近年南海問題日趨變熱,外部國家及中國國民的耐心漸失昼激。其中最大的變量是中國國力變強(qiáng)庇绽,未來對(duì)中國更利益锡搜,南海與中國有爭議國家想在中國崛起前攫取更多權(quán)益;美日則把其當(dāng)成一個(gè)遲滯中國前進(jìn)步伐的一個(gè)抓手瞧掺;中國國民普遍擁有中國已有充足的能力耕餐、手段和理由保護(hù)自已的海疆之類的心理。這就把中國政府置于尷尬境地:前面阻力加大辟狈,后面推力更強(qiáng)肠缔!
草根哥認(rèn)為,南海問題沒那么簡單哼转,短期想徹底解決此事也非易事明未。主要原因有:
一、南海相關(guān)各國關(guān)于南海海權(quán)的聲索理由差距較大壹蔓。
先說中國趟妥,中國對(duì)南海海域及諸島的聲索理由主要源于歷史,所謂的“最早發(fā)現(xiàn)庶溶,最早命名煮纵,最早開發(fā)”,中國歷朝歷代關(guān)于三者的證據(jù)很充分偏螺;另外一個(gè)歷史證據(jù)就是民國政府畫就的“十一段線”(后改為九段線)行疏,中國認(rèn)為這線有國界的功用。中國擁有南海的第二個(gè)理由是法律套像,主要有兩點(diǎn)酿联,一是二戰(zhàn)后以《開羅宣言》等國際文件規(guī)定的日本應(yīng)歸還占領(lǐng)的中國所有領(lǐng)土,其中包括南海諸島夺巩;第二是就是一些近現(xiàn)代以來的國際與國內(nèi)地圖把南海劃入中國版圖贞让。
美國及南海周邊聲索國的依據(jù)是以《聯(lián)合國海洋法》為主的當(dāng)代國際法,這些法條比較清楚地界定了沿海國家擁有的領(lǐng)海柳譬、毗連區(qū)喳张、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等權(quán)益美澳。美國所稱的公海自由航行權(quán)销部、空域飛越權(quán)也來源于這些法律。菲律賓上訴中國的理由也源于此制跟。此外舅桩,當(dāng)代國際法對(duì)當(dāng)前的控制權(quán)十分重視。
從上可以看出雨膨,中外雙方關(guān)于南海是自說自話擂涛,不是一套話語系統(tǒng)。我國對(duì)菲律賓上訴的態(tài)度是:不承認(rèn)聊记,不參與撒妈,不接受恢暖,主要就因?yàn)檎f不到一塊去。
二踩身、現(xiàn)存的國際法體系及國內(nèi)外形勢對(duì)中國十分不利胀茵。具體表現(xiàn)如下:
1.當(dāng)代國際法體系對(duì)歷史依據(jù)著墨不多,比較注重臨近挟阻,實(shí)控情況。而我們由于過去實(shí)力不足等原因峭弟,實(shí)際控制的島礁較少附鸽。
2.九段線是一條時(shí)斷時(shí)續(xù)的虛線,目前世界上還沒有一個(gè)國家承認(rèn)其是國界瞒瘸,包括我們自已坷备。
3.中國關(guān)于東海與南海的聲索理由是矛盾的。在東海我們強(qiáng)調(diào)領(lǐng)海情臭,毗連區(qū)省撑,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至大陸架的作用。到了南海又只講歷史了俯在,容易被抓住把柄竟秫。
4.中國在南海與多個(gè)國家和地區(qū)的矛盾影響到“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn),也同中國“以鄰為伴跷乐,與鄰為善”的周邊戰(zhàn)略相悖肥败。
5.美國等域外國家的介入加深了南海形勢的復(fù)雜性,增加了南海問題的解決難度愕提。
三馒稍、南海形勢雖然復(fù)雜,但時(shí)間與形勢對(duì)中國有利浅侨,我們沒有必要爭一時(shí)之利纽谒。
南海一有風(fēng)吹草動(dòng),國內(nèi)喊打之聲不絕如输,批政府軟弱的聲音也時(shí)有發(fā)生鼓黔。其實(shí)如果你仔細(xì)觀察,我們的南海政策已發(fā)生了變化:原來我們提出主權(quán)屬我挨决,擱置爭議请祖,共同開發(fā)政策,主要緣于營造周邊和平環(huán)境脖祈,盡力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要肆捕,當(dāng)然我們的實(shí)力也有不逮。于是當(dāng)時(shí)南海出現(xiàn)了擱置中國盖高,各自開發(fā)的局面慎陵,于是南海一口口油井出油眼虱,惟獨(dú)不見中國。草根哥認(rèn)為中國當(dāng)前的南海政策是:維持現(xiàn)狀席纽,經(jīng)貿(mào)為餌捏悬,只做不說,危機(jī)中挺進(jìn)润梯。
所謂維持現(xiàn)狀过牙,經(jīng)貿(mào)為餌是指中國為了推進(jìn)一路一帶,為了穩(wěn)住周邊纺铭,中國提出“雙軌”思路:爭執(zhí)問題由雙邊解決寇钉,南海安全共同維護(hù),目前中國與東盟正在制定《南海各方行為準(zhǔn)則》舶赔。針對(duì)目前東盟國家安全靠美扫倡,經(jīng)濟(jì)依中的腳踏兩只船的態(tài)勢,中國利用經(jīng)貿(mào)手段降服了馬來西亞竟纳,菲律賓等國撵溃。
所謂只做不說,危機(jī)中挺進(jìn)是指中國不與周邊國家打嘴仗锥累,而是根據(jù)自已的需要穩(wěn)步增加自已在南海的存在:設(shè)置了三沙市缘挑,加大了南海的巡航頻度,快速變礁為島揩悄,并修建了基礎(chǔ)設(shè)施卖哎,個(gè)別還修建了機(jī)場,開始在南荷拘裕勘探油氣等亏娜。如果中國的舉動(dòng)遇阻,則化被動(dòng)為主動(dòng)蹬挺,借機(jī)在南海布署雷達(dá)等軍事設(shè)施维贺。就像某專家所說,“造個(gè)島壓壓驚”巴帮。所以溯泣,我們不怕美國來南海耀威,有時(shí)找理由還找不到呢榕茧!
綜上垃沦,南海的水很深,草根哥這樣的老百姓只能看到表層用押。水下的漩渦暗礁多著呢肢簿,但不一定會(huì)傷著誰!