一、積極把握發(fā)展節(jié)奏晓褪,形成高效的能源生產(chǎn)體系堵漱。這是我國能源戰(zhàn)略的優(yōu)先選擇。不能一邊拼命進口涣仿,一邊大肆浪費勤庐,這是不可持續(xù)的。從經(jīng)濟學的角度來看好港,我們的需求擴張還沒有對油價上升做出足夠的反映愉镰,其中有多種原因,比如說國內(nèi)依靠不斷增加的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資钧汹,拉動的經(jīng)濟高速增長丈探,也拉高了石油需求。因此拔莱,要加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃碗降。
二、合理利用能源塘秦,積極引導消費讼渊,控制消費總量;中國人均能源資源擁有量偏低;能源效率較低而能耗較高;化石能源特別是煤炭的大規(guī)模開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境造成污染;這些現(xiàn)狀都影響能源安全,并制約中國能源工業(yè)的發(fā)展嗤形。需要大力推動能源生產(chǎn)和利用方式變革精偿,不斷完善政策體系,方能實現(xiàn)能源與經(jīng)濟赋兵、社會笔咽、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
除此之外霹期,要充分重視價格對需求的調(diào)節(jié)作用叶组,石油輸出國采取補貼,美國放任自由發(fā)展历造,低稅收甩十,而歐洲和日本則采取高稅收的態(tài)度來抑制過度消費。而我國既要補貼吭产,壓低油價侣监,又想搞節(jié)約,又想搞安全臣淤,這是兩難選擇橄霉。要積極倡導適合我國國情的,有價值的邑蒋、有社會文化內(nèi)容的姓蜂,又是方便舒適的生活和消費方式按厘。
三、堅定地推進能源領(lǐng)域改革钱慢,加快構(gòu)建有利于能源科學發(fā)展的體制機制逮京,改善能源發(fā)展環(huán)境,推進能源生產(chǎn)和利用方式變革束莫,保障國家能源安全懒棉。首先是加快能源法制建設(shè)。其次是完善市場體制機制麦箍。再次漓藕,加強能源行業(yè)管理。
四挟裂、布局合理享钞,積極做好原油等資源儲備。一些措施可能要提前有所布局诀蓉,我們要從石油運輸通道栗竖,包括伊朗提到的霍爾木茲海峽封鎖問題。這些因素都應該通盤考慮渠啤。我們還應該堅持能源進口的多元化方向狐肢。一方面要考慮經(jīng)濟性,另一方面也要充分考慮不要把雞蛋放在一個籃子里沥曹。
五份名、健全及時靈活的應急響應機制。以避免因遭受意外災害而帶來的能源供應中斷現(xiàn)象妓美,提高我國能源應急反應能力僵腺。
六、協(xié)同保障壶栋,形成國際能源外援的多元化的供應體系辰如。在能源合作上,我們應當樹立互利合作贵试、多元發(fā)展琉兜、協(xié)同保障的新能源安全觀,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場毙玻、兩種資源豌蟋,準確把握合作機遇,加強與周邊國家開展能源合作桑滩,在開放的格局中維護國家能源安全夺饲。同時,大力發(fā)展新的太陽能施符、風能往声、生物質(zhì)能等可再生能源,要有長期的發(fā)展戰(zhàn)略去使它逐步地從弱小戳吝,逐漸地能夠起到實質(zhì)性的替代作用浩销。掌握最先進的核、水听哭、電技術(shù)慢洋,推進能源多元清潔發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)陆盘。
七普筹、增加我國在世界能源治理的話語權(quán),參加并影響世界能源主體隘马,引導世界能源市場太防。完善國際合作體制機制,深入?yún)⑴c全球能源治理酸员。加強與世界各國的溝通合作蜒车,共同應對國際貨幣體系,過度投機幔嗦、壟斷經(jīng)營等因素對能源市場的影響酿愧,維護國際能源市場及價格穩(wěn)定。