（初步草案妻顶，待研討）
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略魔策，是黨的十九大做出的重大決策部署匈子，更是全體大連市派駐干部重要任務(wù)。為進(jìn)一步明確工作方向闯袒，充分整合墨盤(pán)街道的自然和社會(huì)資源虎敦，號(hào)召全部9個(gè)低收入村抱團(tuán)取暖，經(jīng)過(guò)派駐墨盤(pán)街道的全體9名干部近一個(gè)月的摸索和總結(jié)政敢，草擬本方案其徙，僅供街道、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位駐村干部參考喷户。本方案將隨墨盤(pán)街道實(shí)際情況變化和派駐干部對(duì)農(nóng)村工作的不斷深入而不定期迭代修改唾那，不當(dāng)之處敬請(qǐng)斧正：
一、現(xiàn)狀調(diào)研
- 在資源方面褪尝，墨盤(pán)地區(qū)沙質(zhì)土保水闹获、持水、保肥性能弱河哑、易霜凍僅利于喜溫性作物生長(zhǎng)避诽；碧流河水庫(kù)調(diào)度缺乏對(duì)下游河道生態(tài)需求的保障，造成大部分村屯飲用水和灌溉用水嚴(yán)重不足璃谨；距離高速距離較遠(yuǎn)沙庐、無(wú)溫泉、礦產(chǎn)和海域資源佳吞；文化資產(chǎn)相比于城子坦拱雏、安波、星臺(tái)容达、雙塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)略有不足古涧。
- 在經(jīng)濟(jì)方面，墨盤(pán)街道經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主花盐，第二羡滑、三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較低菇爪；其下設(shè)全部9個(gè)自然村均為低收入村，2017年年人均可支配收入1.09萬(wàn)元柒昏，嚴(yán)重低于普蘭店區(qū)平均水平凳宙；村人口結(jié)構(gòu)和常駐黨員老齡化嚴(yán)重、受教育程度相對(duì)較低职祷、大部分村為無(wú)青壯年勞動(dòng)力的空殼村氏涩；絕大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資產(chǎn)負(fù)債率較高且基本無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入和債務(wù)債務(wù)償還能力有梆。
上述問(wèn)題的存在是尖，造成不適宜在墨盤(pán)街道通過(guò)種植灌溉需求量較大的作物、發(fā)展勞動(dòng)密集型泥耀、資源密級(jí)性和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)方式開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作饺汹。自然資源上的缺陷很大程度上制約了墨盤(pán)街道的起步速度，人力資源上的匱乏更限制了發(fā)展增速痰催，使其難以在短時(shí)間內(nèi)脫貧致富兜辞。
二、基本思路
根據(jù)墨盤(pán)街道的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)特征夸溶，重突出區(qū)域“墨盤(pán)花生”品牌,延長(zhǎng)花生加工產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展農(nóng)資逸吵、加工、物流等多種社會(huì)化服務(wù)業(yè)務(wù), 積極探索打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心,大力推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系缝裁、生產(chǎn)體系扫皱、經(jīng)營(yíng)體系,成功踐行“促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”和“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在2020年實(shí)現(xiàn)初步鄉(xiāng)村振興：
- 2018年捷绑，打造“墨盤(pán)花生節(jié)”啸罢，以“花生”為墨盤(pán)引流。
- 2019年胎食，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作社經(jīng)營(yíng)允懂，打造花生產(chǎn)業(yè)鏈厕怜，吸收社會(huì)資本，集約化經(jīng)營(yíng)。
- 2020年，利用產(chǎn)業(yè)鏈吸引資本吉嚣，打造美麗墨盤(pán)仗扬、文旅墨盤(pán)、閑適墨盤(pán)宽闲、福利墨盤(pán)。
預(yù)計(jì)在五年內(nèi)，墨盤(pán)街道實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化缀程，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)種植向養(yǎng)生搜吧、養(yǎng)老、文旅服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型杨凑；當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)來(lái)源有保障滤奈、精神生活有追求；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能夠獨(dú)立支付村屯公路撩满、量化照明蜒程、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用，獨(dú)立保障公廁伺帘、學(xué)校昭躺、廣場(chǎng)、公園伪嫁、體育館和養(yǎng)老院等福利場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)领炫，獨(dú)立支持全村70歲以上老人免費(fèi)養(yǎng)老。
三礼殊、當(dāng)年目標(biāo)
預(yù)計(jì)在2018年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
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（一）節(jié)日營(yíng)銷(xiāo)
通過(guò)舉辦“墨盤(pán)花生節(jié)”驹吮，初步將“墨盤(pán)花生”、“墨盤(pán)花生節(jié)”晶伦、“花生論壇”等品牌打造成文化符號(hào)碟狞，在大連地區(qū)形成輿論傳播效應(yīng)，提升墨盤(pán)鄉(xiāng)和墨盤(pán)花生的知名度婚陪。 -
（二）筑巢引鳳
鄉(xiāng)政府牽頭各村配合提供優(yōu)勢(shì)資源族沃，聯(lián)合實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招商3家以上，引資100萬(wàn)元以上泌参。 -
（三）順藤摸瓜
挖掘花生加工上下游產(chǎn)業(yè)鏈知名企業(yè)脆淹，與2家以上的戰(zhàn)略投資者建立聯(lián)系或達(dá)成深入合作意向。
四沽一、任務(wù)計(jì)劃
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（一）環(huán)境整治
5月-6月末盖溺，重點(diǎn)整治環(huán)境衛(wèi)生和鄉(xiāng)村陋習(xí)，以河沿村和石嶺村為試點(diǎn)铣缠，以屯為單位烘嘱，開(kāi)展評(píng)比和競(jìng)賽，以期打造“清潔墨盤(pán)”蝗蛙，創(chuàng)造整潔蝇庭、友好的基礎(chǔ)營(yíng)商環(huán)境。 -
（二）文化識(shí)別
5月-6月末捡硅，邀請(qǐng)文化旅游企業(yè)哮内、主流媒體、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資人壮韭、花生加工及關(guān)聯(lián)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)墨盤(pán)街道參觀北发，共同識(shí)別值得作為品牌推廣的“文化符號(hào)”纹因。 -
（三）宣傳推廣
6月份，組織地區(qū)知名網(wǎng)紅鲫竞、主流媒體評(píng)論人辐怕、攝影協(xié)會(huì)、基金會(huì)从绘、微信社群寄疏、學(xué)校和企業(yè)等組織、機(jī)構(gòu)來(lái)墨盤(pán)街道參觀旅游僵井，通過(guò)微信朋友圈陕截、主流媒體和直播平臺(tái)形成社會(huì)輿論話題，為“墨盤(pán)花生節(jié)”造勢(shì)批什。 -
（四）花生活動(dòng)
6月至12月末农曲，擇機(jī)舉辦墨盤(pán)花生節(jié)（花生開(kāi)花）、豐收論壇（花生收獲）驻债、楓葉星空（珉琚旅游）乳规、游子峰會(huì)（祖籍墨盤(pán)的各界精英論壇）、花生手工作坊（商務(wù)局提供務(wù)工合呐、加工暮的、餐飲、美發(fā)等技能培訓(xùn)支持）淌实、花生及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品種植培訓(xùn)（市農(nóng)委和省經(jīng)濟(jì)林研究所提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)專家）冻辩、明星旅游屯評(píng)選（環(huán)境治理評(píng)比排序靠前者優(yōu)先給予資金支持）。 -
（五）花生銷(xiāo)售
三管齊下拆祈，借助傳統(tǒng)渠道恨闪、電子商務(wù)渠道、節(jié)日活動(dòng)渠道加大原產(chǎn)花生放坏、粗精加工花生咙咽、花生周邊產(chǎn)品的銷(xiāo)售量，提高花生銷(xiāo)售價(jià)格淤年。
五犁珠、措施保障
- （一）鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立籌備委員會(huì)互亮，鄉(xiāng)政府設(shè)置常設(shè)辦公室。各村書(shū)記和第一書(shū)記作為成員和考核對(duì)象余素，具體分頭開(kāi)展相應(yīng)工作豹休。
- （二）籌委會(huì)常設(shè)辦公室編制活動(dòng)資金預(yù)算。經(jīng)審批通過(guò)后桨吊，由鄉(xiāng)政府提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和人力資源支持威根，不足部分由各村籌措凤巨。
- （三）籌委會(huì)根據(jù)各村分工和資源特點(diǎn)，以組為單位統(tǒng)籌分配工作任務(wù)洛搀。根據(jù)職責(zé)分工敢茁，將成員分為策劃組、宣傳組留美、執(zhí)行組彰檬、后期保障組等，統(tǒng)籌調(diào)配谎砾。
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（四）籌委會(huì)統(tǒng)一印制宣傳冊(cè)逢倍、墨盤(pán)花生旅游導(dǎo)圖，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)具體的活動(dòng)執(zhí)行方案景图，同時(shí)向各村分派活動(dòng)邀請(qǐng)方案和參與單位限額较雕，以村為單位分頭搜集大連文旅機(jī)構(gòu)和其它參與活動(dòng)的組織、機(jī)構(gòu)和單位挚币。
墨盤(pán)鄉(xiāng)駐村干部.jpg
2018年5月24日
