《不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》自2018年3月2日起開(kāi)始施行。
人民網(wǎng)北京3月21日電 2018年3月2日肝断,國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明簽署第80號(hào)國(guó)土資源部令杈曲,發(fā)布《不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自公布之日起實(shí)施胸懈。這是貫徹落實(shí)黨的十九大精神担扑,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,深化法治國(guó)土實(shí)踐的又一個(gè)重要舉措趣钱。
中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令
第80號(hào)
《不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》已經(jīng)2018年1月26日國(guó)土資源部第1次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)涌献,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行首有。
部長(zhǎng) 姜大明
2018年3月2日
不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法
(2018年1月26日國(guó)土資源部第1次部務(wù)會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條為了規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢活動(dòng)燕垃,加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理枢劝、保護(hù)和利用,維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全,保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益卜壕,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)您旁,制定本辦法。
第二條本辦法所稱不動(dòng)產(chǎn)登記資料轴捎,包括:
(一)不動(dòng)產(chǎn)登記簿等不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果鹤盒;
(二)不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料,包括不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)侦副、申請(qǐng)人身份材料侦锯、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源、登記原因秦驯、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果等材料以及不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核材料尺碰。
不動(dòng)產(chǎn)登記資料由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存和管理。
第三條縣級(jí)以上人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢管理工作译隘。
第四條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人亲桥、利害關(guān)系人可以依照本辦法的規(guī)定,查詢固耘、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料两曼。
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人可以委托律師或者其他代理人查詢玻驻、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
第五條不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢偿枕,遵循依法璧瞬、便民、高效的原則渐夸。
第六條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)嗤锉,以不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)為基礎(chǔ),通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)墓塌、設(shè)置自助查詢終端瘟忱、在相關(guān)場(chǎng)所設(shè)置登記信息查詢端口等方式,為查詢?nèi)颂峁┍憷?/p>
第二章? 一般規(guī)定
第七條查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料苫幢,應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)所在地的市访诱、縣人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外韩肝。
查詢?nèi)说椒遣粍?dòng)產(chǎn)所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查詢的触菜,該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其到相應(yīng)的機(jī)構(gòu)查詢。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供必要的查詢場(chǎng)地哀峻,并安排專門(mén)人員負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的查詢涡相、復(fù)制和出具查詢結(jié)果證明等工作哲泊。
申請(qǐng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先調(diào)取數(shù)字化成果,確有需求和必要催蝗,可以調(diào)取紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料切威。
第八條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人申請(qǐng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料丙号,應(yīng)當(dāng)提交查詢申請(qǐng)書(shū)以及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人先朦、利害關(guān)系人的身份證明材料。
查詢申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)查詢主體槽袄;
(二)查詢目的烙无;
(三)查詢內(nèi)容;
(四)查詢結(jié)果要求遍尺;
(五)提交的申請(qǐng)材料清單截酷。
第九條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人委托代理人代為申請(qǐng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的乾戏,被委托人應(yīng)當(dāng)提交雙方身份證明原件和授權(quán)委托書(shū)迂苛。
授權(quán)委托書(shū)中應(yīng)當(dāng)注明雙方姓名或者名稱、公民身份號(hào)碼或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼鼓择、委托事項(xiàng)三幻、委托時(shí)限、法律義務(wù)呐能、委托日期等內(nèi)容念搬,雙方簽字或者蓋章。
代理人受委托查詢摆出、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的朗徊,其查詢、復(fù)制范圍由授權(quán)委托書(shū)確定偎漫。
第十條符合查詢條件爷恳,查詢?nèi)诵枰鼍卟粍?dòng)產(chǎn)登記資料查詢結(jié)果證明或者復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提供象踊。因特殊原因不能當(dāng)場(chǎng)提供的温亲,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向查詢?nèi)颂峁?/p>
查詢結(jié)果證明應(yīng)當(dāng)注明出具的時(shí)間,并加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢專用章杯矩。
第十一條有下列情形之一的栈虚,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予查詢,并出具不予查詢告知書(shū):
(一)查詢?nèi)颂峤坏纳暾?qǐng)材料不符合本辦法規(guī)定的史隆;
(二)申請(qǐng)查詢的主體或者查詢事項(xiàng)不符合本辦法規(guī)定的节芥;
(三)申請(qǐng)查詢的目的不符合法律法規(guī)規(guī)定的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形头镊。
查詢?nèi)藢?duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)出具的不予查詢告知書(shū)不服的蚣驼,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十二條申請(qǐng)查詢的不動(dòng)產(chǎn)登記資料涉及國(guó)家秘密的相艇,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保守國(guó)家秘密法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行颖杏。
第十三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立查詢記錄簿,做好查詢記錄工作坛芽,記錄查詢?nèi)肆舸ⅰ⒉樵兡康幕蛘哂猛尽⒉樵儠r(shí)間以及復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的種類咙轩、出具的查詢結(jié)果證明情況等获讳。
第三章? 權(quán)利人查詢
第十四條不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人可以查詢本不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果和本不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料。
第十五條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以申請(qǐng)以下列索引信息查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料活喊,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外:
(一)權(quán)利人的姓名或者名稱丐膝、公民身份號(hào)碼或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等特定主體身份信息;
(二)不動(dòng)產(chǎn)具體坐落位置信息钾菊;
(三)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)號(hào)帅矗;
(四)不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。
第十六條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以設(shè)置自助查詢終端煞烫,為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人提供不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果查詢服務(wù)浑此。
自助查詢終端應(yīng)當(dāng)具備驗(yàn)證相關(guān)身份證明以及出具查詢結(jié)果證明的功能。
第十七條繼承人滞详、受遺贈(zèng)人因繼承和受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的凛俱,適用本章關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人查詢的規(guī)定。
前款規(guī)定的繼承人料饥、受遺贈(zèng)人查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的最冰,除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交被繼承人或者遺贈(zèng)人死亡證明稀火、遺囑或者遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議等可以證明繼承或者遺贈(zèng)行為發(fā)生的材料。
第十八條清算組赌朋、破產(chǎn)管理人凰狞、財(cái)產(chǎn)代管人、監(jiān)護(hù)人等依法有權(quán)管理和處分不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體沛慢,參照本章規(guī)定查詢相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的不動(dòng)產(chǎn)登記資料赡若。
依照本條規(guī)定查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的,除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外团甲,還應(yīng)當(dāng)提交依法有權(quán)處分該不動(dòng)產(chǎn)的證明材料逾冬。
第四章? 利害關(guān)系人查詢
第十九條符合下列條件的利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢有利害關(guān)系的不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果:
(一)因買(mǎi)賣、互換、贈(zèng)與身腻、租賃产还、抵押不動(dòng)產(chǎn)構(gòu)成利害關(guān)系的;
(二)因不動(dòng)產(chǎn)存在民事糾紛且已經(jīng)提起訴訟嘀趟、仲裁而構(gòu)成利害關(guān)系的脐区;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十條不動(dòng)產(chǎn)的利害關(guān)系人申請(qǐng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果的她按,除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外牛隅,還應(yīng)當(dāng)提交下列利害關(guān)系證明材料:
(一)因買(mǎi)賣、互換酌泰、贈(zèng)與媒佣、租賃、抵押不動(dòng)產(chǎn)構(gòu)成利害關(guān)系的陵刹,提交買(mǎi)賣合同默伍、互換合同、贈(zèng)與合同授霸、租賃合同巡验、抵押合同;
(二)因不動(dòng)產(chǎn)存在相關(guān)民事糾紛且已經(jīng)提起訴訟或者仲裁而構(gòu)成利害關(guān)系的碘耳,提交受理案件通知書(shū)显设、仲裁受理通知書(shū)。
第二十一條有買(mǎi)賣辛辨、租賃捕捂、抵押不動(dòng)產(chǎn)意向,或者擬就不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟或者仲裁等斗搞,但不能提供本辦法第二十條規(guī)定的利害關(guān)系證明材料的指攒,可以提交本辦法第八條規(guī)定材料,查詢相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的下列信息:
(一)不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況僻焚;
(二)不動(dòng)產(chǎn)是否存在共有情形允悦;
(三)不動(dòng)產(chǎn)是否存在抵押權(quán)登記、預(yù)告登記或者異議登記情形虑啤;
(四)不動(dòng)產(chǎn)是否存在查封登記或者其他限制處分的情形隙弛。
第二十二條受本辦法第二十一條規(guī)定的當(dāng)事人委托的律師,還可以申請(qǐng)查詢相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的下列信息:
(一)申請(qǐng)驗(yàn)證所提供的被查詢不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利主體名稱與登記簿的記載是否一致狞山;
(二)不動(dòng)產(chǎn)的共有形式全闷;
(三)要求辦理查封登記或者限制處分機(jī)關(guān)的名稱。
第二十三條律師受當(dāng)事人委托申請(qǐng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的萍启,除提交本辦法第八條总珠、第九條規(guī)定的材料外屏鳍,還應(yīng)當(dāng)提交律師證和律師事務(wù)所出具的證明材料。
律師持人民法院的調(diào)查令申請(qǐng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的局服,除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外钓瞭,還應(yīng)當(dāng)提交律師證、律師事務(wù)所出具的證明材料以及人民法院的調(diào)查令腌逢。
第二十四條不動(dòng)產(chǎn)的利害關(guān)系人可以申請(qǐng)以下列索引信息查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料:
(一)不動(dòng)產(chǎn)具體坐落位置降淮;
(二)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)號(hào);
(三)不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)搏讶。
每份申請(qǐng)書(shū)只能申請(qǐng)查詢一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記單元佳鳖。
第二十五條不動(dòng)產(chǎn)利害關(guān)系人及其委托代理人,按照本辦法申請(qǐng)查詢的媒惕,應(yīng)當(dāng)承諾不將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料系吩、登記信息用于其他目的,不泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料妒蔚、登記信息穿挨,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。
第五章? 登記資料保護(hù)
第二十六條查詢?nèi)瞬樵冸日怠?fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的科盛,不得將不動(dòng)產(chǎn)登記資料帶離指定場(chǎng)所,不得拆散菜皂、調(diào)換贞绵、抽取、撕毀恍飘、污損不動(dòng)產(chǎn)登記資料榨崩,也不得損壞查詢?cè)O(shè)備。
查詢?nèi)擞星翱钚袨榈恼履福粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止該查詢?nèi)死^續(xù)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料母蛛,并可以拒絕為其出具查詢結(jié)果證明。
第二十七條已有電子介質(zhì)乳怎,且符合下列情形之一的紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料可以銷毀:
(一)抵押權(quán)登記彩郊、地役權(quán)登記已經(jīng)注銷且自注銷之日起滿五年的;
(二)查封登記蚪缀、預(yù)告登記秫逝、異議登記已經(jīng)注銷且自注銷之日起滿五年的。
第二十八條符合本辦法第二十七條規(guī)定銷毀條件的不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所銷毀椿胯。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記資料銷毀清冊(cè),詳細(xì)記錄被銷毀的紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的名稱剃根、數(shù)量哩盲、時(shí)間、地點(diǎn),負(fù)責(zé)銷毀以及監(jiān)督銷毀的人員應(yīng)當(dāng)在清冊(cè)上簽名廉油。
第六章? 罰則
第二十九條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定惠险,有下列行為之一,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分抒线;涉嫌構(gòu)成犯罪的班巩,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)符合查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料條件的申請(qǐng)不予查詢嘶炭、復(fù)制抱慌,對(duì)不符合查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料條件的申請(qǐng)予以查詢眨猎、復(fù)制的抑进;
(二)擅自查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料或者出具查詢結(jié)果證明的睡陪;
(三)泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料寺渗、登記信息的;
(四)利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)的兰迫;
(五)未履行對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的安全保護(hù)義務(wù)信殊,導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息毀損汁果、滅失或者被他人篡改涡拘,造成嚴(yán)重后果的。
第三十條查詢?nèi)诉`反本辦法規(guī)定须鼎,有下列行為之一鲸伴,構(gòu)成違反治安管理行為的,移送公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰晋控;涉嫌構(gòu)成犯罪的汞窗,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)采用提供虛假材料等欺騙手段申請(qǐng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的赡译;
(二)泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料仲吏、登記信息的;
(三)遺失蝌焚、拆散裹唆、調(diào)換、抽取只洒、污損许帐、撕毀不動(dòng)產(chǎn)登記資料的;
(四)擅自將不動(dòng)產(chǎn)登記資料帶離查詢場(chǎng)所毕谴、損壞查詢?cè)O(shè)備的成畦;
(五)因擾亂查詢距芬、復(fù)制秩序?qū)е虏粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受損失的;
(六)濫用查詢結(jié)果證明的循帐。
第七章 附則
第三十一條有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)查詢復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料以及國(guó)家機(jī)關(guān)之間共享不動(dòng)產(chǎn)登記信息的具體辦法另行規(guī)定框仔。
第三十二條《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施前已經(jīng)形成的土地、房屋拄养、森林离斩、林木、海域等登記資料瘪匿,屬于不動(dòng)產(chǎn)登記資料跛梗。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定提供查詢。
第三十三條公民柿顶、法人或者其他組織依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》茄袖,以申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的方式申請(qǐng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的,有關(guān)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知其按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢嘁锯。
第三十四條本辦法自公布之日起施行宪祥。2002年12月4日國(guó)土資源部公布的《土地登記資料公開(kāi)查詢辦法》(國(guó)土資源部令第14號(hào))同時(shí)廢止。
部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人解讀
2018年3月2日家乘,國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明簽署第80號(hào)國(guó)土資源部令蝗羊,發(fā)布《不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自公布之日起實(shí)施仁锯。這是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想耀找,深化法治國(guó)土實(shí)踐的又一個(gè)重要舉措∫笛拢《辦法》出臺(tái)的背景和重點(diǎn)內(nèi)容有哪些野芒?國(guó)土資源部政策法規(guī)司司長(zhǎng)魏莉華就此進(jìn)行了解讀。
《辦法》的出臺(tái)是進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢的迫切需要
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是黨中央双炕、國(guó)務(wù)院確定的重大改革事項(xiàng)狞悲。自2014年11月24日《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》頒布以來(lái),各地不動(dòng)產(chǎn)登記工作穩(wěn)步推進(jìn)妇斤,為保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用摇锋。不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢是廣大人民群眾在不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣、繼承等活動(dòng)中的重要基礎(chǔ)性支撐站超,是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的重要服務(wù)事項(xiàng)荸恕,也是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記法律制度的重要組成部分。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代死相,全社會(huì)對(duì)維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全融求、保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益的呼聲日益升高,廣大人民群眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢的需求也日益增多算撮。在實(shí)踐過(guò)程中生宛,不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢還存在一些亟待解決的問(wèn)題:一是現(xiàn)有規(guī)定不夠系統(tǒng)施掏。不動(dòng)產(chǎn)登記資料的查詢和復(fù)制規(guī)定,散見(jiàn)于《物權(quán)法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》中茅糜,沒(méi)有形成一個(gè)體系,不方便人民群眾申請(qǐng)查詢素挽,也不利于指導(dǎo)地方開(kāi)展查詢工作蔑赘。二是相關(guān)規(guī)定不夠明確。按照規(guī)定预明,利害關(guān)系人可以查詢缩赛、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。但是撰糠,哪些人屬于利害關(guān)系人酥馍,利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)提供那些資料,法律法規(guī)和規(guī)章都沒(méi)有規(guī)定阅酪,地方執(zhí)行也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)旨袒,亟需明確和細(xì)化。三是《土地登記資料公開(kāi)查詢辦法》與《物權(quán)法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定不一致术辐,亟需廢止砚尽。為規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢行為,進(jìn)一步發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)登記的物權(quán)公示作用辉词,保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益必孤,維護(hù)交易安全,同時(shí)更加嚴(yán)格地保護(hù)個(gè)人隱私瑞躺,有必要出臺(tái)專門(mén)的部門(mén)規(guī)章予以規(guī)范敷搪。
《辦法》堅(jiān)持以黨的十九大精神和全面深化改革的要求為指導(dǎo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向幢哨,在深入總結(jié)近年來(lái)不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上赡勘,明確了不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢的主體、程序嘱么、要件以及登記資料保護(hù)等重要措施狮含,為進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢工作提供了法律依據(jù),不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)配套制度進(jìn)一步健全完善曼振。
《辦法》四大亮點(diǎn)值得關(guān)注
《辦法》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢做出了多項(xiàng)制度規(guī)定几迄,其中四大亮點(diǎn)值得關(guān)注:
一是進(jìn)一步細(xì)化了法定查詢主體,明確了“誰(shuí)能查”的問(wèn)題。《物權(quán)法》和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定:權(quán)利人冰评、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢映胁、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供甲雅〗馑铮《辦法》認(rèn)真落實(shí)《物權(quán)法》和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的有關(guān)規(guī)定坑填,明確以下幾類主體可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料弛姜,包括:不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人脐瑰、利害關(guān)系人及其委托律師或者其他代理人。同時(shí)規(guī)定廷臼,清算組苍在、破產(chǎn)管理人、財(cái)產(chǎn)代管人荠商、監(jiān)護(hù)人等依法有權(quán)管理和處分不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體寂恬,參照權(quán)利人的查詢規(guī)定查詢。另外莱没,出臺(tái)本《辦法》主要是規(guī)范為老百姓提供查詢服務(wù)初肉,對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)查詢復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料以及國(guó)家機(jī)關(guān)之間共享不動(dòng)產(chǎn)登記信息由另外辦法另行規(guī)定。
二是明確了依法便民高效的基本原則饰躲,解決了查詢工作“遵循什么”的問(wèn)題牙咏。按照依法、便民嘹裂、高效原則眠寿,《辦法》強(qiáng)調(diào)了分類查詢,對(duì)不同的查詢主體設(shè)置不同的查詢權(quán)限焦蘑,權(quán)利人享受最大的查詢權(quán)限盯拱。對(duì)利害關(guān)系人僅開(kāi)放查詢不動(dòng)產(chǎn)的登記薄記載的登記結(jié)果。同時(shí)例嘱,《辦法》與《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定的“屬地登記”原則相銜接狡逢,實(shí)行“屬地查詢”,方便人民群眾拼卵。在此基礎(chǔ)上奢浑,《辦法》還規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè),以不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)為基礎(chǔ)腋腮,通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)雀彼、設(shè)置自助查詢終端、在相關(guān)場(chǎng)所設(shè)置登記信息查詢端口等方式即寡,為查詢?nèi)颂峁┍憷?/p>
三是首次對(duì)利害關(guān)系人的概念進(jìn)行了界定徊哑,明確了“什么利害關(guān)系人可以查”和“查到什么程度”的問(wèn)題。《物權(quán)法》和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定了利害關(guān)系人可以查詢聪富,但對(duì)哪些是利害關(guān)系人未做明確規(guī)定莺丑,地方在開(kāi)展查詢服務(wù)時(shí)不好把握。為此,《辦法》在總結(jié)各地實(shí)踐基礎(chǔ)上梢莽,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定萧豆,保護(hù)交易安全,保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的角度出發(fā)昏名,對(duì)利害關(guān)系人進(jìn)行了區(qū)分和細(xì)化:對(duì)因買(mǎi)賣涮雷、互換、贈(zèng)與轻局、租賃份殿、抵押不動(dòng)產(chǎn),以及因不動(dòng)產(chǎn)存在民事糾紛且已經(jīng)提起訴訟嗽交、仲裁構(gòu)成利害關(guān)系的利害關(guān)系人,規(guī)定可以查詢不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果颂斜;對(duì)有買(mǎi)賣夫壁、租賃、抵押不動(dòng)產(chǎn)意向沃疮,或者擬就不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟或者仲裁等盒让,但不能提供利害關(guān)系證明材料的“準(zhǔn)利害關(guān)系人”,規(guī)定可以查詢不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況司蔬、是否存在共有情形以及其他登記情形等邑茄。同時(shí),考慮到《律師法》規(guī)定了律師的調(diào)查權(quán)問(wèn)題俊啼,《辦法》還規(guī)定律師受“準(zhǔn)利害關(guān)系人”委托肺缕,可以比委托人查詢更多的不動(dòng)產(chǎn)登記信息,以滿足律師辦理相關(guān)案件的訴訟需求授帕。
四是規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記信息資料的安全保護(hù)措施同木,明確了“怎樣防范個(gè)人信息泄露”的問(wèn)題。保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記資料信息安全是不動(dòng)產(chǎn)登記法律制度建設(shè)的重要目標(biāo)之一跛十。為適應(yīng)新的形勢(shì)要求彤路,加強(qiáng)登記資料信息安全保護(hù),《辦法》明確不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全保護(hù)工作,通過(guò)安全教育培訓(xùn)芥映、設(shè)立用戶權(quán)限洲尊、嚴(yán)加防護(hù)管理等多種方式,確保信息安全奈偏。同時(shí)坞嘀,在罰則中明確了各類主體包括查詢?nèi)恕⒉粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及其工作人員等違法泄露不動(dòng)產(chǎn)登記信息的法律責(zé)任惊来。
采取措施確蹦房裕《辦法》有效實(shí)施
法律制度的生命力在于實(shí)施,權(quán)威也在于實(shí)施唁盏∧诶辏《辦法》自公布之日起實(shí)施检眯,將采取措施確保實(shí)施到位。一是認(rèn)真組織好《辦法》的學(xué)習(xí)昆淡、宣傳和培訓(xùn)工作锰瘸,使廣大不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員了解《辦法》的精神和要求,通曉《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定昂灵,做到熟練掌握避凝,善于運(yùn)用。對(duì)照《辦法》梳理不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢工作的流程眨补,細(xì)化相關(guān)操作管削,切實(shí)提高工作能力和水平。二是在全社會(huì)大力宣傳《辦法》撑螺,使廣大人民群眾知道不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢什么情況下可以查含思、能查什么、怎么查甘晤、怎么用以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任含潘,切實(shí)知悉權(quán)利和義務(wù)。三是認(rèn)真做好《辦法》執(zhí)行情況的跟蹤掌握线婚,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題遏弱,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善制度塞弊,促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢工作的日益規(guī)范和便民漱逸、高效。