根據(jù)縣財(cái)政局通知，開(kāi)心鎮(zhèn)深入調(diào)研得院，掌握情況廉侧，強(qiáng)化督導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神段誊，對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬核定及發(fā)放等工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，逐條梳理分析连舍，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一没陡、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況

我鎮(zhèn)共有行政村5個(gè)索赏，其中3000人以下1個(gè)村盼玄，3000-5000人3個(gè)村，5000人以上1個(gè)村潜腻。村民小組18個(gè)埃儿，有村干部54人，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所1280平方米融涣。2016年至今縣財(cái)政用于保障我鎮(zhèn)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)移支付資金分別為XX萬(wàn)元童番，XX萬(wàn)元，XX萬(wàn)元威鹿，XX萬(wàn)元剃斧，XX萬(wàn)元，全部用于村組織運(yùn)轉(zhuǎn)忽你。村干部報(bào)酬2016年至今共計(jì)發(fā)放情況：2016年XX萬(wàn)元幼东，2017年XX萬(wàn)元，2018年XX萬(wàn)元科雳，2019年XX萬(wàn)元根蟹，2020年XX萬(wàn)元。村干部基本報(bào)酬從2016年人均XX元到2020年人均XX元炸渡，幾乎逐年增加娜亿。

從近年來(lái)的資金使用情況情況看丽已，我鎮(zhèn)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況總體上比較好蚌堵，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金都能及時(shí)到位，村干部基本報(bào)酬核定與發(fā)放均已達(dá)標(biāo)沛婴，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)吼畏、養(yǎng)老保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)以及發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)支持村級(jí)基層組織建設(shè)等工作進(jìn)一步完善，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理制度初步建立嘁灯，基本達(dá)到了資金撥付到位泻蚊、制度初步建立、監(jiān)督管理有效的要求丑婿，確保了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)性雄。

二没卸、籌措保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的主要做法

1、完善村級(jí)財(cái)務(wù)審核程序秒旋，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法约计。

各村均成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，財(cái)務(wù)開(kāi)支審批嚴(yán)格按照以下流程：所有開(kāi)支發(fā)票由經(jīng)手人和證明人簽字并注明用途迁筛，報(bào)賬員業(yè)務(wù)性審核煤蚌，村監(jiān)委會(huì)審核簽字并加蓋審核專用章细卧，村書(shū)記主任審批，鎮(zhèn)包村干部復(fù)審蜘犁，三資主任復(fù)核沽瘦，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批农尖。2000元以內(nèi)的開(kāi)支由村主任審批，2000-5000元的開(kāi)支由村兩委成員會(huì)議研究后列支審批助隧，5000元以上必須由村民代表大會(huì)會(huì)議研究后列支并村。

2滓技、健全完善管理制度，合理使用村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)

制定了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分配膝昆、使用管理辦法荚孵，按照人口纬朝、地理、經(jīng)濟(jì)等因素合理分配判没、使用經(jīng)費(fèi)資金。按照標(biāo)準(zhǔn)核定到村绕德，嚴(yán)禁平調(diào)摊阀、擠占胞此、截留、挪用夺蛇。通過(guò)制定規(guī)范的資金分配使用辦法酣胀，規(guī)定村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要支出項(xiàng)目為村干部報(bào)酬闻镶、辦公經(jīng)費(fèi)和報(bào)刊費(fèi)，實(shí)行指標(biāo)控制牺氨、定額管理墩剖、集中支付岭皂，確保預(yù)算執(zhí)行到位。

3书劝、“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度全面實(shí)施庄撮，對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)資金實(shí)施有效的監(jiān)督管理毙籽。在堅(jiān)持村級(jí)資金所有權(quán)毡庆、使用權(quán)、自主權(quán)不變的前提下毅否，全面實(shí)行“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度，加大對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度徘溢。

4然爆、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)支持村級(jí)基層組織建設(shè)

開(kāi)心鎮(zhèn)把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)黍图、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重頭戲來(lái)抓助被，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，創(chuàng)新工作思路搔弄，強(qiáng)化工作措施丰滑，扎實(shí)有序推進(jìn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作吨枉。對(duì)村級(jí)實(shí)施的村級(jí)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)工程柬唯、亮點(diǎn)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)锄奢。同時(shí)剧腻，將村集體經(jīng)濟(jì)與村干部待遇報(bào)酬、表彰獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤灰伟，激發(fā)基層干部發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力栏账，形成村村想發(fā)展、謀發(fā)展挡爵、促發(fā)展的濃厚氛圍茶鹃。逐村確定具體增收項(xiàng)目、制定增收計(jì)劃和消除措施胞谭，實(shí)行一村一策丈屹、掛圖作戰(zhàn)伶棒、銷(xiāo)號(hào)管理。

過(guò)入股先蒋、出租竞漾、承包等形式窥翩，盤(pán)活村集體閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用效益笔时，讓村集體經(jīng)濟(jì)“活水長(zhǎng)流”允耿，對(duì)閑置或低效使用的辦公用房扒怖、舊學(xué)校等集體財(cái)產(chǎn)，通過(guò)依法改造蚂蕴、發(fā)包租賃掂墓、入股聯(lián)營(yíng)等方式盤(pán)活存量君编，取得集體經(jīng)營(yíng)收入川慌；對(duì)長(zhǎng)期閑置的“四荒地”（荒山、荒溝兑燥、荒丘降瞳、荒灘）蚓胸、坑塘、水面等資源扔枫，充分利用農(nóng)村“四邊”（路邊短荐、渠邊叹哭、河邊、房邊）空閑地發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”讶踪。同時(shí)乳讥，加大農(nóng)村土地綜合整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施力度廓俭，整治出的新增農(nóng)用地，交由村集體統(tǒng)一管理使用汹忠，切實(shí)增加集體經(jīng)濟(jì)收入宽菜，真正摘掉“空殼村”這頂“窮帽子”。

三继谚、存在的問(wèn)題花履。

從自查情況看挚赊，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用中還存在一些實(shí)際的問(wèn)題和困難，主要有：

村級(jí)組織自身經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源匱乏妹卿。村級(jí)組織除了將原有的村機(jī)動(dòng)地纽帖，開(kāi)荒地举反，水面，林地等出租外室囊，幾乎沒(méi)有什么額外收入融撞，部分村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱粗蔚。村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平偏低鹏控。近年來(lái)，隨著村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高抖僵，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)困難在一定程度上有所緩解耍群，但是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，村干部報(bào)酬與目前物價(jià)水平仍存在較大差距蹈垢，有限的公用經(jīng)費(fèi)難以滿足村級(jí)組織承擔(dān)的工作任務(wù)，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)尚待進(jìn)一步增加溉瓶。

? ? 四嚷闭、整改措施及建議赖临。

經(jīng)過(guò)深入調(diào)查兢榨、認(rèn)真反思顺饮，結(jié)合本地實(shí)際，提出了有針對(duì)性的整改措施和對(duì)策建議吟逝，歸納如下：

1块攒、加大轉(zhuǎn)移支付力度佃乘，提高村級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)需要。在保證原有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上庞呕，應(yīng)充分考慮農(nóng)民收入增加造成村干部工資收入差距拉大住练，物價(jià)水平變化造成村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)增加愁拭，以及一些必要的公共服務(wù)支出等因素敛苇，重新科學(xué)計(jì)算村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)成本顺呕，適當(dāng)增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的投入力度株茶。

2图焰、大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)技羔，增強(qiáng)村級(jí)組織自我發(fā)展能力。建議上級(jí)政府通過(guò)政策扶持鳖粟、資金補(bǔ)助向图、項(xiàng)目支持等鼓勵(lì)和支持村級(jí)組織利用自身優(yōu)勢(shì)标沪，開(kāi)辟增收渠道，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)檩赢，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展實(shí)力贞瞒，提高村級(jí)組織自我保障水平坞靶。通過(guò)部門(mén)聯(lián)村、以富幫窮瘾敢、以強(qiáng)帶弱幫助引進(jìn)項(xiàng)目簇抵、資金和技術(shù)射众。在項(xiàng)目、資金上扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展典蜕，鼓勵(lì)村級(jí)組織興辦農(nóng)村專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體钢猛，通過(guò)搞好服務(wù)命迈，增加村級(jí)收入火的，從根本上為村級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力的保障。

3征椒、加大扶持力度陕靠，加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展脱茉。制定發(fā)展村公益事業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策垄开，進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室、文體場(chǎng)所榜田、農(nóng)村道路锻梳、農(nóng)田水利等公益事業(yè)投入力度疑枯，進(jìn)一步改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，逐步縮小城鄉(xiāng)差距荆永。