“產(chǎn)業(yè)范式”我在2019年個(gè)人跨年演講里面有講到過，但是當(dāng)時(shí)因?yàn)闀r(shí)間有限沒有講透痴晦，從2019年到現(xiàn)在這一年多時(shí)間里南吮，我又學(xué)習(xí)了很多的相關(guān)知識(shí)也做了很多政府的項(xiàng)目：

首先，我學(xué)習(xí)了很多關(guān)于產(chǎn)業(yè)范式的國(guó)外的理論和國(guó)內(nèi)的一些專家著作誊酌，比如說黃奇帆的《結(jié)構(gòu)性改革》部凑。

其次露乏，2020年我自己公司幫政府做了大量的十四五規(guī)劃。工信部涂邀，浙江省瘟仿，寧波市，成都比勉，上海劳较，我各個(gè)地方還服務(wù)了蠻多的。我在與發(fā)改委浩聋，經(jīng)信委等很多的部門作交流之后观蜗，我對(duì)產(chǎn)業(yè)范式比一年之前，個(gè)人認(rèn)為有了更為深刻的了解衣洁。

產(chǎn)業(yè)范式的發(fā)展

提到產(chǎn)業(yè)范式不知道大家了不了解這個(gè)概念墓捻，有特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)就是一種產(chǎn)業(yè)范式。一個(gè)城市發(fā)展也需要自己的產(chǎn)業(yè)范式闸与，我們來看三種主要的產(chǎn)業(yè)范式：

手工業(yè)時(shí)代毙替，當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式是什么？就是自由競(jìng)爭(zhēng)践樱。

手工業(yè)時(shí)代厂画，當(dāng)時(shí)的標(biāo)桿是英國(guó)，英國(guó)在第一次工業(yè)革命的初期誕生了大量的手工業(yè)作坊拷邢，比如說織布的袱院，比如說放羊的，比如說造馬車的個(gè)體戶經(jīng)濟(jì)瞭稼。這個(gè)時(shí)代因?yàn)樯唐饭┙o嚴(yán)重不足忽洛，所以需要大量的自由競(jìng)爭(zhēng)，自由競(jìng)爭(zhēng)就活躍了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展环肘。大家看中國(guó)在宋朝的時(shí)候欲虚，當(dāng)時(shí)鼎盛時(shí)期的GDP超過了全球GDP總額的50%。

宋朝有一幅非常有名的畫是張擇端畫的《清明上河圖》悔雹。清明上河圖里面大家看到那些場(chǎng)景大部分都是手工業(yè)者复哆，有酒肆，有畫室腌零，還有各種表演戲劇的地方梯找，都是手工業(yè)者，非常熱鬧益涧，現(xiàn)在成都的寬窄巷子就非常像宋朝那個(gè)時(shí)候锈锤，可以看出當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)就很發(fā)達(dá)。

工業(yè)化時(shí)代，有了蒸汽機(jī)之后就開始出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化大生產(chǎn)久免，由于標(biāo)準(zhǔn)化大生產(chǎn)降低了成本提高了效率于是出現(xiàn)了壟斷競(jìng)爭(zhēng)浅辙。

在企業(yè)界有個(gè)非常出名的公司叫福特，福特有個(gè)非常知名的產(chǎn)品叫T型汽車妄壶。他把很多的鈑金汽車零部件集約化摔握，規(guī)模化生產(chǎn)丁寄，流水化作業(yè)就能夠快速高效的生產(chǎn)出來一臺(tái)汽車氨淌，而且制造成本非常低。這個(gè)時(shí)候比較適用的產(chǎn)業(yè)范式理論就不是自由競(jìng)爭(zhēng)了伊磺，而是哈佛提出來的SCP盛正，什么叫SCP？我給大家解釋一下屑埋，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好是因?yàn)槭紫扔袀€(gè)很好的Structure豪筝，叫市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)通過政府在稅收摘能、土地续崖、金融、人力資源各種要素的引導(dǎo)下Conduct团搞，這個(gè)叫市場(chǎng)行為严望，然后這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過政府的市場(chǎng)行為的引導(dǎo)和參與的工商主體的作為，一定會(huì)變成Performance逻恐，叫市場(chǎng)績(jī)效像吻，具體大家可以百度一下SCP。

一個(gè)地方要發(fā)展經(jīng)濟(jì)复隆，首先是要考慮產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)拨匆，再去做土地工作，再去做招商工作挽拂，再去做營(yíng)商環(huán)境改善工作惭每，你所有的這個(gè)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的行為一定是要先判斷清楚你的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有什么特點(diǎn)。

在早年的時(shí)候亏栈，我們中國(guó)有個(gè)非常有名的社會(huì)學(xué)家叫費(fèi)孝通洪鸭，他的書重點(diǎn)建議大家去看一下，費(fèi)老現(xiàn)在過世了仑扑。我認(rèn)識(shí)的姓費(fèi)的老師基本上都是我的貴人，一般姓費(fèi)的老師學(xué)問也都很深置鼻。費(fèi)孝通老師當(dāng)時(shí)總結(jié)了兩種模式：

溫州模式和蘇南模式

溫州模式主要是先做市場(chǎng)后做生產(chǎn)镇饮。溫州模式，比如說原來的樂清柳市箕母，他就有電工電器交易大市場(chǎng)储藐，因?yàn)檫@里溫州商人的活躍為后來柳市形成產(chǎn)業(yè)聚集俱济，高低壓電器產(chǎn)業(yè)，其次是起了一個(gè)消費(fèi)帶動(dòng)的作用钙勃，比如說浙江的義烏蛛碌，義烏其實(shí)地理位置并不好，去過金華的人都知道他在浙江省的中部辖源，但他的人均GDP在全國(guó)都是排名非澄敌靠前的。

你要說真正的豪車溫州克饶，杭州酝蜒，寧波跟金華義烏沒法比，那滿大街的保時(shí)捷矾湃，瑪莎拉蒂亡脑，那都是車子里面比較低端的品牌，他們還有很多更好的車邀跃，電視劇“雞毛飛上天”演的就是金華義烏的新光集團(tuán)的女企業(yè)家的故事也是先做市場(chǎng)霉咨，形成了全球聞名的義烏小商品城，后面杭州又開始出現(xiàn)了阿里也是先做市場(chǎng)拍屑，只不過他是線上交易市場(chǎng)途戒。浙江人經(jīng)商一直都是有優(yōu)勢(shì)，有傳統(tǒng)的丽涩。

但是蘇南模式又是一種反向的棺滞，他是先做制造然后再做市場(chǎng)。大家聽出來這兩種模式的區(qū)別了嗎矢渊？蘇南主要是蘇錫常继准，蘇州、無錫矮男、常州移必。他們比較靠近上海，尤其像昆山跟上海的嘉定非常近毡鉴，是緊挨著的崔泵，天然的就能夠承接上海的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，又因?yàn)榕_(tái)資企業(yè)猪瞬、外資企業(yè)非常喜歡這個(gè)地方憎瘸，這里地理位置得天獨(dú)厚，國(guó)家的政策也賦能的比較早陈瘦。

在很早的時(shí)候幌甘，蘇州工業(yè)園區(qū)就是新加坡來設(shè)計(jì)、投資、運(yùn)營(yíng)锅风、管理酥诽，所以他就形成了以制造業(yè)為核心的，先制造后市場(chǎng)的一種發(fā)展的產(chǎn)業(yè)范式皱埠。這種產(chǎn)業(yè)范式都非常強(qiáng)調(diào)資源的聚集肮帐，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)，所以溫州模式跟蘇南模式相比較边器，政府要做的行為是不太一樣的训枢。

溫州模式政府要做的就是鼓勵(lì)個(gè)體工商戶，活躍民間資本饰抒，金融資本市場(chǎng)肮砾，降低民間交易的成本，然后在一些創(chuàng)新方面給予最大的包容程度袋坑，是鼓勵(lì)而不是打壓仗处。蘇南模式就不是這樣，蘇南模式比較強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈成本的降低枣宫，強(qiáng)調(diào)這種比如說勞動(dòng)力婆誓。

為什么江蘇省現(xiàn)在人口密度這么高？當(dāng)時(shí)江蘇省政府大量的引進(jìn)湖南也颤、江西洋幻、四川、陜西勞動(dòng)力富集的一些地方人口引流到他們這里去翅娶，所以每平方公里江蘇省的人口密度非常高文留，首先就特別注重他的市場(chǎng)行為是勞動(dòng)力的要素；第二個(gè)他知道他這里都是工廠竭沫，他知道缺技術(shù)燥翅，所以你去看有多少個(gè)大學(xué)研究院放在蘇州。昆山是典型的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展蜕提，當(dāng)時(shí)昆山的筆記本產(chǎn)業(yè)森书，除了仁寶電子進(jìn)來，富士康進(jìn)來谎势，你看他的上游下游他做了多少?gòu)?qiáng)鏈補(bǔ)鏈的動(dòng)作才有了今天的蘇南的經(jīng)濟(jì)的騰飛凛膏。

信息時(shí)代，政府要充當(dāng)產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)的主要的一個(gè)發(fā)起者脏榆、推動(dòng)者猖毫、引導(dǎo)者，這就是這個(gè)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)范式须喂。

原來我們都是自由競(jìng)爭(zhēng)吁断，或者壟斷競(jìng)爭(zhēng)典唇，現(xiàn)在不只有競(jìng)爭(zhēng)了，現(xiàn)在還有合作胯府。什么叫合作呢？我們形成了產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)恨胚，各種各樣的垂直產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)扎堆的出現(xiàn)骂因，比如說在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有兩個(gè)姓，一個(gè)姓“找”赃泡，比如說找鋼網(wǎng)寒波；一個(gè)姓“眾”，比如說眾陶聯(lián)在廣東佛山的升熊。

眾陶聯(lián)知道馬可波羅瓷磚跟其他的大品牌衛(wèi)浴這些企業(yè)是有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的俄烁，但是因?yàn)榇蠹乙灿泻献鳎阋患移髽I(yè)馬可波羅單獨(dú)到澳大利亞去買馬桶需要的硅酸鋯產(chǎn)品人民幣要1萬(wàn)元一噸级野，如果我們頭部的20家企業(yè)集中在一些采購(gòu)呢页屠，澳大利亞供應(yīng)商因?yàn)槟愕牟少?gòu)數(shù)量大，你只要8千元一噸蓖柔，就能節(jié)約2千元辰企，那干脆大家一起成立個(gè)公司，這個(gè)公司就叫眾陶聯(lián)况鸣，為什么有中國(guó)進(jìn)出口總公司牢贸，大家知道嗎？除了國(guó)家需要镐捧，產(chǎn)業(yè)也是需要的潜索。

現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代不是自由競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，更不是壟斷競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代懂酱，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代是競(jìng)爭(zhēng)中有合作竹习，合作中有競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)國(guó)家層面來說長(zhǎng)三角一體化玩焰，粵港澳大灣區(qū)由驹。大家去看日本，東京灣還是美國(guó)的紐約灣昔园，發(fā)展得好的灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)都是政府來做平臺(tái)蔓榄，政府來做一些主要的抓手，形成產(chǎn)業(yè)的組織網(wǎng)絡(luò)默刚。

德國(guó)萊茵在靠海的這五平方公里甥郑，有個(gè)化工園區(qū)你見不到一輛物流車子，因?yàn)樗械南窀叻肿硬牧系脑隙际窃诠艿览锩媪鱽砹魅サ幕缥鳎@些管道原來都是用槽罐車?yán)睦浇粒肋@個(gè)產(chǎn)業(yè)的特征伍俘，干脆把這些做化工的企業(yè)全部聚集在一起，化工的下游高分子加工的企業(yè)全部聚在一起勉躺。這就避免了重復(fù)的物流成本癌瘾，物流成本是很高的，去年我我們國(guó)家的GDP剛剛統(tǒng)計(jì)出來超過一百萬(wàn)億了饵溅，大家知道咱們國(guó)家的物流成本是多少萬(wàn)億嗎妨退？15萬(wàn)億。一個(gè)貨車隨隨便便走走高速一趟的單車成本蜕企，這個(gè)高速費(fèi)就1萬(wàn)多塊錢咬荷，物流成本很高的。

萊茵原來企業(yè)的原料轻掩，東邊的廠子要到西邊去拉貨不光是費(fèi)錢幸乒，還要費(fèi)時(shí)間，現(xiàn)在不用了唇牧，現(xiàn)在管子直接聯(lián)通了罕扎，是不是產(chǎn)業(yè)效率就提高了。你要想競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)之間合作奋构，像眾陶聯(lián)這種模式一般是不太可能的壳影，同行是冤家。但是如果政府來做基建弥臼，政府通過土地的抓手宴咧，金融的抓手，就能夠讓一個(gè)地方形成產(chǎn)業(yè)聚集径缅。

產(chǎn)業(yè)聚集對(duì)政府有什么好處掺栅？現(xiàn)在很多地方政府在提“隱形冠軍”，“單打冠軍”纳猪。對(duì)不起氧卧！我有些不同看法，你一個(gè)城市氏堤，這個(gè)隱形冠軍沙绝，比如說一個(gè)城市工業(yè)產(chǎn)值500億，比如說這500億鼠锈，你這一個(gè)大企業(yè)就200億產(chǎn)值闪檬，大企業(yè)如果這個(gè)行業(yè)只有他一家，他如果今年生意不好了购笆，比如說多晶硅太陽(yáng)能行業(yè)生意不好了粗悯，他就下降了100億，那你整個(gè)城市的工業(yè)產(chǎn)值就降低了100億同欠，你這GDP下滑的太厲害了样傍，像過山車一樣横缔，比如說這個(gè)事情在江西就誕生過，賽維LDK大家知道吧衫哥，做得好的時(shí)候茎刚，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)像火箭一樣往上竄，這個(gè)公司倒閉了撤逢，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣緵]有往產(chǎn)業(yè)鏈的角度去想過這個(gè)問題斗蒋。

一家企業(yè)垮了整個(gè)GDP也就下來了，已經(jīng)就業(yè)的人口怎么辦笛质？又變成失業(yè)人口了。當(dāng)然政府是沒虧捞蚂，因?yàn)閺脑缙诘倪@個(gè)種子輪的政府引導(dǎo)基金投資企業(yè)上市之后妇押，已經(jīng)獲得了溢價(jià)的回報(bào)，但是要知道政府不是企業(yè)姓迅，政府要解決真正的問題敲霍，除了稅收之外還要保就業(yè)。所以政府要充當(dāng)產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)的主要的一個(gè)發(fā)起者丁存、推動(dòng)者肩杈、引導(dǎo)者，這就是這個(gè)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)范式解寝。

在講到這里我就可以給大家科普一下扩然，什么叫產(chǎn)業(yè)范式？就是一個(gè)城市根據(jù)自身的資源基礎(chǔ)聋伦，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)打造跟自己合適的夫偶、獨(dú)特的一二三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)配比關(guān)系，打造獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)路徑觉增，打造獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)招商模式兵拢，打造獨(dú)特的營(yíng)商環(huán)境。這四點(diǎn)綜合起來就構(gòu)成了我們所謂的產(chǎn)業(yè)范式逾礁。

昆山的產(chǎn)業(yè)范式

再看一下昆山说铃，講幾個(gè)案例，昆山是非常有代表的嘹履，昆山的經(jīng)驗(yàn)到現(xiàn)在都值得我們所有的企業(yè)腻扇，所有的地方政府去學(xué)習(xí)。他雖然是一個(gè)縣植捎，但他比很多的城市的GDP都要高很多衙解。昆山是縣域經(jīng)濟(jì)的代表，我們中國(guó)有多少個(gè)縣焰枢？2000多個(gè)縣蚓峦。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常曾經(jīng)說過一個(gè)非常形象的話舌剂，這2000多個(gè)縣就像2000多家企業(yè)，企業(yè)跟企業(yè)之間是有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的暑椰。

昆山作為一個(gè)以前沒有工業(yè)基礎(chǔ)的一個(gè)縣級(jí)市霍转，他其實(shí)資源是非常貧瘠的，當(dāng)?shù)卣礈?zhǔn)了改革開放初期有大量的臺(tái)灣商人過來昆山投資一汽，過來上海做生意就敏銳地洞察到上海土地有限避消，一些制造基礎(chǔ)的企業(yè)可能會(huì)往昆山轉(zhuǎn)移，所以昆山就比浙江的嘉興做的好多了召夹，在很早的時(shí)候就布局跟上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合作岩喷，而且非常精準(zhǔn)的服務(wù)臺(tái)商。嘉興到現(xiàn)在也是最近這兩年有所起色监憎，之前一直都半死不活的纱意，不要說嘉興就說湖州好了，一個(gè)在太湖北一個(gè)在太湖南鲸阔，他跟無錫經(jīng)濟(jì)差遠(yuǎn)了偷霉，你說地理位置很差嗎？也不見得褐筛，關(guān)鍵是發(fā)展思路类少，昆山的發(fā)展思路就非常的正確，那他是怎么樣做到標(biāo)桿的呢渔扎？

第一硫狞，他的產(chǎn)業(yè)范式是先工業(yè)化再市場(chǎng)化。

怎么做的呢晃痴？就是先把這些工廠建起來妓忍，昆山有幾個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，我隨便舉個(gè)例子愧旦，筆記本電腦3C電子這一塊世剖，在昆山有筆記本企業(yè)也就是消費(fèi)大終端企業(yè)，也有這種筆記本零件企業(yè)富士康笤虫，也有筆記本的塑膠材料企業(yè)旁瘫。昆山當(dāng)時(shí)把這個(gè)產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書研究報(bào)告做出來了之后，他在招商的時(shí)候就只招每一個(gè)環(huán)節(jié)里要么第一名琼蚯，要么第二名酬凳，最低不低于第三名這種規(guī)模的公司到昆山來，而且不是招一家遭庶。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)可能有上中下游無數(shù)個(gè)行業(yè)構(gòu)成宁仔，他每個(gè)行業(yè)都招三家以上的大企業(yè)，這么多大企業(yè)在一起就會(huì)形成聚集效應(yīng)峦睡，聚集效應(yīng)就會(huì)形成龐大的供給側(cè)翎苫，這個(gè)供給側(cè)在一起的話权埠，他就會(huì)降低物流成本，降低采購(gòu)成本煎谍，因?yàn)樗s化了攘蔽。

美國(guó)現(xiàn)在特朗普搞了這幾年，為什么制造業(yè)沒有有效的回流到美國(guó)去呐粘？為什么蘋果的生態(tài)鏈大部分還是在中國(guó)满俗？因?yàn)樘O果就算回去了，你這些中國(guó)的供應(yīng)商難道都到美國(guó)去嗎作岖？蘋果他回去了就意味著蘋果會(huì)增加產(chǎn)品成本唆垃。一個(gè)東西從中國(guó)空運(yùn)到美國(guó)去多少錢呢？如果你蘋果就在中國(guó)生產(chǎn)痘儡，圍繞你這個(gè)主機(jī)200公里內(nèi)都是你的配件廠降盹，你這個(gè)效率多少高，這還不是一個(gè)成本的問題谤辜，我們經(jīng)濟(jì)學(xué)還要講另外一種叫效率，直接的賬面這個(gè)叫成本价捧，但是你還有時(shí)間的縮短丑念，熟練的技工，熟練的模具配套结蟋。

為什么很多中西部承接不了江浙脯倚、廣東的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，就是因?yàn)樗麄儾欢ド竭@種先工業(yè)化再市場(chǎng)化的原理嵌屎。為什么上海到現(xiàn)在為止推正，汽車零部件、汽車主機(jī)業(yè)都這么發(fā)達(dá)宝惰？大家有沒有去想過這個(gè)問題植榕，為什么上海的領(lǐng)導(dǎo)拼了命的把特斯拉引進(jìn)來。

特斯拉進(jìn)來就是一個(gè)典型的昆山模式的打法尼夺，就是我先把特斯拉引進(jìn)來尊残，這就叫工業(yè)化，特斯拉進(jìn)來之后自然會(huì)產(chǎn)生龐大的市場(chǎng)淤堵，這個(gè)市場(chǎng)分為兩個(gè)方向：供應(yīng)鏈的市場(chǎng)方向和需求側(cè)的市場(chǎng)方向寝衫。

供給側(cè)和需求側(cè)的兩個(gè)市場(chǎng)增加采購(gòu)了，首先拐邪，一大批國(guó)際企業(yè)跟著特斯拉一塊搬到臨港慰毅，其次，因?yàn)樘厮估啮T魚效應(yīng)讓國(guó)內(nèi)半死不活的這種電動(dòng)汽車市場(chǎng)活躍起來扎阶。所以上海政府就敢給免費(fèi)的用地還免費(fèi)的幫特斯拉造廠房汹胃。但是也有對(duì)賭要求婶芭，你必須產(chǎn)值滿多少利稅滿多少。

特斯拉也剛好符合上海政府的戰(zhàn)略统台，因?yàn)樘厮估纳虡I(yè)模式其實(shí)不是為了銷售汽車雕擂，他是要做車聯(lián)網(wǎng)。因?yàn)槿绻飞祥_的都是特斯拉的車子就是一種通信協(xié)議贱勃，未來特斯拉只是一個(gè)移動(dòng)的手機(jī)井赌，你可以在車子里面干一切生活需要的吃喝拉撒的事情，這才是特斯拉的目的贵扰，特斯拉其實(shí)是在做生態(tài)仇穗，這也就是李書福所說的很多人不懂特斯拉在玩什么。這個(gè)就是昆山模式第一個(gè)厲害的地方戚绕，所以當(dāng)時(shí)他就做了很多“農(nóng)轉(zhuǎn)工”纹坐，當(dāng)然是報(bào)上級(jí)同意農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)工業(yè)用地。

昆山模式第二個(gè)厲害的地方就是村集體企業(yè)大量的被昆山主動(dòng)淘汰舞丛，引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐谋就疗髽I(yè)進(jìn)行了極大的沖擊耘子，我們中國(guó)要做成世界級(jí)工廠，昆山一個(gè)縣要想真正的提高財(cái)政收入球切，單靠昆山本地的市場(chǎng)單靠國(guó)內(nèi)這點(diǎn)市場(chǎng)那是絕對(duì)滿足不了的谷誓，你一定是要做全球市場(chǎng)。

昆山模式第三個(gè)厲害的地方就是低轉(zhuǎn)高的附加價(jià)值吨凑，轉(zhuǎn)高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)捍歪。做商用飛機(jī)跟做摩托車相比，那肯定做商用飛機(jī)是高附加價(jià)值鸵钝。產(chǎn)業(yè)更加容易創(chuàng)造財(cái)政收入解決就業(yè)糙臼、解決納稅助赞。

第二菩彬，昆山的模式就是引進(jìn)發(fā)展旺坠，政府是做強(qiáng)力政府蔬胯，土地?fù)Q資金舶衬、空間換發(fā)展瞳抓。

昆山好的經(jīng)驗(yàn)就是在這整個(gè)蘇南都是大政府模式舌劳，包括南京也是大政府模式涣澡，合肥也是大政府模式堂鲤，這兩年大家把合肥模式吹得神乎其神的，好像中國(guó)只有合肥很牛一樣坦袍，其實(shí)在合肥之前嚷炉，人家蘇南老早就是這個(gè)模式渊啰。我就說這樣一個(gè)事情吧，在昆山大概每隔兩公里就有一個(gè)咖啡館。因?yàn)榕_(tái)商到你這個(gè)縣城來绘证，有喝咖啡的習(xí)慣隧膏，臺(tái)灣因?yàn)槿帐轿幕?jīng)營(yíng)了很多年，他們喜歡有夜場(chǎng)嚷那。

昆山政府當(dāng)時(shí)是不計(jì)成本的就是隔一個(gè)地方就開設(shè)一個(gè)咖啡館胞枕，差不多是半買半送的鼓勵(lì)民間去創(chuàng)業(yè)開咖啡館。這營(yíng)商環(huán)境打造的這么好魏宽，沒有政府的推動(dòng)一個(gè)純咖啡館的收益是不高的腐泻。所以昆山是強(qiáng)有力的政府。然后土地?fù)Q資金队询，我沒有錢派桩，我有地，昆山盡量把生地變成熟地蚌斩，提高附加價(jià)值铆惑。用土地作為入股跟外資進(jìn)行合作空間化發(fā)展。昆山當(dāng)時(shí)是犧牲了很多送膳，日后當(dāng)然也有一定的弊端员魏，城區(qū)發(fā)展面積受限，因?yàn)榇罅客恋囟甲兂晒I(yè)用地了叠聋。

第三撕阎，先進(jìn)的招商模式就是我們黃奇帆老師所說的產(chǎn)業(yè)鏈招商。

剛才我說過了晒奕，首先定位就很精準(zhǔn)，只有不成熟的地方政府才會(huì)拍著腦袋去上一個(gè)產(chǎn)業(yè)名斟。我現(xiàn)在隨便說個(gè)例子：半導(dǎo)體脑慧。上海已經(jīng)打造了中國(guó)最先進(jìn)最具體的一個(gè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。你非要跟上海去PK芯片砰盐、PK封裝闷袒、PK測(cè)試。我個(gè)人是覺得有點(diǎn)可笑了岩梳，首先這個(gè)芯片市場(chǎng)囊骤，總共三萬(wàn)億中國(guó)已經(jīng)做了七千億了。很多城市都在做冀值，上海在做也物，深圳在做你也非要跑去做，就像電動(dòng)汽車一樣列疗，無非就是產(chǎn)能過剩滑蚯，一地雞毛。

江西上饒引進(jìn)了好多電動(dòng)汽車主機(jī)廠，比如杭州的長(zhǎng)江汽車告材，一堆坤次，現(xiàn)在沒有一家成功。上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一年的財(cái)政收入大家去查一下斥赋，才多少缰猴？那么多的土地現(xiàn)在面臨著怎么回收的問題，那么多的就業(yè)人口現(xiàn)在又失業(yè)疤剑。當(dāng)時(shí)地方的財(cái)政通過稅收滑绒、通過獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)投進(jìn)去的錢，現(xiàn)在形成的地方債務(wù)如何解決骚露？就是在做產(chǎn)業(yè)定位的時(shí)候一窩蜂蹬挤，誰(shuí)不想做高鐵，誰(shuí)不想做航空棘幸。誰(shuí)不想做戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)稱戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)焰扳，哪個(gè)地方政府不想？

杭州的電商經(jīng)濟(jì)占了GDP的1/4误续，完全是沒有一點(diǎn)點(diǎn)污染吨悍，像阿里這樣的行業(yè)，比如說寧波你做得了嗎蹋嵌？你去跟杭州PK育瓜，杭州有西湖，你有什么栽烂？你有東錢湖躏仇，湖和湖是不一樣的，這叫產(chǎn)業(yè)稟賦腺办。

產(chǎn)業(yè)鏈招商焰手，剛才已經(jīng)說了一個(gè)產(chǎn)業(yè)包括幾個(gè)行業(yè)，每個(gè)行業(yè)都招頭部的幾家企業(yè)怀喉，形成聚集的采購(gòu)书妻，既保證了供給側(cè)，也保證了市場(chǎng)就在當(dāng)?shù)毓＃缓缶褪欠?wù)招商躲履。數(shù)一數(shù)二原則，這是昆山模式聊闯。

第四工猜，做得特別好的就是他招商來的都是大企業(yè)。

仁寶全球都是有名的臺(tái)資企業(yè)菱蔬，富士康就不用說了吧域慷，四海電子、利樂包裝就是蒙牛、伊利用的利樂包犹褒，丹尼斯克抵窒、豐田工業(yè)、捷安特叠骑、牧田李皇、櫻花哪家不是大企業(yè)。昆山別稱叫“小臺(tái)灣”宙枷，昆山厲害不光是工業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式掉房，他的營(yíng)商環(huán)境也做得特別好。你到昆山去見領(lǐng)導(dǎo)慰丛，他們特別不像領(lǐng)導(dǎo)卓囚，那里的書記縣長(zhǎng)真的叫公務(wù)員，特別親商诅病、安商哪亿、富商，他們一切都是馬上辦贤笆。當(dāng)時(shí)還沒有浙江提出來的叫“最多跑一次”蝇棉，應(yīng)該說當(dāng)時(shí)還沒有互聯(lián)網(wǎng)手段，現(xiàn)在已經(jīng)很早就實(shí)現(xiàn)了最多跑一次芥永，本質(zhì)就好幾個(gè)部門聯(lián)合辦公縮短審批時(shí)間篡殷，簡(jiǎn)化審批流程。

營(yíng)商環(huán)境什么意思埋涧？其實(shí)營(yíng)商環(huán)境無外乎兩點(diǎn)：

第一提高政府的辦事效率板辽；

第二降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

“安商”棘催，安心讓臺(tái)灣人能夠在昆山放心的經(jīng)營(yíng)你的財(cái)富劲弦，私有財(cái)富是得到保護(hù)的。你企業(yè)需要的勞動(dòng)力巧鸭，我們是供給充足的瓶您，你也不擔(dān)心政府麻捻，今天這個(gè)部門來纲仍，明天那個(gè)部門來，你不用擔(dān)心說你的正常經(jīng)營(yíng)受到干擾贸毕，昆山堅(jiān)定地認(rèn)為無工不富郑叠。

我這里著重提一下非常重要，今天有無數(shù)的西部的明棍、中部的城市動(dòng)不動(dòng)就說發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)乡革、旅游產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然我對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)，我個(gè)人沒有偏見沸版，我一點(diǎn)偏見都沒有嘁傀，但是，西雙版納天氣怎么樣视粮？麗江經(jīng)濟(jì)怎么樣细办？也就那樣了，人均GDP很低蕾殴，當(dāng)然國(guó)家有國(guó)家的政策規(guī)劃笑撞，每個(gè)地方承載的功能是不一樣的，我們作為個(gè)人不好多說什么钓觉，但是有一點(diǎn)大家也千萬(wàn)別忘了一二三產(chǎn)茴肥，一產(chǎn)是個(gè)什么樣子？這是保障我們18億耕地的最低紅線的荡灾，產(chǎn)業(yè)是重要瓤狐，但民以食為天。

中國(guó)2000多年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是1500年之后卧晓，中國(guó)GDP落后了芬首，再也沒起來過”岂桑抗日戰(zhàn)爭(zhēng)被日本打得滿地找牙郁稍，就是工業(yè)文明對(duì)農(nóng)業(yè)文明的降維打擊，無工不富胜宇，沒有一產(chǎn)何來的三產(chǎn)耀怜，現(xiàn)在很多人都說，美國(guó)桐愉、歐洲他們的服務(wù)行業(yè)比例都達(dá)到80%以上了财破，我請(qǐng)大家醒醒吧，你那些賣羊肉串的从诲，你那些百貨商場(chǎng)左痢，你那些所謂的盒馬鮮生，你當(dāng)?shù)貨]有工人系洛，你當(dāng)?shù)貨]有工廠或當(dāng)?shù)鼐用駴]有收入俊性，什么服務(wù)業(yè)不服務(wù)業(yè)拿什么去消費(fèi)服務(wù)啊?無工不富，中國(guó)立足不可能脫離制造業(yè)描扯，為什么去年國(guó)家給房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)設(shè)了三條紅線定页，自有資金超過50%，什么貸款怎么怎么樣绽诚，就是想引導(dǎo)錢往制造業(yè)去轉(zhuǎn)典徊。

成都的產(chǎn)業(yè)范式

成都是我母校西南交大所在的城市杭煎，我也算是出差很多的人，我給政府講課卒落，給黨校上課羡铲，給政府發(fā)改委做咨詢儡毕，有些時(shí)候也給市長(zhǎng)犀勒、書記做匯報(bào)。我去過這么多地方，唯一讓我想停下來的地方只有一個(gè)城市，這個(gè)城市叫成都导犹。

成都跟昆山模式不一樣在哪里卷雕？我給大家娓娓道來：

第一滨嘱，成都的產(chǎn)業(yè)范式有個(gè)核心囊扳，堅(jiān)定不移地發(fā)展綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

他也知道無工不富铣减，但是他發(fā)展工業(yè)不是饑不擇食的她君，而是要發(fā)展綠色GDP葫哗，首先我們看成都的這個(gè)集約發(fā)展鸟廓，有三個(gè)圈：第一個(gè)圈靠近核心市區(qū)，比如說金牛區(qū)、天府新區(qū)這些核心市區(qū)“轉(zhuǎn)二優(yōu)三”滑频，重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)你虹，把制造業(yè)工業(yè)轉(zhuǎn)到城郊結(jié)合部贮缅，甚至轉(zhuǎn)移到郫縣這種郊縣。第二個(gè)圈，“強(qiáng)二興三”裕坊，比如說雙流機(jī)場(chǎng)這里大力發(fā)展制造業(yè)酱讶，主要發(fā)展制造業(yè)但是也振興服務(wù)業(yè)，尤其是產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)箱叁，比如說服務(wù)貿(mào)易抬伺，比如說航運(yùn)物流若河。第三個(gè)圈，“興二優(yōu)一”焕蹄，郊縣永品，比如像都江堰這樣的地方優(yōu)先發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)，然后提振第二產(chǎn)業(yè)遵蚜，這里面就沒有提商場(chǎng)寂殉，商場(chǎng)當(dāng)然有斑举，任何地方都有商場(chǎng)，但是每一個(gè)圈的規(guī)劃是不一樣的。

成都就有效的避免了昆山今天的尷尬，昆山尤其是在那里經(jīng)商富裕之后沒有人會(huì)愿意在那里定居，因?yàn)樗某菂^(qū)空間太狹窄了倍权。當(dāng)一個(gè)城市只有工業(yè)的時(shí)候衙四，只有污染的時(shí)候，當(dāng)一個(gè)城市城里面面積不大的時(shí)候旨巷，他就留不住高端人才洋只，杭州為什么能留住這么多人，成都為什么有那么多做軟件的人愿意到成都去昼捍？包括王者榮耀的軟件開發(fā)商就在成都识虚。為什么這些人都愿意往那里跑？因?yàn)槌啥际姓槐P棋來規(guī)劃土地妒茬，核心區(qū)干什么担锤？次新區(qū)干什么？郊區(qū)干什么乍钻？所以他三個(gè)圈保證了城市和工業(yè)用地的平衡關(guān)系肛循，這是第一個(gè)大的規(guī)劃。

[if !supportLists]·????? [endif]第二银择，成都的工業(yè)部門主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色技術(shù)推廣多糠。

他的產(chǎn)業(yè)定位就四加六，主要是做好四個(gè)產(chǎn)業(yè)：

[if !supportLists]·?????[endif]汽車行業(yè)

成都有豐田也有吉利汽車欢摄。

[if !supportLists]·?????[endif]電子

電子不用說了熬丧，成都本來就有一些國(guó)家的投資在那里，然后還有個(gè)非常牛逼的大學(xué)叫電子科技大學(xué)怀挠。你別看什么華為析蝴，中興什么的，好多里面的員工并不是北大清華的绿淋，是電子科大的闷畸。

[if !supportLists]·?????[endif]軌道交通

金牛區(qū)，新都區(qū)吞滞，新津區(qū)這些軌道交通經(jīng)濟(jì)特別牛佑菩，西南交大我的母校有一個(gè)東西是別的高校PK不過的盾沫，中國(guó)名片高鐵你去看看跟西南交大有多大的淵源〉钅基本上中國(guó)的鐵路系統(tǒng)很多都是西南交大的赴精，還有新筑股份做地鐵磁懸浮車廂的。一堆這樣的產(chǎn)業(yè)鏈聚集在那里绞幌。

[if !supportLists]·?????[endif]航空航天

航天科工也在成都蕾哟。

他積極發(fā)展的是生物醫(yī)藥，這是綠色的莲蜘，精密機(jī)械這是綠色的谭确，智能裝備、精密機(jī)械像德陽(yáng)二重現(xiàn)在是國(guó)機(jī)集團(tuán)下面的票渠，還有智能裝備逐哈、節(jié)能環(huán)保、新材料问顷、新能源昂秃。

成都就是格局大，一開始就是積極地瞄準(zhǔn)了戰(zhàn)略新興發(fā)展產(chǎn)業(yè)择诈，他也知道自己的優(yōu)勢(shì)是整個(gè)大西南的中心械蹋，這個(gè)地位重慶都替代不了出皇。

[if !supportLists]·????? [endif]第三羞芍，夯實(shí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

成都有一批節(jié)能環(huán)保企業(yè)郊艘，比如說美富特荷科。成都的規(guī)劃就是宜居宜業(yè)，就是城市跟工業(yè)都兼顧了纱注，他是產(chǎn)城一體化畏浆，發(fā)展大園區(qū)承載大產(chǎn)業(yè)，層次分明狞贱，優(yōu)勢(shì)突出刻获，生態(tài)高效。這就是成都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式瞎嬉。成都曾經(jīng)有一些原來的市長(zhǎng)對(duì)成都貢獻(xiàn)是非常大的蝎毡，比如說有一段時(shí)間，成都到處在修路氧枣，現(xiàn)在你到成都去沐兵，你才知道當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的高屋建瓴，沒有修建的這些立交便监，現(xiàn)在成都還不知道堵成啥樣扎谎。

新加坡的產(chǎn)業(yè)范式

我們?cè)賮砜葱录悠绿枷耄轮袊?guó)從1949年建國(guó)開始陸陸續(xù)續(xù)派了20萬(wàn)人次公務(wù)員到新加坡去考察。新加坡到底有什么魔力和魅力這么吸引全球各地政府去考察它的產(chǎn)業(yè)范式毁靶？新加坡也經(jīng)歷了多次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)胧奔，為什么要升級(jí)？怎么升級(jí)的预吆？我們來看一下新加坡是如何轉(zhuǎn)型升級(jí)的：

第一個(gè)十年葡盗，1966-75年，當(dāng)時(shí)主要是做轉(zhuǎn)口貿(mào)易啡浊。

就像香港一樣的觅够，香港為什么沒有新加坡成功？香港的產(chǎn)業(yè)升級(jí)不如新加坡巷嚣。

第二個(gè)十年喘先，1976-85年，重點(diǎn)發(fā)展高附加值廷粒、高資本密度窘拯、高技術(shù)密度的制造業(yè)。

他已經(jīng)從做轉(zhuǎn)口貿(mào)易轉(zhuǎn)向做高附加價(jià)值制造業(yè)坝茎。有電子電器涤姊、有石化、還有船舶制造嗤放，韓國(guó)這三個(gè)產(chǎn)業(yè)也非常發(fā)達(dá)思喊。

第三個(gè)十年，1986-95年次酌，制造跟服務(wù)并重恨课。

這個(gè)時(shí)候把新加坡打造成了世界的航運(yùn)中心妙真，世界的煉油中心窿吩，更為牛逼的是把新加坡打造成為世界的金融中心，營(yíng)造了非常好的金融環(huán)境典挑。然后90年到現(xiàn)在加速海外投資吊宋，他的裕廊集團(tuán)纲辽，淡馬錫集團(tuán)，我們中國(guó)工商銀行好多企業(yè)都是他持有股份的璃搜。資本全球布局拖吼，輸出新加坡的管理模式，蘇州工業(yè)園區(qū)新加坡的裕廊集團(tuán)也參與了很多腺劣。

新加坡之所以這么成功绿贞？

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第一，他的治理模式非常好橘原，他永遠(yuǎn)堅(jiān)持精英治理籍铁。

特朗普這個(gè)事情涡上，并不是特朗普一個(gè)人的問題，而是美國(guó)長(zhǎng)期的社會(huì)分裂導(dǎo)致的拒名。我們只看到了美國(guó)精英階層吩愧，沒有看到美國(guó)竟然還有個(gè)七八千萬(wàn)的鐵民Iron People，什么叫鐵民增显？這些人沒文化雁佳、沒收入特別強(qiáng)調(diào)貿(mào)易保護(hù)，強(qiáng)調(diào)自己的就業(yè)同云，但他們沒有有效的去提升自己糖权，這個(gè)時(shí)候就反向要求有這樣一個(gè)人作為他們的利益保護(hù)者，從全球化回歸到美國(guó)優(yōu)先炸站。

當(dāng)時(shí)我記得特朗普當(dāng)選的時(shí)候星澳，我剛好在上海的一個(gè)基金公司的現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)那個(gè)大的基金操盤者在那個(gè)浦東的九間堂旱易，我記得非常清楚禁偎，當(dāng)時(shí)我們羅總深深地嘆了一口氣，很早的他就預(yù)感到美國(guó)的動(dòng)蕩會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩阀坏，也會(huì)對(duì)我們中國(guó)產(chǎn)生直接的沖擊如暖，為什么？有一種人數(shù)量很龐大忌堂，如果按照民主的原則盒至，這些人永遠(yuǎn)是多數(shù)，但是如果你讓占人口大多數(shù)的這一群人來治理國(guó)家浸船，未必就能治理好妄迁。南非我們先拋開種族不說寝蹈，現(xiàn)在的南非是什么樣李命？曼德拉執(zhí)政之前的南非經(jīng)濟(jì)是什么樣？我們以結(jié)果說話箫老。民主跟效率要兼顧封字，最好的治理就是選出一小部分的精英代表大家來管理，新加坡一直堅(jiān)持精英管理耍鬓。

第二阔籽，共享。

新加坡的廉租房牲蜀、公租房這就是他比香港牛逼的地方笆制。香港長(zhǎng)期忽略這個(gè)問題，政府把地大量地賣給開發(fā)商涣达，開發(fā)商把僅有的土地指標(biāo)去捂地在辆，李嘉誠(chéng)是典型的奸商代表证薇，他不光是在香港捂地，在上海匆篓，在成都還被罰款了浑度，他就等著升值，升值了再開發(fā)鸦概。那你這個(gè)供給側(cè)不足箩张，你那個(gè)房?jī)r(jià)供不應(yīng)求，要不要漲窗市？你怎么控制先慷？

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[endif]

新加坡就不是這樣，新加坡就是政府主導(dǎo)來投資這個(gè)事情咨察，只要你是新加坡人熟掂，你一定會(huì)有房子住的，他設(shè)計(jì)比較公平扎拣，他既是自由的資本主義市場(chǎng)赴肚，他又采用了我們社會(huì)主義國(guó)家和凱恩斯主義，國(guó)家的宏觀調(diào)控有效的做市場(chǎng)配置二蓝，保證人民的幸福生活誉券，背后的邏輯就是利用好他的港口優(yōu)勢(shì)。你別看馬來西亞比他領(lǐng)土面積大刊愚，但是馬來西亞嫌棄不要新加坡踊跟，馬來西亞雖然臨海的地方多但沒有一個(gè)天然的良港，要么有暗礁鸥诽，要么海域深度不夠商玫，新加坡就很好地利用了馬六甲海峽天然港口的優(yōu)勢(shì)。

第三牡借，威權(quán)政府拳昌。

這一波疫情已經(jīng)讓我們看到了什么叫威權(quán)？政府的優(yōu)勢(shì)钠龙，我們不是說不要民主炬藤，不要自由，英國(guó)自由不碴里？群體免疫成功了嗎沈矿？我剛才已經(jīng)說了多數(shù)人的邏輯未必是對(duì)的，我們中國(guó)的抗疫多有成效咬腋，民主要集中制的羹膳。

第四，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略根竿。

自己國(guó)家資源陵像，領(lǐng)土面積都很有限湃缎，他就把淡馬錫做成一個(gè)抓手往外面去做股權(quán)投資。你別看新加坡是彈丸小國(guó)蠢壹，就是一個(gè)城市嗓违，你旁邊的國(guó)家欺負(fù)一下新加坡試試看，新加坡戰(zhàn)斗機(jī)的數(shù)量图贸，你們知道嗎蹂季？你也很奇怪新加坡，到那里去旅游疏日，去考察也沒看到有什么自己的軍隊(duì)偿洁，他的戰(zhàn)斗機(jī)都租借了別國(guó)的地方停在那里，一打仗烏泱泱的飛來沟优，飛了一兩百架涕滋，你看旁邊哪個(gè)國(guó)家有這個(gè)戰(zhàn)斗力？

第五挠阁，高投資帶動(dòng)高增長(zhǎng)宾肺。

新加坡他們也知道投資有風(fēng)險(xiǎn)，合肥之前引進(jìn)的蔚來包括柔性屏企業(yè)有沒有風(fēng)險(xiǎn)各位侵俗？當(dāng)然有風(fēng)險(xiǎn)锨用，但是高風(fēng)險(xiǎn)有可能會(huì)帶來高投資回報(bào)。你如果想平平安安當(dāng)個(gè)官隘谣，你就最好不要干這些事情增拥，但是話又說回來，你要想有大作為你就得敢冒大風(fēng)險(xiǎn)寻歧，不想冒風(fēng)險(xiǎn)最好的就是啥都不做掌栅，你什么都不會(huì)錯(cuò)，但是老百姓也永遠(yuǎn)過不上好日子码泛。你說猾封，合肥在長(zhǎng)三角一體化里怎么PK南京？怎么PK杭州弟晚？怎么PK上海忘衍？怎么PK蘇州？除了政府做高投資帶動(dòng)高增長(zhǎng)之外卿城，你還能怎么辦？你告訴我合肥還能怎么辦铅搓？

第六瑟押，新加坡的高速成長(zhǎng)是有儒家文化價(jià)值觀在支撐的。

淡馬錫我不講了星掰，大家可以看一下我公眾號(hào)多望，我有一篇文章就是寫淡馬錫的嫩舟，我的新書商業(yè)模式創(chuàng)新也有寫淡馬錫。所以我就想跟大家說怀偷，這個(gè)產(chǎn)業(yè)范式我舉了三個(gè)例子：一個(gè)是縣域經(jīng)濟(jì)家厌，一個(gè)是城市經(jīng)濟(jì)，一個(gè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)椎工。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

昆山饭于，成都，新加坡給了我們一個(gè)很大的啟示：

第一维蒙，政府做產(chǎn)業(yè)時(shí)一定要注意產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)掰吕。

第二，主要是做好供給側(cè)改革颅痊。

政府你手里有幾張牌殖熟，你自己數(shù)來數(shù)去數(shù)來，你有土地斑响，你能夠調(diào)控金融政策菱属，你能夠做技術(shù)升級(jí)，能夠做人才引進(jìn)舰罚，你還能夠做營(yíng)商環(huán)境改善照皆，那你還可以做一些專門的產(chǎn)業(yè)鏈布局，這些抓手是你才可以抓得住的沸停，而不是說什么產(chǎn)業(yè)先進(jìn)膜毁，我就到上海設(shè)個(gè)什么招商辦，到深圳設(shè)置駐深辦,北京搞個(gè)駐京辦愤钾。犧牲稅收瘟滨、犧牲土地招商的時(shí)候去求別人，其實(shí)企業(yè)就是做生意能颁，很單純的沒我們領(lǐng)導(dǎo)們想的這么復(fù)雜杂瘸。

企業(yè)就是一個(gè)很單純追求利潤(rùn)的組織，你如果有他想要的東西伙菊，你稅收不優(yōu)惠败玉，土地不讓價(jià)，他也會(huì)進(jìn)來的镜硕，比如說你告訴企業(yè)的客戶运翼，惠普筆記本在重慶你富士康要不要來，當(dāng)時(shí)黃奇帆拍著胸脯給惠普說我能夠幫你把富士康招過來兴枯，惠普說好血淌！你只要能夠把富士康招過來，把這些下游上游招過來，我就把產(chǎn)能都搬到你重慶來悠夯。然后黃奇帆又跑到郭臺(tái)銘那里去癌淮，又去跟他說惠普他搞定。然后富士康說你只要給我1000萬(wàn)臺(tái)筆記本的這個(gè)配套沦补，我富士康就可以把很大的產(chǎn)能放到你重慶來乳蓄。

黃奇帆他們當(dāng)時(shí)這個(gè)班子又做了一個(gè)很大的事情，渝新歐鐵路當(dāng)時(shí)大部分的物流都是走我們這種沿海港口的叫海運(yùn)物流夕膀，但是大家不要忘了絲綢之路虚倒，我們亞歐大陸是連在一起的。重慶市政府在國(guó)家的支持下店诗，沿著這個(gè)渝新歐鐵路一個(gè)一個(gè)地方裹刮，一個(gè)一個(gè)國(guó)家去談物流費(fèi)用降本，從12000降低到6000多庞瘸，這完全是大有為的班子捧弃，這些完全是他們做出來的業(yè)績(jī)，這些事情就是要政府運(yùn)用自己手里能夠抓住的東西擦囊。

我隨便再舉個(gè)例子违霞，金融，企業(yè)都需要錢瞬场，能把企業(yè)做好的都需要借錢买鸽。借錢，錢又有好幾種來源贯被，一個(gè)最好的方式就是政府引導(dǎo)金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)眼五，怎么引導(dǎo)的？就是銀行貸款放到60%-70%彤灶，股權(quán)融資放到20%看幼，民間的這種金融給他留個(gè)10%-20%，你要形成立體化的金融供給側(cè)幌陕，如果你這個(gè)地方只有銀行供給诵姜，現(xiàn)在很多北方的城市就是有這個(gè)問題，沒有其他的民間金融體系也沒有股權(quán)投資體系做補(bǔ)充搏熄。

國(guó)有企業(yè)棚唆，像國(guó)有銀行貸款，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善心例，然后地方政府買單宵凌。然后債轉(zhuǎn)股什么什么的，最后都做不下去了契邀，就是國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)債務(wù)違約摆寄。這個(gè)事情還見得少嗎？發(fā)債都解決不了問題坯门，所以我想跟大家說的就是說地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)范式微饥，你手里有幾張牌？

首先是根據(jù)你的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來出這些牌古戴。

第二點(diǎn)是了解了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠橘，了解了你能夠掌握的資源，

第三點(diǎn)就是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境现恼。

什么叫優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境肃续？我剛才前面說了就兩點(diǎn)：一，提高政府的辦事效率叉袍。二始锚，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，這就叫營(yíng)商環(huán)境喳逛。我給大家說個(gè)真實(shí)的事情瞧捌，在浙江臺(tái)州有個(gè)叫洪家做羊毛衫的地方，因?yàn)樽鲅蛎蓝际莻€(gè)體戶润文，晚上還要做姐呐，有噪音把鄰居給吵醒了，鄰居第二天早上找到這個(gè)做羊毛衫的村民典蝌，找到他這個(gè)同村說曙砂，“能不能帶著我一起做？大家一起發(fā)家致富”骏掀。

同樣的事情發(fā)生在成都一個(gè)地方鸠澈，哪個(gè)地方我不好點(diǎn)名，說好話截驮，我們都能點(diǎn)名笑陈，說壞話就不能點(diǎn)名。這個(gè)村民卻把另外一個(gè)村民給告了侧纯，市場(chǎng)監(jiān)督局也依法取締了這個(gè)夜間生產(chǎn)點(diǎn)新锈，結(jié)果大家都沒錢掙。各位好多東西講道理講對(duì)錯(cuò)是很容易的眶熬，可是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期妹笆，在經(jīng)濟(jì)萌芽的初期，你得容許創(chuàng)新有空間娜氏。

我們當(dāng)然不能犧牲環(huán)境拳缠，犧牲法律，犧牲公平去換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展贸弥，可是大家有沒有想過窟坐，如果你不用土地?fù)Q資金，不用空間換發(fā)展，你憑什么能PK老牌的資本主義國(guó)家哲鸳？你中西部省份憑什么PK廣東浙江臣疑？你二線城市憑什么PK北上廣深？你沒想過這些個(gè)問題徙菠？所以你的營(yíng)商環(huán)境就要向昆山學(xué)習(xí)親商讯沈、安商、富商婿奔。

我有一次跟我們當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)去走訪一家企業(yè)缺狠，你知道那個(gè)企業(yè)家說，“領(lǐng)導(dǎo)你們少來一點(diǎn)就是對(duì)我最大的支持”萍摊。這是他說的第一句話挤茄，第二句話能不能把我們飛機(jī)場(chǎng)多增加幾條航線，別一天到晚搞得我老是要到上海到杭州去坐飛機(jī)冰木。人家說的多務(wù)實(shí)穷劈，但是人家領(lǐng)導(dǎo)更務(wù)實(shí)，人家領(lǐng)導(dǎo)說片酝，“我認(rèn)真記錄了”囚衔，你看看現(xiàn)在這個(gè)城市又多增加了多少條航路。

這邊的領(lǐng)導(dǎo)輕易不去登門拜訪企業(yè)的雕沿，不去騷擾別人的练湿。你再看看很多的中西部政府，是不是很像官本位审轮？生怕別人不知道他是個(gè)官肥哎，他自己都忘了公務(wù)員也就是一份職業(yè)而已，你不要忘了你是為人民服務(wù)的疾渣，今年建黨100年你的黨性在哪里篡诽？

當(dāng)然，這不是我們今天講的主要的課題榴捡，但是你不要忘了你是搞服務(wù)工作的杈女，你的工資其實(shí)是納稅人給的，你要做的是什么吊圾？提高你的辦事效率达椰，所以浙江省做的非常好，“最多跑一次”表面上看起來大家以為是一個(gè)APP项乒，什么都可以網(wǎng)上辦事了啰劲，不用跑了，其實(shí)是后臺(tái)有545個(gè)部門聯(lián)合辦公檀何，簡(jiǎn)化辦事流程蝇裤，簡(jiǎn)化審批程序廷支，企業(yè)提高了辦事效率。

另外就是降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本栓辜。營(yíng)商環(huán)境恋拍，你像今年疫情，是不是沿海這幾個(gè)省首先提出來不要回家過年了啃憎，就留在當(dāng)?shù)剡^年芝囤。如果今年像去年一樣疫情爆發(fā)似炎，到時(shí)候招工是不是又困難了辛萍？人都回去了，回不來了羡藐。大家知道民工的特征贩毕，民工第二年有可能就換工作了，你怎么辦仆嗦？難道又包飛機(jī)辉阶，包車又把他們接來？你這熟練工不是說你接個(gè)人就能替代的瘩扼，大家有沒有想過這個(gè)谆甜，如果你政府能做到，比如有些城市做的特別好集绰，你只要留在這里過年我就給你500塊錢紅包规辱，大家都在搶人，以前是搶白領(lǐng)栽燕，現(xiàn)在是搶藍(lán)領(lǐng)了罕袋。

你如何幫企業(yè)留住了這些人？在這里過年他第二年招工的成本是不是降低了碍岔？你這當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)是不是比其他地方有競(jìng)爭(zhēng)力了浴讯？那這樣的抓手就是能夠降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本的抓手，比如說深圳就出臺(tái)了兩部法律蔼啦，一個(gè)是剛剛出臺(tái)不久的個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)法榆纽，一個(gè)就是華為這種員工代持股份相關(guān)的法律，你看深圳的改革開放走得多前沿捏肢，走得多深刻奈籽。其他地方的這種股權(quán)代持協(xié)議有效嗎？有什么法律保護(hù)你猛计？但是華為的員工唠摹，他的股權(quán)代持協(xié)議是真的是受法律保護(hù)的。

當(dāng)你做好了給企業(yè)配套的改革奉瘤，企業(yè)的人才都會(huì)往你這個(gè)地方跑勾拉。為什么全國(guó)各地的人都往深圳跑煮甥？為什么全球各地的人都往美國(guó)跑？不就是能夠在那里有發(fā)展嗎藕赞？當(dāng)然每個(gè)地方都在發(fā)展成肘，我們也要報(bào)著發(fā)展的心態(tài)來看事情，可是在短時(shí)間斧蜕，他確實(shí)沒有辦法改善示辈。

有些營(yíng)商環(huán)境做的好的地方政府都特別重視降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本跳芳，包括有些像蘇州現(xiàn)在引進(jìn)了很多的大學(xué)，設(shè)立了這個(gè)分校分所研究院，蘇州并沒有南京蘑志、上海有這么富集的高校資源筒扒，蘇州照樣可以富集很多的高校研究機(jī)構(gòu)揽碘，包括深圳也有很多的浦徊，像深圳大學(xué)，這些城市蘇州掀宋，深圳深纲，發(fā)展的這么好，人家政府在在做科研環(huán)境的配套劲妙，除了在做技術(shù)中心湃鹊，表面上看教育投入短期之內(nèi)不可變現(xiàn)，但是長(zhǎng)期人才會(huì)不會(huì)在這里培養(yǎng)好?

在哪里畢業(yè)的人一般都會(huì)留在那里上班镣奋，很少有像西安這樣的地方都給外面培養(yǎng)人去了币呵，大部分情況就是在哪里畢業(yè)會(huì)在哪里就業(yè)。所以你把這些科研院所配套好了唆途，政府的長(zhǎng)久的紅利就能得到富雅，如果你是貪眼前利益，那你最好就是搞個(gè)什么大項(xiàng)目招商引資肛搬，但是有可能是短期收益没佑。

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