舒圣祥（微信公眾號：書生香評）
公開征求意見之后停滯一年之久水醋，網(wǎng)約車新規(guī)終于揭開神秘面紗。
28日彪置，國務院辦公廳印發(fā)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》和《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》拄踪，一方面明確網(wǎng)約車合法地位，另一方面要求深化巡游車改革拳魁，通過改革經(jīng)營模式宫蛆、降低過高承包費和抵押金等，降低駕駛員負擔的猛，鼓勵巡游出租汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務。
相比征求意見稿想虎，新規(guī)變化之處頗多卦尊，可以說，是一次尊重市場創(chuàng)新的偉大妥協(xié)舌厨∑袢矗——我用上了“偉大”這個詞，因為裙椭，如果按照當初的征求意見稿躏哩，共享經(jīng)濟將在網(wǎng)約車領域灰飛煙滅。
一件本來要黃的事情揉燃，如今能夠起死回生扫尺，已經(jīng)算是“從善如流”了。所以炊汤，我們應該贊賞這樣的妥協(xié)正驻，這樣的妥協(xié)給公眾帶來現(xiàn)實的利益，同時也為市場保留了創(chuàng)新的活力抢腐。
不久前姑曙，一則私廚新規(guī)靜悄悄地出臺了，私廚這一共享經(jīng)濟的產(chǎn)物迈倍，即將面臨被迫消亡的命運——死了也就死了伤靠，它甚至都沒能引起主流媒體的關注。
相比之下啼染，網(wǎng)約車的幸運宴合，相當程度上要感謝網(wǎng)約車平臺這些年來的不斷燒錢焕梅，將這個市場規(guī)模燒的足夠大，所以才有妥協(xié)的可能形纺。如果時間退回去兩三年丘侠，妄圖撬動出租車強大既得利益的網(wǎng)約車，也許會死的很難看逐样。私廚的被消亡蜗字，就是一個典型的例證。
與征求意見稿相比脂新，網(wǎng)約車新規(guī)最大的變化有兩點挪捕，一是不再強制要求私家車變更為運營車輛性質(zhì)，網(wǎng)約車不是按照運營車輛8年就強制報廢争便，而是行駛里程達到60萬千米時才強制報廢级零，這與普通私家車是一樣的。
只不過滞乙，行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時奏纪，就不再有網(wǎng)約車經(jīng)營資格，必須退出網(wǎng)約車經(jīng)營斩启。當下很多網(wǎng)約車平臺序调，滿6年的車輛就不讓注冊了，要求似乎還要更嚴格一點兔簇，所以影響應該不是很大发绢。
此外，網(wǎng)約車平臺不再必須和駕駛員簽訂勞動合同垄琐，而是可以“與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議”边酒。別小看“或者協(xié)議”四個字，對網(wǎng)約車平臺而言狸窘，這是質(zhì)的變化——從一條死翹翹的死魚墩朦，成功地翻了個身。
駕駛員與網(wǎng)約車平臺的合作關系得以繼續(xù)翻擒，而不是駕駛員必須變成網(wǎng)約車平臺的員工介杆。此外，諸如一臺網(wǎng)約車只能注冊一個網(wǎng)約車平臺等限制性規(guī)定韭寸，也不見蹤影春哨。市場競爭，不再是監(jiān)管者眼中的“混亂”恩伺。
但是赴背，網(wǎng)約車駕駛員還是必須辦《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，服務車輛也得取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。一提到辦證凰荚，我就暈了燃观。監(jiān)管就是辦證，相關部門還是延續(xù)這一套便瑟。與其說是責任不容推卸的主動擔責缆毁，不如說是權力不容旁落的意味更濃。
這意味著到涂，立法者更愿意相信地方監(jiān)管部門脊框，而不是相信網(wǎng)約車平臺，因為現(xiàn)在關于車輛和駕駛員的認證践啄，都是由網(wǎng)約車平臺來做的浇雹。不讓平臺做，讓監(jiān)管部門做屿讽，效率會不會降低昭灵，會不會有收費，這些都是問題伐谈。另外烂完，腐敗的機會是不是又來了，你懂的诵棵。
還有抠蚣，網(wǎng)約車也得“實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票”非春，網(wǎng)約車平臺公司“應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險缓屠，充分保障乘客權益”奇昙。這些都意味著，網(wǎng)約車的低價空間將被進一步壓縮敌完，網(wǎng)約車還會不會像現(xiàn)在這么好用储耐，因此存疑。
但無論如何滨溉，網(wǎng)約車不再是“黑車”了什湘，網(wǎng)約車平臺也不再被視為一個大的出租車公司了，共享經(jīng)濟的星星之火得以繼續(xù)燃燒晦攒，這大概已經(jīng)是“最不壞”的妥協(xié)闽撤。
在我們的理解里，妥協(xié)好像是一個貶義詞脯颜，但事實上哟旗，妥協(xié)是一種智慧，是尋求平衡的努力。網(wǎng)約車新規(guī)的意義闸餐，不在于妥協(xié)得是不是“正點”饱亮，而在于，多年的老處女也有了第一次舍沙。
文/舒圣祥（微信公眾號：書生香評）
2016.7.28
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