? ? ? 縮小城鄉(xiāng)差距 ，關(guān)鍵要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展咐柜、促進(jìn)農(nóng)民增收兼蜈，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路拙友。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為手段为狸，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展遗契。具體工作中辐棒，要突出抓好“四個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)“ 四個(gè)一體化”。

? ? ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局漾根，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化泰涂。

? ? ? ? 把推進(jìn)工業(yè)化作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，壯大工業(yè)總量辐怕，增強(qiáng)工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的主導(dǎo)作用逼蒙，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平寄疏，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合其做。堅(jiān)持把村莊發(fā)展納入大盤子，注重城市與鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施方面的銜接和協(xié)調(diào)赁还，特別是要加強(qiáng)推進(jìn)區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享妖泄，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的有效對(duì)接。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化艘策，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蹈胡，走新型工業(yè)化道路。加快振興傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)朋蔫，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)罚渐，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群驯妄，增強(qiáng)工業(yè)配套發(fā)展能力荷并。集中力量做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收青扔。高起點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)源织，突出發(fā)展大中城市，集約發(fā)展小城鎮(zhèn)微猖，走新型城鎮(zhèn)化道路谈息。加快培育重點(diǎn)鎮(zhèn)，使之成為連接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)凛剥，繁榮農(nóng)村侠仇、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體犁珠。

? ? ? 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)分配機(jī)制逻炊，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。

? ? ? 建立健全公共財(cái)政體系犁享，調(diào)整各級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)余素，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政城鄉(xiāng)全覆蓋。建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度饼疙，使財(cái)權(quán)和事權(quán)相對(duì)稱溺森，盡快建造一個(gè)滿足社會(huì)公共需要的公共財(cái)政體制慕爬，造就全社會(huì)均等的社會(huì)環(huán)境窑眯。逐步健全財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育屏积、衛(wèi)生專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度，多渠道籌集實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)保障磅甩、社會(huì)救助政策措施所需資金炊林，建立健全政府直接投資、資本金注入和貸款貼息等相結(jié)合的財(cái)政投資機(jī)制卷要，提高財(cái)政資金使用效益渣聚，優(yōu)化財(cái)政資金分配結(jié)構(gòu)。突出加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度僧叉，調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方向和支持結(jié)構(gòu)奕枝，將支持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)，提高補(bǔ)貼效率 瓶堕，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)隘道，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革及配套改革郎笆，堅(jiān)決執(zhí)行“多予谭梗、少取、放活”政策宛蚓，在取消農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上激捏，更大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

? ? ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)凄吏，實(shí)現(xiàn)社會(huì)远舅、費(fèi)用低廉的教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等公共服務(wù)體系痕钢，使城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果表谊。

? ? ? 大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育盖喷，豐富農(nóng)村農(nóng)民文化生活爆办；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度课梳，完善最低生活保障制度距辆，逐步使城鄉(xiāng)居民享受同等的發(fā)展機(jī)會(huì)和社會(huì)保障權(quán)利，共同成為社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代文明成果的享有者暮刃、建設(shè)者和推動(dòng)者跨算。發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，探索建立擔(dān)蓖职茫基金诸蚕，逐步解決農(nóng)戶、中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)投融資難等問(wèn)題。尤其要強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展的金融支持背犯，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)坏瘩，著力將業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的信貸支持力度漠魏，放款貸款條件倔矾，擴(kuò)大服務(wù)范圍，形成雙贏機(jī)制柱锹。