖努、財政部撰豺、人社部、國家衛(wèi)生健康委拼余、國家醫(yī)療保障局在北京聯(lián)合召開視頻會議污桦，動員部署社會保險費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作。

按工作計劃匙监，2018年12月10日前凡橱，社保費(fèi)和非稅收收入征管職責(zé)將由各級社保經(jīng)辦部門劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門；2019年1月1日起亭姥，各項社保費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收稼钩。

這次的社保費(fèi)改由稅務(wù)部門征收，讓不少創(chuàng)業(yè)公司表示壓力山大达罗。

好消息是坝撑，昨日，國務(wù)院常務(wù)會議釋放積極信號粮揉，會議強(qiáng)調(diào)巡李，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變扶认，同時抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率侨拦，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)辐宾。

與實(shí)際月均收入差距越大的企業(yè)阳谍，補(bǔ)得越多

“公司現(xiàn)在有100多人蛀柴，社保繳費(fèi)基數(shù)做實(shí)之后，公司每個月需多交40萬矫夯。但我們一個大單子才能賺40萬鸽疾，而大單不是月月都有”，一位北京金融科技創(chuàng)業(yè)公司工作人員對記者表示训貌，社保費(fèi)用增加將加劇創(chuàng)業(yè)公司的運(yùn)營壓力制肮。

一家內(nèi)容生產(chǎn)公司也表示，社保繳費(fèi)基數(shù)一旦做實(shí)递沪，將增加現(xiàn)有人員成本的六分之一豺鼻，導(dǎo)致公司的虧損幅度不斷擴(kuò)大，現(xiàn)在不到萬不得已絕對不招人款慨。

之所以社保費(fèi)多出這么多儒飒，跟繳費(fèi)基數(shù)變化有關(guān)。

按照現(xiàn)行政策檩奠，用人單位和員工個人繳納社保費(fèi)的基數(shù)為員工去年工資性收入的月平均數(shù)桩了，工資性收入含基本工資、績效工資埠戳、年終獎等井誉。

繳費(fèi)基數(shù)設(shè)有上下限，如果職工工資很高整胃，為社會平均工資（以下簡稱“社平工資”）的300%（繳費(fèi)基數(shù)上限）颗圣，就按照上限執(zhí)行；如果職工月平均工資低于繳費(fèi)基數(shù)下限屁使，即社平工資的60%在岂，則要按照下限執(zhí)行。

記者采訪的多位創(chuàng)業(yè)公司員工稱蛮寂，他們所在的大部分公司都是按照社平工資的60%作為社苯喽危基數(shù)，而非員工的實(shí)際月工資數(shù)共郭。

中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文透露，之前一些地方政府因?yàn)橐猩桃Y疾呻、鼓勵創(chuàng)業(yè)除嘹、促進(jìn)就業(yè)，因此默許岸蜗、甚至發(fā)紅頭文件允許企業(yè)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)或者低于實(shí)際工資的基數(shù)繳費(fèi)尉咕，個體工商戶、流動人員漏征等璃岳，導(dǎo)致繳費(fèi)基數(shù)降低年缎、繳費(fèi)覆蓋面減少悔捶，這種情況較為普遍。

他透露单芜，之前大部分地區(qū)的社保費(fèi)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收或核定蜕该，社保繳費(fèi)的員工人數(shù)和工資規(guī)模全憑企業(yè)申報，準(zhǔn)確性不夠洲鸠，繳費(fèi)力度低堂淡。而稅務(wù)部門以后會按照員工的真實(shí)人數(shù)和實(shí)際工資收入作為社保繳費(fèi)基數(shù)。

因此扒腕，社保費(fèi)改稅之后绢淀，企業(yè)每月需要多繳納（實(shí)際月平均工資數(shù)-原月申報基數(shù)）*費(fèi)率的費(fèi)用●“對之前未替職工足額繳納社保費(fèi)的企業(yè)來說皆的，之前申報的社保費(fèi)基數(shù)跟員工實(shí)際月均收入差距越大，繳費(fèi)增加就越多蹋盆》驯。”施正文說。

舉個例子怪嫌，100人的公司义锥，按照13000元的月平均收入、原來申報的社毖颐穑基數(shù)為6000元計算拌倍，公司應(yīng)交社保費(fèi)約為26萬元，一旦按照員工實(shí)際收入交社保費(fèi)后噪径，社保費(fèi)升至約56萬元柱恤，也就是每月公司需多繳納30萬多元。

施正文表示找爱，對于一些勞動密集型的行業(yè)梗顺，例如餐飲、物流業(yè)车摄，本次社保費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)后負(fù)擔(dān)增加壓力更大寺谤。

各地社保不足，國地稅合并助推本次改革

這次社保費(fèi)改由稅務(wù)部門征收 吮播，與之前企業(yè)繳納社保普遍不合規(guī)問題有關(guān)变屁。

根據(jù)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)51社保的報告，自2016年起意狠，中國企業(yè)社保合規(guī)壓力增大粟关，社保費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)合規(guī)企業(yè)的比例一路從2015年的38.34％下降到2017年的24.1％，2018年略微回升2.9個百分點(diǎn)环戈，為27％闷板，足額繳納社保費(fèi)的企業(yè)不足三成澎灸。

這就有可能導(dǎo)致各地養(yǎng)老金不足≌谕恚“目前一些省份的基本養(yǎng)老保險壓力越來越大性昭，可持續(xù)性堪憂∨羝幔”中國政法大學(xué)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院教授胡繼曄曾公開表示巩梢。

他認(rèn)為，占社會保險基金支出近65％的基本養(yǎng)老支出難以為繼艺玲，倒逼中央政府變革社保費(fèi)征管模式括蝠，提高社保費(fèi)征收率，增強(qiáng)社狈咕郏基金的可持續(xù)性

根據(jù)人力資源和社會保障部向社會發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2016》顯示忌警，黑龍江、遼寧秒梳、吉林法绵、河北、內(nèi)蒙古酪碘、湖北朋譬、青海等7省份2016年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收不抵支，廣西兴垦、海南徙赢、陜西、甘肅等6省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)當(dāng)期收支基本持平探越。

相比于依靠企業(yè)申報數(shù)據(jù)的社保管理部門狡赐，稅務(wù)部門擁有工資、個稅數(shù)據(jù)钦幔，不會被“糊弄”枕屉。?施正文表示，由稅務(wù)部門征管社保費(fèi)后鲤氢，稅務(wù)部門會參考工資發(fā)放搀擂、個稅征收等數(shù)據(jù)，直接得出真實(shí)的繳費(fèi)員工數(shù)和真實(shí)的社保繳費(fèi)基數(shù)卷玉。從2017年1月1日起哨颂，河南省將五項社保費(fèi)統(tǒng)一劃歸稅務(wù)部門征收后，根據(jù)河南省人社廳揍庄、社會保障局公布的數(shù)據(jù)，2017年河南省五項社會保險基金收入同比增長47.7％东抹，比2016年的同比增速14.6％提高了33個百分點(diǎn)蚂子。從這個社保收入增幅沃测，也可以看出稅務(wù)部門的收繳力度。

國稅與地稅合并也“助推”了本次社保費(fèi)的征繳力度食茎。施正文認(rèn)為蒂破，除了一些企業(yè)虛假惡意逃費(fèi)外，主要是之前地方政府直接或者間接同意或默許企業(yè)少繳社保費(fèi)别渔，國地稅合并后附迷，地方政府對稅務(wù)部門的影響會降低，征繳力度會加大哎媚。

我國社保費(fèi)率較高喇伯，未來有望降低

有觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)少繳社保與我國社保費(fèi)率較高有關(guān)拨与。

對職工個人來說稻据，社保遵循的是有償原則，嚴(yán)格扣繳社保后拿到手的收入會變少买喧，但未來領(lǐng)取的社保費(fèi)捻悯，如退休后領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金會有所增加。所以淤毛，這次改革的財務(wù)壓力主要在企業(yè)身上今缚。

據(jù)發(fā)改委社會發(fā)展研究所研究員關(guān)博估算，中國五項社會保險法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%低淡，有的地區(qū)甚至達(dá)到50%姓言。另據(jù)施正文估計，加上住房公積金查牌，“五險一金”占工資總額的比例會更高事期。

前述創(chuàng)業(yè)公司財務(wù)工作人員也對記者表示，該企業(yè)五險一金累計繳費(fèi)率為43.1%纸颜。具體為：企業(yè)養(yǎng)老金交19%兽泣，醫(yī)療8%+2%，工傷5‰胁孙，失業(yè)8‰唠倦，生育8‰，住房公積金12%涮较。

關(guān)博表示稠鼻，我國的社保繳費(fèi)率在全球181個國家中排名第一，約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍狂票，是北歐五國的3倍候齿，是G7國家的2.8倍，是東亞鄰國的4.6倍

社保費(fèi)率對資金流動產(chǎn)生影響。施正文表示慌盯，社保過高周霉，會降低整個經(jīng)濟(jì)資源的使用效率。

上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授亚皂、博士生導(dǎo)師朱為群曾公開表示俱箱，嚴(yán)格按照社保政策征收會導(dǎo)致企業(yè)由于繳不起而倒閉、甚至出現(xiàn)大批企業(yè)馬上倒閉的情況灭必，必會引起高層重視狞谱，應(yīng)出臺過渡辦法緩解壓力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定禁漓。

好消息是跟衅，9月6日國務(wù)院常務(wù)會議指出要抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確绷Пィ總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)与斤。

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